Bolj konkurenčen in potrošnikom prijazen notranji trg z električno energijo – Svet dosegel splošni pristop

Svet je 18. decembra dosegel splošni pristop (pogajalsko stališče) glede direktive, ki določa skupna pravila, s katerimi naj bi zagotovili, da je notranji trg z električno energijo v EU konkurenčen, usmerjen v potrošnika, prilagodljiv in nediskriminatoren.

Poudarek direktive, ki je del svežnja za čisto energijo, je zlasti na potrošnikih in pomenu dobro delujočega notranjega trga. Potrošnikom daje več pravic, zagotavlja uravnoteženo rešitev za regulirane cene, vzpostavlja regulativni okvir za energetske skupnosti ter opredeljuje vloge in odgovornosti udeležencev na trgu.

„Potrošniki so v tem zakonodajnem aktu na prvem mestu. Naš cilj je konkurenčen trg, ki bo zagotavljal cenovno ugodno elektriko za vse, a vlade bodo imele možnost tudi pomagati, če bo potrebno. Po drugi strani bodo potrošniki lahko aktivni in bodo lahko sodelovali ter se odločali na podlagi informacij. S tem bomo zagotovili, da bo trg z električno energijo zares koristil Evropejcem.“ Kadri Simson, estonski minister za gospodarske zadeve in infrastrukturo

Ta splošni pristop bo Svetu omogočil, da se naslednje leto začne pogajati s Parlamentom. Stališče Sveta, ki sloni na predlogu Komisije, vsebuje naslednje ključne elemente:

Na prihodnjem trgu z električno energijo bodo lahko njeni dobavitelji prosto določali cene. S tem bo manj izkrivljanja, spodbudila se bo konkurenca, maloprodajne cene pa se bodo znižale. Države članice bodo lahko začasno regulirale cene, da bi tako pomagale energijsko revnim ali ranljivim potrošnikom iz gospodinjstev in jih zaščitile. Vpeljanih bo več tržnih varoval, da bi se izognili navzkrižnemu subvencioniranju in diskriminaciji udeležencev na trgu, s tem pa zagotovili, da ne bo izkrivljanja pri (čezmejnem) delovanju veleprodajnega trga.

Poleg tega bodo države članice zagotovile, da nacionalni regulativni okvir dobaviteljem električne energije omogoča, da lahko ponujajo pogodbe z dinamičnimi cenami električne energije. S ponudbo takšnih pogodb in drugih orodij, na primer pametnih števcev, se bo okrepila vloga potrošnikov, ki bodo lahko bolje in bolj aktivno sodelovali na trgu. Dogovor vsebuje tudi posebna pravila glede namestitve pametnih števcev, ki so naprave za merjenje porabe električne energije v realnem času.

Vzpostavljen je bil okvir, v katerem so opredeljeni vloga, delovanje in obravnava energetskih skupnosti, da bi zagotovili, da ustrezno in uravnoteženo prispevajo k delitvi skupnih stroškov sistema.

V zvezi z objekti za shranjevanje energije bodo države članice pod določenimi pogoji operaterjem distribucijskih sistemov in operatorjem prenosnih sistemov dovolile, da imajo te sisteme v lasti, jih razvijajo, vodijo ali upravljajo. Izvedena bodo javna posvetovanja, da bi ocenili morebiten interes udeležencev na trgu za vlaganja v te objekte. Za izvedbo teh posvetovanj bodo poskrbeli operaterji distribucijskih sistemov skupaj z nacionalnimi regulativnimi organi.

Časovnica in naslednji koraki

Komisija je 30. novembra 2016 predložila sveženj za čisto energijo, ki vključuje tudi zakonodajni predlog za revidirano direktivo o skupnih pravilih za notranji trg z električno energijo.

Sveženj kot celota je bil predstavljen na seji Sveta za energijo decembra 2016. Ministri EU so o celotnem svežnju prvič izmenjali mnenja februarja 2017, junija 2017 pa so analizirali dosežen napredek v zvezi z zasnovo trga z električno energijo, upravljanjem energetske unije in obnovljivimi viri energije.

Svet je z dogovorom o stališču dokončal priprave in upa, da bo naslednje leto lahko čim prej začel pogajanja s Parlamentom.

Ozadje

Komisija je 30. novembra 2016 predložila sveženj „Čista energija za vse Evropejce“, s katerim naj bi s podnebno politiko, usmerjeno v prihodnost, udejanjili strategijo iz leta 2015 za energetsko unijo.

S štirimi od osmih zakonodajnih predlogov iz svežnja naj bi ponovno zastavili notranji trg EU z električno energijo. Poleg te direktive spadajo v ta sveženj še revidirani uredbi o notranjem trgu z električno energijo in o Agenciji Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER), pa tudi predlog za novo uredbo o pripravljenosti na tveganja v sektorju električne energije.

• Splošni pristop
• Kompromisno besedilo predsedstva
• Sveženj za čisto energijo – poročilo o napredku (26. junij 2017)
• Predlog Komisije
• Sveženj za čisto energijo (Evropska komisija)
• Energetska unija (Evropska komisija)