Skip to content

ES taisyklių supaprastinimas

Siekiant sustiprinti ilgalaikį ES konkurencingumą, labai svarbu supaprastinti taisykles. ES vykdo teisės aktų supaprastinimą keliose srityse, kartu apsaugodama savo ekonominius, socialinius ir aplinkos apsaugos tikslus.

Poreikis supaprastinti teisės aktus

ES yra pasiryžusi sustiprinti savo ilgalaikį konkurencingumą ir išlaikyti nustatytus ekonominius, socialinius ir aplinkos apsaugos tikslus. Vienas iš pagrindinių šių pastangų tikslų yra paprastesnė reglamentavimo sistema, kurioje bus supaprastintos tam tikros ES taisyklės ir teisės aktai. Taip bus ne tik sumažinta administracinė našta, bet ir sudarytos sąlygos ES įmonėms klestėti bei paskatinta novatoriškesnė investicinė aplinka.

Supaprastinti sistemą raginama aukščiausiu ES politiniu lygmeniu. Pastaraisiais metais ES vadovai, susitikę Europos Vadovų Taryboje, ne kartą nurodė, jog reikia supaprastinti taisykles, kad būtų padidintas ilgalaikis ES konkurencingumas, taip pat pabrėžė integruotojo paprastumo metodo svarbą.

Siekiant didinti mūsų konkurencingumą, visos priemonės ir politika turi būti taikomos visapusiškai ir nuosekliai tiek ES, tiek valstybių narių lygmenimis. Įprastinės veiklos scenarijus jau nebetinka.

Budapešto deklaracija, 2024 m. lapkričio 8 d.

Supaprastinimas – vienas iš svarbiausių prioritetų tiek pagal 2024–2029 m. strateginę darbotvarkę, tiek pagal Budapešto deklaraciją dėl Naujojo Europos konkurencingumo susitarimo, kurioje paraginta vykdyti „supaprastinimo revoliuciją“.

Administracinių išlaidų ir ataskaitų teikimo reikalavimų sumažinimas

Pagrindinis ES teisės aktų supaprastinimo tikslas – sumažinti ES įmonių administracines išlaidas ir ataskaitų teikimo reikalavimus.

Konkretūs tikslai apima visoms įmonėms taikomų išlaidų ir ataskaitų teikimo pareigų sumažinimą bent 25 % iki 2030 m. (sutaupant 37,5 mlrd. €), o mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) atveju – bent 35 %.

Bendrieji rinkiniai

Nuo 2025 m. vasario mėn., reaguodama į Europos Vadovų Tarybos prašymą, Komisija Tarybai ir Parlamentui priimti pateikė dvylika pasiūlymų dėl supaprastinimo, kurie dar vadinami bendraisiais rinkiniais.

Prieš priimant naujas taisykles ir prieš joms tampant ES teise, dėl siūlomų priemonių vyksta teisėkūros institucijų diskusijos ir derybos.

Pirmasis bendrasis rinkinys: tvarumas

Pirmajame bendrajame rinkinyje pasiūlyti tiksliniai ES tvarumo srities teisės aktų pakeitimai, kuriais siekiama:

  • supaprastinti išsamaus patikrinimo pareigas,
  • užtikrinti, kad tvarumo atskaitomybė būtų prieinamesnė ir ją būtų lengviau teikti,
  • supaprastinti ir sustiprinti ES pasienio anglies dioksido korekcinį mechanizmą.

Taip siekiama sumažinti įmonėms taikomų ES reikalavimų sudėtingumą ir padidinti konkurencingumą, kartu išsaugant ES ekonominius, socialinius ir aplinkos apsaugos tikslus.

Modernus stiklinis biurų pastatas su žaliais vertikaliais akcentais, prie jo – iliustruotas kontrolinis sąrašas su žaliomis kontrolinėmis varnelėmis ir lapais, simbolizuojančiais tvarumą ir atsakomybę už aplinką.
Įmonių tvarumas

Įmonių tvarumas

Antrasis bendrasis rinkinys: ES investicijos

Antrojo bendrojo rinkinio tikslas – supaprastinti esamus teisės aktus, susijusius su ES investicijomis, pvz., su programa „InvestEU“, siekiant sutelkti 50 mlrd. € papildomų viešųjų ir privačiųjų investicijų tam tikrų sričių ES politikai remti.

Trečiasis bendrasis rinkinys: bendra žemės ūkio politika

Iškėlus tikslą padidinti ūkininkų konkurencingumą, trečiajame bendrajame rinkinyje daugiausia dėmesio skiriama teisės aktų peržiūrai, kuria siekiama:

  • sumažinti administracinę naštą ir kontrolę,
  • supaprastinti smulkiems ūkininkams skirtas išmokų schemas ir paramos sąlygų taisykles,
  • pagerinti ūkininkų finansavimą krizės metu.

Šios priemonės galėtų padėti ūkininkams kasmet sutaupyti iki 1,6 mlrd. €, o nacionalinėms administracijoms – daugiau kaip 200 mln. €.

2025 m. gruodžio mėn. Taryba galutinai pritarė bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) supaprastinimui.

Pieną rankoje laikantis ūkininkas stovi šalia kito asmens, vežančio šviežių daržovių pripildytą dėžę. Fone – netoli ūkininko namo ganosi karvės, tuo simbolizuojant žemės ūkio ir ūkininkavimo veiklą.
Apie bendrą žemės ūkio politiką (BŽŪP)

Apie bendrą žemės ūkio politiką (BŽŪP)

Ketvirtasis bendrasis rinkinys: mažos vidutinės kapitalizacijos įmonės ir skaitmenizacija

Ketvirtajame bendrajame rinkinyje numatytos priemonės, kuriomis siekiama supaprastinti bendrosios rinkos reikalavimus keliose srityse, visų pirma:

  • remiant mažas vidutinės kapitalizacijos įmones,
  • skatinant gaminius reglamentuojančių teisės aktų skaitmenizaciją,
  • nustatant bendrąsias laisvo gaminių judėjimo specifikacijas,
  • sumažinant MVĮ ir mažoms vidutinės kapitalizacijos įmonėms taikomas duomenų saugojimo pareigas, be kita ko, susijusias su BDAR taisyklėmis,
  • dvejiems metams atidedant išsamaus baterijų patikrinimo reikalavimų taikymą.

Penktasis bendrasis rinkinys: gynybos parengtis

Penktajame bendrajame rinkinyje pateiktų pasiūlymų tikslas – palengvinti ir padidinti investicijas į gynybą, pagerinti sąlygas gynybos pramonei ir supaprastinti viešuosius pirkimus saugumo ir gynybos srityse.

Pasiūlymai atitinka Komisijos baltąją knygą dėl Europos gynybos parengties 2030 m., kurios tikslas – sudaryti sąlygas masiniam investicijų į gynybą šuoliui Europoje, kad artimiausiu metus būtų įmanoma papildomai išleisti iki 800 mlrd. €.

Europos gynybos parengtis

Europos gynybos parengtis

Šeštasis bendrasis rinkinys: cheminės medžiagos

Šeštuoju bendruoju rinkiniu siekiama supaprastinti ES cheminių medžiagų teisės aktus sumažinant visoje cheminių medžiagų vertės grandinėje įmonėms taikomas reikalavimų laikymosi išlaidas ir administracines procedūras, kartu išlaikant aukštą apsaugos lygį.

Dėl šių priemonių šiame sektoriuje kasmet galėtų būti sutaupoma mažiausiai 363 mln. €.

Geltoname fone matomas cheminių produktų rinkinys: pavaizduoti įvairių dydžių buteliai ir purkškštuvai. Iliustracija.
Cheminės medžiagos

Cheminės medžiagos

Septintasis bendrasis rinkinys: skaitmeninis sektorius

Į 2025 m. lapkričio 19 d. Komisijos pasiūlytą septintąjį priemonių rinkinį įtraukti du pasiūlymai dėl reglamentų, kuriais siekiama supaprastinti skaitmeninio sektoriaus teisės aktų sistemą konkrečiai šiose srityse:

  • duomenų,
  • Bendrojo duomenų apsaugos reglamento (BDAR),
  • kibernetinio saugumo,
  • dirbtinio intelekto.

Aštuntasis bendrasis rinkinys: aplinka

Į 2025 m. gruodžio 10 d. Komisijos pateiktą aštuntąjį rinkinį įtraukti šeši pasiūlymai dėl teisės aktų, kuriais siekiama supaprastinti ir racionalizuoti galiojančius aplinkosaugos teisės aktus, daugiausia dėmesio skiriant:

  • leidimų išdavimui skirtų poveikio aplinkai vertinimų paspartinimui,
  • pramoninių išmetamųjų teršalų standartų supaprastinimui,
  • įgaliotųjų atstovų didesnės gamintojo atsakomybės klausimais pareigų supaprastinimui,
  • prieigos prie geoerdvinių duomenų gerinimui.

Devintasis bendrasis rinkinys: automobilių pramonė

2025 m. gruodžio mėn. Komisijos pristatytame automobilių pramonės dokumentų rinkinyje numatytos priemonės, kuriomis remiamos sektoriaus pastangos pereiti prie netaršaus judumo, palengvinant ES gamintojams tenkančią administracinę naštą ir mažinant jų išlaidas.

Dešimtasis bendrasis rinkinys: maisto ir pašarų sauga

2025 m. gruodžio mėn. Komisijos pasiūlytu dešimtuoju priemonių rinkiniu siekiama padėti pereiti prie modernesnės, veiksmingesnės ir atsparesnės ES sveikatos ekosistemos:

  • stiprinant ES biotechnologijų sektorių,
  • spartinant naujų novatoriškų gydymo būdų ir terapijų kūrimą,
  • suprastinant taisykles, taikomas medicinos prietaisų kūrimui nuo laboratorijos iki rinkos,
  • kovojant su pagrindine mirtingumo Europoje priežastimi, t. y. širdies ir kraujagyslių ligomis.

Apskaičiuota, kad kasmet administracinės išlaidos turėtų sumažėti beveik 1 mlrd. €.

Vienuoliktasis bendrasis rinkinys: apmokestinimas

2026 m. birželio 24 d. Komisijos pateiktu apmokestinimo dokumentų rinkiniu siekiama supaprastinti ES mokesčių taisykles ir sumažinti įmonėms tenkančią reikalavimų laikymosi naštą, kartu išlaikant esamą tvirtą apsaugos nuo sukčiavimo mokesčiais, mokesčių slėpimo ir vengimo lygį.

Pagrindinės priemonės, be kita ko:

  • ES vidaus išskaičiuojamųjų mokesčių supaprastinimas,
  • dubliavimo panaikinimas,
  • procedūrų racionalizavimas,
  • MTP išlaidų skatinimas.

Dvyliktasis bendrasis rinkinys: energiniai produktai

2026 m. birželio 24 d. Komisijos pasiūlytu reglamentu dėl supaprastinimo ir geresnio skaitmeninių galimybių naudojimo energijos vartojimo efektyvumo ir padangų ženklinimo srityje siekiama padėti tiekėjams ir mažmenininkams laikytis taisyklių, kartu toliau teikiant vartotojams informaciją, kurios jiems reikia renkantis gaminį.

Remiantis Komisijos skaičiavimais, tikimasi, kad dėl šių priemonių įmonės ir rinkos priežiūros institucijos per ateinančius 10 metų kasmet sutaupys iki 125 mln. €.

Paskutinį kartą peržiūrėta: 2026 m. birželio 29 d.