Vijeće i Parlament postigli privremeni politički dogovor o ugovorima o financijskim uslugama sklopljenima na daljinu

Vijeće i Parlament danas su postigli privremeni politički dogovor o direktivi u pogledu ugovora o financijskim uslugama sklopljenima na daljinu. Dogovorenim tekstom pojednostavnjuje se postojeće zakonodavstvo, povećava zaštita potrošača i stvaraju jednaki konkurentski uvjeti za financijske usluge koje se sklapaju preko interneta ili telefona ili putem drugih oblika daljinskog marketinga.

Nakon stupanja direktive na snagu, potrošačima na jedinstvenom tržištu osigurat će se viša razina zaštite kada telefonom i računalom pristupaju novim financijskim proizvodima i uslugama.

Gunnar Strömmer, švedski ministar pravosuđa

Digitalno tržište, digitalna zaštita

Razvojem informatičkih tehnologija sve se veći broj financijskih usluga kao što su krediti, osiguranje, ulaganja ili mirovinsko osiguranje nudi preko interneta, a ugovori o tim uslugama sklapaju se na daljinu.

Time se može olakšati pristup klasičnim ili inovativnim financijskim proizvodima, ali se potrošače često dodatno izlaže praksama kao što je uporaba sučelja osmišljenih za zavaravanje korisnika i usmjeravanje njihove pozornosti na proizvode ili usluge koje nisu željeli (tamni obrasci) ili na nejasne, duge ili obmanjujuće ugovore iz kojih se teško mogu povući nakon potpisivanja.

Zbog sve većeg broja financijskih usluga na daljinu, posebno tijekom pandemije bolesti COVID-19, bilo je potrebno ažurirati postojeće zakonodavstvo EU-a u tom području, tj. direktivu iz 2002. o trgovanju na daljinu financijskim uslugama koje su namijenjene potrošačima.

Prijedlogom Komisije, predstavljenim 11. svibnja 2022., stavlja se izvan snage direktiva iz 2002. te se nove odredbe za ugovore o financijskim uslugama sklopljene na daljinu uvode kao dodatno poglavlje direktive o pravima potrošača kojom se potrošače štiti od različitih poslovnih praksi. Njime se pojednostavnjuje zakonodavni okvir, a određeni članci direktive o pravima potrošača primjenjivat će se i na financijske usluge koje se prodaju na daljinu.

Glavni elementi dogovora

Političkim dogovorom pojašnjava se područje primjene i značajka sigurnosne mreže u direktivi, posebno za financijske usluge koje su isključene iz drugog sektorskog zakonodavstva ili su njime samo djelomično obuhvaćene.

Dogovorom se poboljšavaju pravila o objavljivanju informacija i nastoji se modernizirati obveze u pogledu predugovornih informacija te se zadržava mogućnost da države članice uvedu stroža nacionalna pravila u tom području, čime se izbjegava svaki rizik od snižavanja razine zaštite potrošača.

Ako trgovac upotrebljava internetske alate, kao što su robotizirano savjetovanje ili chatbotovi, potrošač će imati pravo zatražiti ljudsku intervenciju kako bi bolje razumio posljedice ugovora na svoju financijsku situaciju.

Dogovorom se olakšava ostvarivanje prava odustajanja od ugovora sklopljenih na daljinu uključivanjem „funkcije za odustajanje” koju je lako pronaći u sučelju pružatelja usluga. Tom se funkcijom za odustajanje nastoji podići svijest potrošača i osigurati da odustajanje od ugovora nije kompliciranije od njegova sklapanja. Budući da je to važno za sve vrste prodaje na daljinu, funkcija povlačenja primjenjuje se na sve ugovore sklopljene na daljinu, a ne samo na ugovore o financijskim uslugama.

Novim tekstom uvodi se dodatna zaštita potrošača od tamnih obrazaca. Nakon što dogovoreni tekst stupi na snagu, države članice morat će poduzeti mjere kako bi ograničile uporabu tehnika stavljanja na tržište temeljenih na tamnim obrascima kojima se utječe na izbor potrošača.

Politički dogovor ujedno uključuje dodavanje drugih odredaba iz direktive o pravima potrošača ugovorima o financijskim uslugama sklopljenima na daljinu. To su, među ostalim, odredbe o prodaji po inerciji (slanje nenaručene robe ili usluga potencijalnim kupcima s ciljem prodaje).

Sljedeći koraci

Privremeni dogovor postignut danas s Europskim parlamentom obje institucije sada trebaju potvrditi i formalno donijeti.

Kontekst

Preispitivanje direktive iz 2022. o trgovanju na daljinu financijskim uslugama koje su namijenjene potrošačima dio je Komisijine nove strategije za potrošače, koju je Vijeće 21. veljače 2021. podržalo u povezanim zaključcima.

• Prijedlog o ugovorima o financijskim uslugama sklopljenima na daljinu – opći pristup
• Prijedlog Komisije