Asistența financiară oferită de UE Ucrainei

Cel mai mare furnizor de asistență financiară al Ucrainei

UE și statele sale membre au sprijinit Ucraina de la începutul invaziei pe scară largă a Rusiei. Împreună, acestea sunt cel mai mare furnizor de asistență financiară al Ucrainei.

Până în prezent, au fost mobilizate 107 miliarde de euro din bugetul UE. Asistența include:

• 43,3 miliarde de euro sub formă de asistență macrofinanciară
• 42 de miliarde de euro în cadrul Mecanismului pentru Ucraina
• 11,6 miliarde de euro în cadrul împrumutului pentru sprijinirea Ucrainei
• 2,8 miliarde de euro sub formă de împrumuturi și garanții de la Banca Europeană de Investiții și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare
• 1,4 miliarde de euro sub formă de asistență umanitară din partea UE
• 5,9 miliarde de euro sub formă de alte tipuri de sprijin din partea UE

În plus, statele membre ale UE au furnizat, individual, sprijin financiar, economic și umanitar în valoare de 15,5 miliarde de euro.

Această combinație de granturi, împrumuturi, garanții și sprijin bugetar a jucat un rol esențial în menținerea stabilității economice a Ucrainei și în promovarea redresării sale pe termen lung.

Asistența totală acordată Ucrainei, inclusiv sprijinul militar, veniturile obținute din activele rusești blocate și sprijinul pentru refugiații ucraineni, se ridică la 220,3 miliarde de euro.

Asistența macrofinanciară

Între 2022 și 2026, UE a pus la dispoziția Ucrainei asistență macrofinanciară în valoare de 43,3 miliarde de euro, sub formă de împrumuturi și granturi.

Scopul ajutorului UE este de a oferi ajutor financiar pe termen scurt, de a finanța nevoile imediate ale Ucrainei și, nu în ultimul rând, de a sprijini Ucraina pe calea integrării europene. Datorită sprijinului UE, Ucraina a fost în măsură:

• să plătească în continuare salariile și pensiile
• să refacă infrastructura critică afectată de război
• să mențină serviciile publice esențiale, cum ar fi spitalele, școlile și locuințele pentru persoanele strămutate
• să asigure stabilitate economică

UE oferă sprijin și prin garanții emise de instituții financiare, cum ar fi Banca Europeană de Investiții și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare. Acest lucru permite guvernului ucrainean să ofere credite și întreprinderilor să ofere servicii vitale.

În plus, în 2026 a fost vărsată suma de 3,2 miliarde de euro, reprezentând asistență macrofinanciară, prin intermediul împrumutului de sprijin pentru Ucraina în valoare de 90 de miliarde de euro.

Mecanismul pentru Ucraina

Pentru a sprijini eforturile pe termen lung ale Ucrainei de a se redresa în urma războiului și de a continua procesul de aderare la UE, UE a lansat Mecanismul pentru Ucraina. Acest instrument oferă până la 50 de miliarde de euro sub formă de sprijin financiar previzibil și flexibil în perioada 2024-2027. Mecanismul urmărește să sprijine:

• stabilitatea macrofinanciară, redresarea și modernizarea
• reformele
• servicii publice neîntrerupte
• societatea civilă
• mobilizarea investițiilor în sectorul privat

La 26 iunie 2026, fuseseră mobilizate 42 de miliarde de euro în cadrul Mecanismului pentru Ucraina.

Platforma donatorilor pentru Ucraina

În ianuarie 2023, a fost lansată Platforma donatorilor pentru Ucraina cu scopul de a coordona sprijinul acordat de donatorii internaționali și de instituțiile financiare economiei ucrainene pe termen scurt și lung. Platforma urmărește să asigure faptul că sprijinul este furnizat într-un mod coerent, transparent și responsabil.

• Platforma donatorilor pentru Ucraina

Măsuri comerciale

De asemenea, UE sprijină economia Ucrainei prin măsuri comerciale, care includ culoarele de solidaritate și revizuirea zonei lor de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare, care reduc treptat tarifele și aliniază normele Ucrainei la cele ale UE în anumite sectoare industriale și pentru anumite produse agricole.

• Sprijinirea comerțului Ucrainei

Împrumutul pentru sprijinirea Ucrainei

La 23 aprilie 2026, Consiliul a convenit să acorde Ucrainei un împrumut în valoare de 90 de miliarde de euro pentru a sprijini cele mai urgente nevoi bugetare și de apărare ale țării în 2026 și 2027.

Împrumutul este finanțat prin împrumuturi ale UE de pe piețele de capital, garantate de bugetul UE.

Finanțarea include, cu titlu orientativ:

• 30 de miliarde de euro sub formă de sprijin economic, canalizat prin intermediul asistenței macrofinanciare sau pus în aplicare prin Mecanismul pentru Ucraina
• 60 de miliarde de euro sub formă de ajutor militar, sprijinind capacitatea Ucrainei de a investi în industria de apărare

Împrumutul urmează să fie rambursat prin despăgubiri de război datorate Ucrainei de către Rusia.

Finanțarea va fi legată de îndeplinirea de condiții stricte de către Ucraina, cum ar fi respectarea statului de drept, inclusiv combaterea corupției.

Până în prezent, UE a vărsat 11,6 miliarde de euro în cadrul împrumutului pentru sprijinirea Ucrainei, din care 3,2 miliarde de euro sub formă de asistență macrofinanciară și 8,4 miliarde de euro pentru achiziții publice în domeniul apărării.

În iulie 2026, țările UE au aprobat participarea Regatului Unit la împrumutul pentru sprijinirea Ucrainei.

• Consiliul finalizează un împrumut pentru sprijinirea Ucrainei în valoare de 90 de miliarde de euro (comunicat de presă, 23 aprilie 2026)
• Împrumutul pentru sprijinirea Ucrainei: țările UE aprobă participarea Regatului Unit pentru a contribui la acoperirea nevoilor urgente în materie de apărare ale Ucrainei (comunicat de presă, 22 iulie 2026)

Redresarea și reconstrucția Ucrainei

Eforturile de reconstrucție a unei țări în timp ce războiul este încă în desfășurare sunt esențiale pentru a răspunde nevoilor imediate ale cetățenilor și pentru a asigura stabilitatea pe timp de război. De exemplu, infrastructura critică – spitale, școli, rețele de transport și sisteme energetice – trebuie restabilită rapid pentru ca viața să își poată urma cursul în pofida războiului. Aceste eforturi favorizează deopotrivă întoarcerea ucrainenilor în comunitățile lor (neocupate) și pot contribui la păstrarea moralului societății.

Pe lângă reconstrucția fizică a Ucrainei, se acordă o atenție tot mai mare redresării sociale a țării, un aspect mai puțin vizibil, mai greu de măsurat și care va dura probabil mai mult. Aceasta presupune, de pildă, ajutarea veteranilor de război (în prezent, este vorba de aproximativ 1,2 milioane, dar se va ajunge probabil la 5-6 milioane) și depunerea de eforturi pentru a asigura întoarcerea copiilor ucraineni răpiți.

• Grupul de lucru ad-hoc pentru reconstrucție și sprijin pentru Ucraina (AHWP RESUA)

Activele rusești blocate

Ca urmare a sancțiunilor, active ale Băncii Centrale a Rusiei în valoare de aproximativ 210 miliarde de euro au fost blocate în UE. În mai 2024, Consiliul a adaptat cadrul juridic pentru a se asigura că veniturile extraordinare generate de blocarea acestor active pot fi utilizate pentru a sprijini Ucraina.

Normele UE adoptate în octombrie 2024 prevăd că 95% din veniturile extraordinare se alocă Mecanismului de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina, un instrument creat de UE pentru a ajuta Ucraina să ramburseze împrumuturile UE-G7 în valoare de aproximativ 45 de miliarde de euro. Restul de 5% sunt alocate Instrumentului european pentru pace. Până în prezent, UE a primit cinci plăți din venituri provenite din active rusești blocate.

În decembrie 2025, Consiliul a decis să interzică, cu titlu temporar, orice transfer de active ale Băncii Centrale a Rusiei blocate în UE înapoi către Rusia.

• Cum sunt utilizate activele rusești blocate?

A se vedea și

• Sprijin financiar UE pentru Ucraina (Comisia Europeană)