Planul REPowerEU: politica energetică în planurile de redresare și reziliență ale țărilor UE
Prin planul REPowerEU, UE dorește să pună capăt dependenței sale de combustibilii fosili din Rusia prin economisirea energiei, diversificarea aprovizionării și accelerarea tranziției către o energie curată.
Ce este planul REPowerEU?
Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei a avut un impact devastator asupra Ucrainei. De asemenea, a afectat grav economia și societatea la nivelul UE. În martie 2022, liderii UE au convenit să se elimine treptat dependența UE de importurile de gaze, petrol și cărbune din Rusia prin:
- reducerea cât mai rapidă a dependenței generale de combustibilii fosili
- diversificarea aprovizionării și a rutelor
- dezvoltarea în continuare a unei piețe a hidrogenului în UE
- accelerarea dezvoltării surselor regenerabile de energie
- îmbunătățirea interconectării rețelelor europene de energie electrică și de gaze
- consolidarea planificării de contingență a UE în ceea ce privește securitatea aprovizionării
- îmbunătățirea eficienței energetice și promovarea circularității
Liderii UE au invitat Comisia Europeană să prezinte un plan pentru reducerea rapidă a dependenței excesive a UE de combustibilii fosili din Rusia. Comisia a prezentat planul REPowerEU la 18 mai 2022.
Pe lângă consolidarea autonomiei strategice a UE în sectorul energetic, planul se axează pe sprijinirea tranziției către o energie curată și pe unirea forțelor pentru un sistem energetic mai rezilient.
Planul REPowerEU explicat (Infografic)
REPowerEU este un plan pentru:
- economisirea energiei
- producerea de energie curată
- diversificarea aprovizionării cu energie a UE
- combinarea în mod inteligent a investițiilor și a reformelor
Planul REPowerEU se bazează pe punerea în aplicare deplină a pachetului „Pregătiți pentru 55”. Pachetul stabilește obiectivul de a realiza o reducere cu cel puțin 55% a emisiilor nete de gaze cu efect de seră până în 2030 și neutralitatea climatică până în 2050, în conformitate cu Pactul verde european.
Pregătiți pentru 55
Cum pun în aplicare țările UE planul REPowerEU?
Țările UE adaugă capitole specifice la planurile lor naționale de redresare și reziliență (PNRR) din cadrul instrumentului Next Generation EU, pentru a finanța investiții și reforme esențiale care vor contribui la atingerea obiectivelor planului REPowerEU. Printre aceste obiective se numără economiile de energie, diversificarea aprovizionării cu energie și introducerea accelerată a surselor regenerabile de energie.
În special, reformele și investițiile ar trebui să se axeze pe:
- îmbunătățirea infrastructurii și a instalațiilor energetice pentru a răspunde nevoilor imediate în materie de securitate a aprovizionării cu gaze, inclusiv cu gaz natural lichefiat (GNL), în special pentru a permite diversificarea aprovizionării în interesul Uniunii în ansamblul său
- îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor
- decarbonizarea industriei
- creșterea producției și a gradului de utilizare a biometanului durabil și a hidrogenului din surse regenerabile sau nefosile
- creșterea ponderii energiei din surse regenerabile și accelerarea utilizării acesteia
- combaterea sărăciei energetice
- stimularea reducerii cererii de energie
- remedierea blocajelor interne și transfrontaliere existente la nivelul transportului și al distribuției energiei și sprijinirea transportului cu emisii zero și a infrastructurii acestuia, inclusiv a căilor ferate
- sprijinirea stocării energiei electrice
Capitolele privind REPowerEU prezintă reformele și investițiile noi, inițiate începând cu 1 februarie 2022, și/sau aspectele extinse ale reformelor și investițiilor incluse deja în PNRR adoptate, cu jaloanele și țintele corespunzătoare.
În mai 2022, Comisia a propus modificările necesare la Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență. În decembrie 2022, Consiliul și Parlamentul au ajuns la un acord politic privind finanțarea REPowerEU, permițând țărilor UE să adauge capitole specifice la planurile lor naționale de redresare și reziliență. La 21 februarie 2023, Consiliul a adoptat în mod formal regulamentul de modificare.
Cum este finanțat planul REPowerEU?
Mecanismul de redresare și reziliență (MRR) este principala sursă de finanțare a REPowerEU. Mai precis, capitolele REPowerEU sunt finanțate în principal din împrumuturile rămase, care se ridică la 225 de miliarde EUR.
Statele membre trebuie să asigure sinergii și complementaritate între măsurile deja finanțate în cadrul MRR și inițiativele care sunt sprijinite prin alte fonduri naționale sau ale UE.
Statele membre pot solicita o prefinanțare de până la 20% din fondurile alocate capitolelor REPowerEU, sumă care poate fi plătită în maximum două tranșe.
Finanțarea granturilor, în valoare de până la 20 de miliarde EUR, este asigurată prin Fondul pentru inovare (60%) și prin vânzarea certificatelor din cadrul schemei de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) (40%).
Cuantumul granturilor pentru fiecare stat membru este alocat utilizându-se o formulă care ia în considerare:
- criteriile politicii de coeziune
- dependența statelor membre de combustibilii fosili
- creșterea prețurilor investițiilor
Statele membre pot transfera, de asemenea, fonduri în valoare de până la 5,4 miliarde EUR din Rezerva de ajustare la Brexit și din fondurile politicii de coeziune pentru a finanța măsurile REPowerEU.
Mecanismul de redresare și reziliență
Care sunt principalele rezultate ale planului REPowerEU?
Măsurile luate în cadrul planului REPowerEU au protejat cetățenii și întreprinderile din UE de penuria de energie, accelerând totodată tranziția către o energie curată și consolidând autonomia strategică a UE. Acestea au contribuit, de asemenea, la diversificarea surselor și a rutelor de aprovizionare.
Mai precis, în cadrul planului, UE a acționat prin:
- adoptarea unor măsuri de reducere a cererii de gaze
- introducerea de norme privind înmagazinarea gazelor
- stimularea investițiilor în sursele regenerabile de energie
- instituirea unor proceduri accelerate de autorizare pentru sursele regenerabile de energie
- facilitarea achiziționării în comun de gaze
În plus, importurile de gaze rusești au scăzut de la 45% în 2021 la 13% în 2025. În ceea ce privește alte importuri de combustibili fosili, în urma adoptării sancțiunilor UE împotriva Rusiei, toate importurile de cărbune rusesc au fost interzise, iar importurile de petrol au fost reduse de la 27% la mai puțin de 3% în 2025.
Pentru a pune capăt complet importurilor rămase de petrol și gaze din Rusia, Comisia a prezentat foaia de parcurs REPowerEU în mai 2025, ca acțiune ulterioară a planului REPowerEU. Unul dintre principalele elemente ale acesteia este un nou regulament menit să pună capăt complet importurilor de gaze din Rusia în UE.
În decembrie 2025, Consiliul și Parlamentul au ajuns la un acord provizoriu cu privire la acest nou regulament, care a fost apoi adoptat în mod formal la 26 ianuarie 2026. Acesta conține o interdicție etapizată privind atât GNL, cât și gazele prin conducte din Rusia, cu o interdicție totală începând cu sfârșitul anului 2026 și, respectiv, toamna anului 2027.
Încetarea importurilor de energie din Rusia
A se vedea și:
Cum a răspuns UE la criza energetică din 2022?
Cum înverzește UE energia
De unde provin gazele utilizate în UE? (Infografic)
Ultima revizuire: 26 ianuarie 2026