O piață internă a energiei electrice mai competitivă și orientată către consumator – Consiliul ajunge la o abordare generală

La 18 decembrie, Consiliul a ajuns la o abordare generală (poziție de negociere) cu privire la o directivă care stabilește norme comune pentru a se asigura că piața internă a energiei electrice în UE este competitivă, orientată către consumator, flexibilă și nediscriminatorie.

Directiva, care face parte din pachetul privind energia curată, pune un accent special pe consumatori și pe importanța unei bune funcționări a pieței interne. Aceasta conferă mai multe drepturi consumatorilor, oferă o soluție echilibrată pentru prețurile reglementate, stabilește un cadru de reglementare pentru comunitățile energetice și definește rolurile și responsabilitățile actorilor de pe piață.

„Clienții sunt principala noastră prioritate în această legislație. Obiectivul nostru este o piață competitivă, care va asigura energie electrică la prețuri accesibile pentru toți, dar va oferi, de asemenea, guvernelor posibilitatea de a ajuta în caz de necesitate. Pe de altă parte, consumatorii vor dispune de mijloacele necesare pentru a fi activi și implicați și pentru a lua decizii în cunoștință de cauză. Aceasta garantează că piața energiei electrice aduce cu adevărat rezultate pentru cetățenii Europei.” Kadri Simson, ministrul economiei și al infrastructurii al Republicii Estonia

Această abordare generală va permite Consiliului să înceapă negocieri cu Parlamentul anul viitor. Poziția Consiliului, care se bazează pe propunerea Comisiei, cuprinde următoarele elemente-cheie:

Pe viitoarea piață a energiei electrice, furnizorii de energie electrică vor fi în măsură să stabilească liber prețurile. Aceasta va limita denaturările, va crește concurența și va duce la tarife cu amănuntul mai scăzute. Statele membre vor fi în măsură să reglementeze prețurile temporar pentru a ajuta și proteja consumatorii casnici săraci sau vulnerabili. Se va introduce o serie de garanții de piață pentru a evita subvențiile încrucișate și discriminarea participanților la piață, asigurându-se că funcționarea (transfrontalieră) a pieței cu ridicata nu este denaturată.

În plus, statele membre se vor asigura că cadrul național de reglementare permite furnizorilor de energie electrică să ofere un contract de furnizare a energiei electrice cu prețuri dinamice. Propunând aceste contracte și alte instrumente, cum ar fi contoarele inteligente, clienții se vor emancipa și vor deveni mai implicați și mai activi pe piață. Acordul include norme specifice pentru instalarea de contoare inteligente, care sunt dispozitive pentru măsurarea consumului de energie electrică în timp real.

S-a stabilit un cadru care descrie rolul, funcționarea și tratarea comunităților energetice, pentru a se asigura că acestea contribuie în mod adecvat și echilibrat la partajarea costurilor globale ale sistemului.

În ceea ce privește instalațiile de stocare a energiei, statele membre vor permite, în anumite condiții, atât operatorilor de sisteme de distribuție (OSD), cât și operatorilor de transport și de sistem (OTS) să le dețină, să le dezvolte, să le administreze sau să le exploateze. Se vor organiza consultări publice pentru a se evalua eventualul interes al actorilor de pe piață în investirea în aceste instalații. Sarcina de a executa aceste consultări va fi încredințată OSD, împreună cu autoritățile naționale de reglementare (ANR).

Cronologie și pașii următori

La 30 noiembrie 2016, Comisia a prezentat pachetul privind energia curată, inclusiv o propunere legislativă de directivă revizuită privind normele comune pentru piața internă a energiei electrice.

Pachetul a fost prezentat, în ansamblul său, la reuniunea Consiliului Energie din decembrie 2016. Miniștrii UE au avut un prim schimb de opinii asupra întregului pachet în februarie 2017 și au analizat în iunie 2017 progresele înregistrate în legătură cu organizarea pieței energiei electrice, guvernanța uniunii energetice și energia din surse regenerabile.

Cu această poziție, Consiliul este pregătit și speră să înceapă negocierile cu Parlamentul cât mai devreme posibil anul viitor.

Context

La 30 noiembrie 2016, Comisia a prezentat pachetul „Energie curată pentru toți europenii”, care vizează punerea în aplicare a Strategiei din 2015 pentru o uniune energetică cu o politică prospectivă privind clima.

Patru dintre cele opt propuneri legislative din pachet vizează reorganizarea pieței interne a energiei electrice a UE. În afară de această directivă, el include regulamente revizuite privind piața internă a energiei electrice și privind o Agenție a Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER), precum și o propunere de nou regulament privind pregătirea pentru riscuri în sectorul energiei electrice.

• Abordare generală
• Textul de compromis al Președinției
• Pachetul privind energia curată - raport intermediar (26 iunie 2017)
• Propunerea Comisiei
• Pachetul privind energia curată (Comisia Europeană)
• Uniunea energetică (Comisia Europeană)