Sprijinul militar acordat de UE Ucrainei

Abordarea nevoilor militare și de apărare ale Ucrainei

Asistența militară oferită de UE Ucrainei urmărește să asigure faptul că Ucraina dispune de mijloacele militare necesare pentru a-și exercita în continuare dreptul inerent la autoapărare și pentru a se opune agresiunii Rusiei.

Incluzând sprijinul militar furnizat de statele membre ale UE, se estimează că sprijinul total acordat forțelor armate ucrainene de UE se ridică la 88,7 miliarde de euro. Această cifră include 6,4 miliarde de euro acordați în cadrul Instrumentului european pentru pace și 8,4 miliarde de euro acordați în cadrul împrumutului pentru sprijinirea Ucrainei.

UE completează eforturile bilaterale ale statelor sale membre furnizând mai mult sprijin operațional pentru forțele armate ucrainene și căutând să crească achizițiile publice în comun ale industriei de apărare europene și ale celei ucrainene.

Asistența totală acordată Ucrainei, care include sprijinul financiar, ajutorul umanitar, veniturile obținute din activele rusești blocate și sprijinul pentru refugiații ucraineni, se ridică la 220,3 miliarde de euro.

Achiziții publice în comun în cadrul SAFE

Prin instrumentul Acțiunea pentru securitatea Europei (SAFE), UE oferă asistență financiară sub formă de împrumuturi în valoare de până la 150 de miliarde de euro pentru a ajuta statele membre ale UE să își sporească investițiile în domeniul apărării prin achiziții publice în comun.

Deși numai statele membre pot obține împrumuturi SAFE, Ucraina poate participa în condiții de egalitate la achizițiile publice în comun în cadrul instrumentului SAFE. În plus, întreprinderile ucrainene sunt eligibile în mod implicit pentru achiziții publice în cadrul SAFE.

Regulamentul de instituire a Instrumentului SAFE a intrat în vigoare la 28 mai 2025.

Dintre cele 19 planuri naționale SAFE prezentate Comisiei Europene de statele membre în 2025, 15 includ proiecte cu Ucraina.

Împrumutul pentru sprijinirea Ucrainei

La 23 aprilie 2026, Consiliul a convenit să acorde Ucrainei un împrumut în valoare de 90 de miliarde de euro pentru a sprijini cele mai urgente nevoi bugetare și de apărare ale țării în 2026 și 2027.

Împrumutul este finanțat prin împrumuturi ale UE de pe piețele de capital, garantate de bugetul UE. El urmează să fie rambursat prin despăgubiri de război datorate Ucrainei de către Rusia.

Se vor utiliza în jur de 60 de miliarde de euro pentru a sprijini capacitatea Ucrainei de a investi în industria de apărare, inclusiv în achiziționarea de produse din domeniul apărării. Până în prezent, UE a vărsat 8,4 miliarde de euro pentru a finanța achiziționarea de drone pentru Ucraina.

Finanțarea îi oferă Ucrainei un acces esențial și în timp util la produse din domeniul apărării atât din industria de apărare ucraineană, cât și din cea a UE.

Consiliul finalizează un împrumut pentru sprijinirea Ucrainei în valoare de 90 de miliarde de euro (comunicat de presă, 23 aprilie 2026)

Un tub metalic lung montat pe o instalație industrială de prelucrare de mari dimensiuni.

Ce este Instrumentul „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE)?

Instrumentul european pentru pace

Între 2022 și 2025, UE a mobilizat 6,4 miliarde de euro în cadrul Instrumentului european pentru pace pentru a răspunde nevoilor militare și de apărare presante ale Ucrainei.

Prin intermediul Instrumentului european pentru pace, UE finanțează furnizarea de echipamente și materiale militare letale și neletale, cum ar fi echipamente individuale de protecție, truse de prim ajutor, combustibil, muniție și rachete.

IEP acoperă, de asemenea, costurile comune ale misiunii de asistență militară a UE în sprijinul Ucrainei (EUMAM Ucraina) și cele două măsuri de asistență conexe pentru furnizarea echipamentelor necesare pentru formare.

De asemenea, IEP a canalizat cu succes venituri în valoare de 3,4 miliarde de euro din activele rusești imobilizate pentru sprijin militar acordat Ucrainei.

Norvegia a sprijinit eforturile UE în cadrul IEP cu o contribuție de 250 de milioane de coroane norvegiene (aproximativ 22 de milioane de euro ).

Instrumentul de sprijin pentru Ucraina

La 8 decembrie 2025, Consiliul a adoptat Programul privind industria europeană de apărare care, printre altele, sprijină industria de apărare a Ucrainei prin intermediul unui instrument specific (Instrumentul de sprijin pentru Ucraina). Acest nou instrument va:

stimula achizițiile publice bazate pe cooperare cu Ucraina
finanța intensificarea capacităților de producție industrială în domeniul apărării ale întreprinderilor ucrainene

Instrumentul de sprijin pentru Ucraina va fi dotat cu un pachet financiar de 300 de milioane de euro.

Fondul european de apărare

La 18 decembrie 2025, Consiliul a adoptat noi norme care, printre altele, permit Ucrainei să fie asociată Fondului european de apărare, creând astfel noi oportunități pentru entitățile ucrainene de a participa în viitor la activitățile UE de colaborare pentru cercetare și dezvoltare în domeniul apărării.

Consiliul adoptă măsuri care să stimuleze și să simplifice investițiile în domeniul apărării în UE (comunicat de presă, 18 decembrie 2025)

Programul privind industria europeană de apărare

Instruirea soldaților ucraineni

La 15 noiembrie 2022, UE și-a lansat misiunea de asistență militară în sprijinul Ucrainei (EUMAM Ucraina), cu o durată inițială de doi ani. La 8 noiembrie 2024, Consiliul a decis să prelungească misiunea cu încă doi ani, până la 15 noiembrie 2026.

Scopul misiunii este de a contribui la consolidarea capabilității militare a forțelor armate ucrainene de a desfășura operații, pentru a permite Ucrainei:

să își apere integritatea teritorială în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional
să își exercite suveranitatea
să asigure protecția civililor

EUMAM Ucraina colaborează îndeaproape cu parteneri internaționali care împărtășesc aceeași viziune.

Activitățile misiunii se desfășoară pe teritoriul UE. Până în prezent, 24 de state membre ale UE au oferit module de formare și personal, iar peste 95 000 de soldați ucraineni au fost instruiți în cadrul misiunii de la lansarea acesteia.

Instruirea este facilitată de furnizarea de echipamente forțelor armate ucrainene, finanțate prin Instrumentul european pentru pace.

Până în prezent, sprijinul financiar pentru EUMAM Ucraina în cadrul Instrumentului european pentru pace s-a ridicat la 610 milioane de euro: 435 de milioane de euro pentru costul instruirilor (costuri comune) și 175 de milioane de euro pentru furnizarea de echipamente de instrucție.

Norvegia a sprijinit misiunea cu o contribuție de 150 de milioane de coroane norvegiene (aproximativ 14 milioane de euro).

Muniție și rachete

În martie 2023, Consiliul a convenit asupra unui plan pe trei direcții pentru a accelera furnizarea și achizițiile comune de muniție și rachete pentru Ucraina. Primele două direcții, în valoare de 1 miliard de euro fiecare, sunt finanțate prin Instrumentul european pentru pace.

Prima direcție, adoptată la 13 aprilie 2023, îi permite UE să le ramburseze statelor membre costurile pentru munițiile donate Ucrainei din stocurile existente sau din reprioritizarea comenzilor existente.

A doua direcție, adoptată la 5 mai 2023, sprijină achizițiile comune de muniție și rachete de la operatori economici stabiliți în UE sau în Norvegia.

Cea de a treia direcție, adoptată la 20 iulie 2023, este reprezentată de Regulamentul privind sprijinirea producției de muniții (ASAP). Acest regulament mobilizează 500 de milioane de euro de la bugetul UE pentru a sprijini creșterea accelerată a capacităților de producție în domeniul muniției sol-sol și al muniției de artilerie, precum și al rachetelor.

Angajamente comune în materie de securitate între UE și Ucraina

La 27 iunie 2024, UE și Ucraina au semnat angajamente comune în materie de securitate.

Pe baza sprijinului existent, angajamentele UE în materie de securitate includ un sprijin previzibil, pe termen lung și durabil pentru securitatea și apărarea Ucrainei, inclusiv prin intermediul misiunilor din cadrul politicii de securitate și apărare comune, precum și angajamente mai ample în materie de securitate. Aceste angajamente vor ajuta Ucraina să se apere, să reziste eforturilor de destabilizare și să descurajeze actele de agresiune în viitor.

La rândul său, Ucraina s-a angajat să continue realizarea de reforme, inclusiv pe cele care sunt în concordanță cu calea sa către Uniunea Europeană. Ucraina va continua, de asemenea, să consolideze măsurile privind transparența și responsabilitatea și să contribuie la securitatea Uniunii Europene și a statelor sale membre.