En mer konkurrenskraftig och konsumentinriktad inre marknad för el – rådet når allmän riktlinje

Den 18 december nådde rådet en allmän riktlinje (förhandlingsposition) om ett direktiv med gemensamma regler som ska garantera att den inre marknaden för el i EU är konkurrenskraftig, konsumentinriktad, flexibel och icke-diskriminerande.

Direktivet ingår i paketet för ren energi och framhåller särskilt konsumenternas betydelse liksom vikten av en väl fungerande inre marknad. Det ger mer rättigheter till kunderna, ger en balanserad lösning för reglerade priser, fastställer ett regelverk för energisamhällen och fastställer roller och ansvarsområden för marknadsaktörerna.

”Kunderna är vår främsta prioritering i denna lagstiftning. Vårt mål är en konkurrensutsatt marknad som kommer att garantera el till överkomliga priser åt alla, men vi kommer också att ge regeringarna möjlighet att hjälpa till vid behov. Å andra sidan kommer konsumenterna att ha möjlighet att vara aktiva och engagerade och fatta välgrundade beslut. Detta garanterar att elmarknaden verkligen tillhandahåller ett bra utbud åt Europas befolkning.” Kadri Simson, Estlands ekonomi- och infrastrukturminister

Den allmänna riktlinjen kommer att göra det möjligt för rådet att inleda förhandlingar med Europaparlamentet nästa år. Rådets ståndpunkt bygger vidare på kommissionens förslag och innehåller följande huvudpunkter:

På den framtida elmarknaden kommer elleverantörerna att kunna sätta priser fritt. Detta kommer att begränsa snedvridningarna, öka konkurrensen och leda till lägre konsumentpriser. Medlemsländerna kommer att ha möjlighet att reglera priserna tillfälligt för att hjälpa och skydda energifattiga eller sårbara hushållskunder. Ett antal garantier kommer att införas för att undvika korssubventionering och diskriminering av marknadsaktörer, vilket kommer förhindra snedvridning i fråga om hur grossistmarknaden fungerar (över gränserna).

Medlemsländerna ska se till att de nationella reglerna gör det möjligt för elleverantörer att erbjuda elavtal med dynamiska priser. Genom att föreslå dessa kontrakt och andra verktyg, som smarta mätare kommer kunderna ges ökat inflytande och bli mer engagerade och aktiva på marknaden. Avtalet innehåller särskilda regler för installation av smarta mätare – anordningar för mätning av elförbrukningen i realtid.

En ram som beskriver energisamhällenas roll, funktion och behandling har inrättats för att se till att de bidrar på ett lämpligt och balanserat sätt till systemets övergripande kostnadsfördelning.

Vad gäller energilagringsanläggningar kommer medlemsländerna på vissa villkor att tillåta både de systemansvariga för distributionssystemet och de systemansvariga för överföringssystemet att äga, utveckla, förvalta eller driva sådana. Ett offentligt samråd kommer att genomföras för att bedöma det potentiella intresset från marknadsaktörernas sida att investera i sådana anläggningar. Uppdraget att genomföra dessa samråd kommer att anförtros de systemansvariga för distributionssystemet tillsammans med de nationella tillsynsmyndigheterna.

Tidsplan och kommande åtgärder

Den 30 november 2016 lade kommissionen fram paketet för ren energi, inklusive ett lagstiftningsförslag om ändring av direktivet om gemensamma regler för den inre marknaden för el.

Paketet som helhet lades fram vid energirådets möte i december 2016. EU-ministrarna förde en första diskussion om hela paketet i februari 2017 och analyserade de framsteg som gjorts i fråga om elmarknadens utformning, styrningen av energiunionen och förnybar energi i juni 2017.

Med denna ståndpunkt är rådet redo att och hoppas kunna inleda förhandlingar med Europaparlamentet så snart som möjligt nästa år.

Bakgrund

Den 30 november 2016 lade kommissionen fram paketet om ren energi för alla i EU med målet att genomföra 2015 års strategi för en energiunion med en framåtblickande klimatpolitik.

Fyra av de åtta lagstiftningsförslagen i paketet syftar till att anpassa EU:s inre elmarknad. Utöver detta direktiv innehåller paketet reviderade bestämmelser om den inre marknaden för el och om en europeisk byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), samt ett förslag till en ny förordning om riskberedskap inom elsektorn.

• Allmän riktlinje
• Ordförandeskapets kompromisstext
• Paketet om ren energi – lägesrapport (26 juni 2017)
• Kommissionens förslag
• Paketet för ren energi (Europeiska kommissionen)
• Energiunionen (Europeiska kommissionen)