Rada a Parlament dosiahli predbežnú politickú dohodu o zmluvách o finančných službách uzavretých na diaľku

Rada a Parlament dnes dosiahli predbežnú politickú dohodu o smernici o zmluvách o finančných službách uzavretých na diaľku. Dohodnuté znenie zjednodušuje existujúce právne predpisy, zvyšuje ochranu spotrebiteľa a vytvára rovnaké podmienky pre finančné služby poskytované online, telefonicky alebo inými formami marketingu na diaľku.

Po nadobudnutí účinnosti smernica zabezpečí spotrebiteľom na jednotnom trhu vyššiu úroveň ochrany pri prístupe k novým finančným produktom a službám z telefónov a počítačov.

Gunnar Strömmer, švédsky minister spravodlivosti

Digitálny trh, digitálna ochrana

S rozvojom informačných technológií sa čoraz väčší počet finančných služieb, ako sú napríklad úvery, poistenie, investície alebo dôchodkové plány, poskytuje online, pričom zmluvy o týchto službách sa uzavierajú na diaľku.

Prístup ku klasickým alebo inovatívnym finančným produktom sa tým síce môže zjednodušiť, spotrebitelia sú ale často zraniteľnejší voči praktikám, ako je používanie rozhraní, ktoré sú navrhnuté na zavádzanie používateľov a presmerovanie ich pozornosti na produkty alebo služby, o ktoré nemajú záujem (temné vzorce), alebo nejasné, dlhé alebo klamlivé zmluvy, od ktorých je po ich podpísaní ťažké odstúpiť.

Rastúci počet finančných služieb na diaľku, najmä počas pandémie COVID-19, si vyžiadal aktualizáciu existujúcich právnych predpisov EÚ v tejto oblasti, t. j. smernice z roku 2002 o poskytovaní finančných služieb spotrebiteľom na diaľku.

Návrhom Komisie z 11. mája 2022 sa zrušuje smernica z roku 2002 a zavádzajú sa nové ustanovenia pre zmluvy o finančných službách uzavreté na diaľku ako dodatočná kapitola smernice o právach spotrebiteľov, ktorá chráni spotrebiteľov pri všetkých druhoch obchodných praktík. Zjednodušuje sa legislatívny rámec a niektoré články smernice o právach spotrebiteľov sa budú vzťahovať aj na finančné služby predávané na diaľku.

Hlavné prvky dohody

V uvedenej politickej dohode sa objasňuje rozsah uplatňovania smernice a jej funkcia „záchrannej siete“, najmä pokiaľ ide o finančné služby, ktoré sú vylúčené z iných odvetvových právnych predpisov alebo na ktoré sa smernica vzťahuje len čiastočne.

Dohoda vylepšuje pravidlá zverejňovania informácií a má za cieľ modernizovať informačné povinnosti pred uzavretím zmluvy, pričom ponecháva členským štátom možnosť uložiť v tejto oblasti prísnejšie vnútroštátne pravidlá, čím sa zabráni akémukoľvek riziku zníženia úrovne ochrany spotrebiteľov.

V prípade, že obchodník používa online nástroje, ako sú robotické poradenstvo alebo chatboty, spotrebiteľ bude mať právo požiadať o ľudský zásah, aby lepšie pochopil účinky uzatváranej zmluvy na jeho finančnú situáciu.

Dohoda uľahčuje výkon práva na odstúpenie od zmlúv uzavretých na diaľku tým, že do rozhrania poskytovateľa služieb zavádza funkciu „odstúpenie od zmluvy“, ktorú možno ľahko nájsť. Cieľom funkcie „ odstúpenie od zmluvy“ je zvýšiť informovanosť spotrebiteľov o ich práve na odstúpenie od zmluvy a zabezpečiť, aby odstúpenie od zmluvy nepredstavovalo väčšie zaťaženie než jej uzavretie. Keďže je to dôležité pre všetky druhy predaja na diaľku, funkcia odstúpenia od zmluvy sa uplatňuje na všetky zmluvy uzavreté na diaľku, nielen na zmluvy o finančných službách.

Novým znením sa zavádza dodatočná ochrana spotrebiteľov pred temnými vzormi. Po nadobudnutí účinnosti dohodnutého znenia budú členské štáty musieť prijať opatrenia na obmedzenie používania marketingových techník využívajúcich temné vzorce s cieľom ovplyvniť výber spotrebiteľa.

Uvedenou politickou dohodou sa dopĺňajú aj ďalšie ustanovenia smernice o právach spotrebiteľov, ktoré sa uplatňujú na zmluvy o finančných službách uzavreté na diaľku. Patria sem aj ustanovenia o zotrvačnom predaji (poskytovanie nevyžiadaného tovaru alebo služieb potenciálnym zákazníkom na účely predaja).

Ďalšie kroky

Predbežnú dohodu, ktorá sa dnes dosiahla s Európskym parlamentom, musia teraz schváliť a formálne prijať obe inštitúcie.

Kontext

Preskúmanie smernice o poskytovaní finančných služieb spotrebiteľom na diaľku z roku 2002 je súčasťou Nového programu Komisie pre spotrebiteľov, ktorý Rada podporila vo svojich súvisiacich záveroch z 21. februára 2021.

• Návrh smernice o zmluvách o finančných službách uzavretých na diaľku – všeobecné smerovanie
• Návrh Komisie