Konkurentsivõimelisem ja tarbijakesksem elektrienergia siseturg – nõukogu lepib kokku üldises lähenemisviisis

Nõukogu jõudis 18. detsembril kokkuleppele üldises lähenemisviisis (läbirääkimisseisukoht) direktiivi suhtes, millega kehtestatakse ühised eeskirjad, et tagada ELis konkurentsivõimeline, tarbijakeskne, paindlik ja mittediskrimineeriv elektrienergia siseturg.

Direktiivis, mis on osa puhta energia paketist, pööratakse erilist tähelepanu tarbijatele ja hästitoimiva siseturu tähtsusele. Sellega antakse rohkem õigusi tarbijatele, nähakse ette tasakaalustatud lahendus reguleeritud hindade jaoks, kehtestatakse energiakogukondade reguleeriv raamistik ning määratakse kindlaks turuosaliste rollid ja kohustused.

„Tarbijad on selles õigusaktis meie jaoks esmatähtsad. Meie eesmärk on konkurentsivõimeline turg, mis tagab taskukohase elektrienergia kõigile, kuid samuti anname me valitsustele võimaluse aidata, kui abi vajatakse. Teisest küljest antakse tarbijatele vahendid olemaks aktiivne ja kaasatud ning teha informeeritud otsuseid. See tagab, et elektrienergiaturg täidab reaalselt Euroopa inimeste ootused.“ Eesti Vabariigi majandus- ja taristuminister Kadri Simson

See üldine lähenemisviis võimaldab nõukogul alustada järgmisel aastal läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga. Nõukogu seisukoht, mis põhineb komisjoni ettepanekul, sisaldab järgmisi põhielemente.

Tulevikus saavad elektrienergiaturul energiatarnijad hinnad ise vabalt määrata. See piirab moonutusi, soodustab konkurentsi ja toob kaasa madalamad jaehinnad. Liikmesriigid saavad ajutiselt hindu reguleerida, et aidata ja kaitsta kütteostuvõimetumaid või haavatavaid kodumajapidamistest tarbijaid. Turul kehtestatakse mitu kaitsemeedet, et vältida ristsubsideerimist ja diskrimineerimist turuosaliste poolt, tagades, et hulgimüügituru (piiriülest) toimimist ei moonutata.

Lisaks tagavad liikmesriigid, et riiklik reguleeriv raamistik võimaldab elektrienergia tarnijatel pakkuda dünaamilise elektrihinnaga lepinguid. Selliste lepingute ja muude vahendite, näiteks nutiarvestite võimaldamine suurendaks tarbijate õigusi ning nad saaksid turul aktiivsemalt osaleda. Kokkulepe sisaldab erieeskirju nutiarvestite paigaldamiseks, mis on seadmed elektritarbimise mõõtmiseks reaalajas.

Loodud on energiakogukondade rolli, toimimist ja kohtlemist kirjeldav raamistik tagamaks, et nad panustavad piisavalt ja tasakaalustatud viisil süsteemi kogukulude jagamisse.

Mis puudutab energiasalvestusseadmeid, siis lubavad liikmesriigid teatavatel tingimustel nii jaotusvõrguettevõtjatel kui ka põhivõrguettevõtjatel neid omada, arendada, juhtida või käitada. Et hinnata turuosaliste võimalikku huvi nendesse seadmetesse investeerida, viiakse läbi avalik konsulteerimine. Kõnealuste konsultatsioonide läbiviimine tehakse ülesandeks jaotusvõrguettevõtjatele koos riiklike reguleerivate asutustega.

Ajakava ja järgmised sammud

30. novembril 2016 esitas komisjon puhta energia paketi, sealhulgas seadusandliku ettepaneku muudetud direktiivi kohta, millega kehtestatakse elektrienergia siseturu ühiseeskirjad.

Kogu paketti tutvustati energeetika nõukogu 2016. aasta detsembri istungil. ELi ministrid pidasid esimese arvamustevahetuse kogu energiapaketi üle 2017. aasta veebruaris ning hindasid elektrienergiaturu kujundamisel, energialiidu juhtimisel ja taastuvenergia valdkonnas tehtud edusamme 2017. aasta juunis.

Selle seisukohaga on ettevalmistused nõukogus lõppenud ja nõukogu loodab alustada parlamendiga läbirääkimisi järgmisel aastal nii kiiresti kui võimalik.

Taustteave

30. novembril 2016 esitas komisjon paketi „Puhas energia kõigile eurooplastele“, mille eesmärk on rakendada energialiidu ja tulevikku suunatud kliimamuutuste poliitika 2015. aasta strateegia.

Paketi kaheksast seadusandlikust ettepanekust nelja eesmärk on püüda kujundada ümber ELi elektrienergia siseturg. Lisaks kõnealusele direktiivile hõlmab pakett ka muudetud määrusi elektrienergia siseturu ja Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste EuroopaKoostööameti (ACER) kohta, samuti ettepanekut uue määruse kohta, mis käsitleb ohuvalmidust elektrisektoris.

• General approach
• Eesistujariigi kompromisstekst
• Puhta energia pakett – eduaruanne (26. juuni 2017)
• Komisjoni ettepanek
• Puhta energia pakett (Euroopa Komisjon)
• Energialiit (Euroopa Komisjon)