Konkurentnije unutarnje tržište električne energije usmjereno na potrošače – Vijeće donijelo opći pristup

Vijeće je 18. prosinca postiglo opći pristup (pregovaračko stajalište) o direktivi kojom se utvrđuju zajednička pravila kako bi se osiguralo da unutarnje tržište električne energije u EU-u bude konkurentno, usmjereno na potrošače, fleksibilno i nediskriminirajuće.

U direktivi, koja je dio paketa o čistoj energiji, poseban naglasak stavlja se na potrošače i na važnost unutarnjeg tržišta koje dobro funkcionira. Njome se daju veća prava potrošačima, pruža uravnoteženo rješenje za regulirane cijene, utvrđuje regulatorni okvir za energetske zajednice i određuju uloge i odgovornosti sudionika na tržištu.

„Kupci su naš glavni prioritet u ovom zakonodavnom aktu. Naš je cilj konkurentno tržište kojim će se osigurati cjenovno prihvatljiva električna energija za sve, ali vladama dajemo i mogućnost da pomognu u slučajevima kada to bude potrebno. S druge strane, potrošači će imati sredstva da budu aktivni i uključeni te da donose utemeljene odluke. Time se osigurava da ljudi u Europi stvarno ostvaruju koristi od tržišta električne energije.” Kadri Simson, ministrica gospodarstva i infrastrukture Republike Estonije

Tim općim pristupom omogućit će se Vijeću da započne pregovore s Parlamentom sljedeće godine. Stajalište Vijeća, koje se temelji na prijedlogu Komisije, sadrži sljedeće ključne elemente:

Na budućem tržištu električne energije opskrbljivači električnom energijom moći će slobodno određivati cijene. Time će se ograničiti poremećaji, poticati konkurencija i to će dovesti do nižih maloprodajnih cijena. Države članice moći će privremeno regulirati cijene kako bi pomogle energetski siromašnim ili ugroženim potrošačima iz kategorije kućanstava te ih zaštitile. Uvest će se niz tržišnih zaštitnih mjera kako bi se izbjegli unakrsno subvencioniranje i diskriminacija sudionika na tržištu, čime se osigurava da se ne naruši (prekogranično) funkcioniranje veleprodajnog tržišta.

Osim toga, države članice osigurat će da se nacionalnim regulatornim okvirom opskrbljivačima električnom energijom omogući da nude ugovor s dinamičnim određivanjem cijene električne energije. Predlaganjem tih ugovora i drugih alata kao što su pametna brojila osnažit će se kupce i oni će postati uključeniji i aktivniji na tržištu. Sporazum uključuje posebna pravila za ugradnju pametnih brojila, uređaja za mjerenje potrošnje električne energije u stvarnom vremenu.

Uspostavljen je okvir kojim se opisuje uloga i funkcioniranje energetskih zajednica te postupanje s njima, kako bi se osigurao odgovarajući i uravnotežen doprinos raspodjeli ukupnih troškova sustava.

Što se tiče postrojenja za skladištenje energije, države članice dopustit će, pod određenim uvjetima, i operatorima distribucijskih sustava i operatorima prijenosnih sustava da posjeduju i razvijaju takva postrojenja ili upravljaju njima. Provest će se javna savjetovanja kako bi se procijenio mogući interes sudionika na tržištu za ulaganje u takva postrojenja. Zadaća provedbe tih savjetovanja bit će dodijeljena operatorima distribucijskih sustava zajedno s nacionalnim regulatornim tijelima.

Kronologija i sljedeći koraci

Komisija je 30. studenoga 2016. podnijela paket za čistu energiju, uključujući zakonodavni prijedlog za reviziju direktive o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije.

Paket u cjelini predstavljen je na sastanku Vijeća za energetiku u prosincu 2016. Ministri EU-a održali su prvu razmjenu mišljenja o cijelom paketu u veljači 2017. te su analizirali napredak postignut u vezi s modelom tržišta električne energije, upravljanjem energetskom unijom i obnovljivom energijom u lipnju 2017.

S tim stajalištem Vijeće je spremno i nada se da će započeti pregovore s Parlamentom što je ranije moguće sljedeće godine.

Kontekst

Komisija je 30. studenoga 2016. predstavila paket „Čista energija za sve Europljane” čiji je cilj provedba strategije za energetsku uniju s naprednom klimatskom politikom iz 2015.

Četirima od osam zakonodavnih prijedloga u paketu želi se ponovno osmisliti unutarnje tržište električne energije EU-a. Osim ove direktive, sadrži revidirane uredbe o unutarnjem tržištu električne energije i o Europskoj agenciji za suradnju energetskih regulatora (ACER), te prijedlog nove uredbe o pripremljenosti za rizike u sektoru električne energije.

• General approach
• Kompromisni tekst predsjedništva
• Paket za čistu energiju – izvješće o napretku (26. lipnja 2017.)
• Prijedlog Komisije
• Paket za čistu energiju (Europska komisija)
• Energetska unija (Europska komisija)