Съветът и Парламентът постигат предварително политическо споразумение по договорите за финансови услуги, сключени от разстояние

Днес Съветът и Парламентът постигнаха предварително политическо споразумение по директивата относно договорите за финансови услуги, сключени от разстояние. Договореният текст опростява съществуващото законодателство, повишава защитата на потребителите и създава еднакви условия на конкуренция за финансовите услуги, сключвани онлайн, по телефона или чрез други форми на маркетинг от разстояние.

След като директивата влезе в сила, на потребителите на единния пазар ще бъде осигурено по-високо равнище на защита при достъпа до нови финансови продукти и услуги от техните телефони и компютри.

Гунар Стрьомер, министър на правосъдието на Швеция

Цифров пазар, цифрова защита

С развитието на информационните технологии все повече финансови услуги като кредити, застраховки, инвестиции или пенсионни планове се популяризират онлайн, а договорите за тези услуги се сключват от разстояние.

Това може да улесни достъпа до класически или иновативни финансови продукти, но потребителите често са по-уязвими от практики като използването на интерфейси, предназначени да проследяват потребителите и да отклоняват вниманието им към продукти или услуги, за които те не желаят да се абонират (тъмни модели), или неясни, дълги или подвеждащи договори, от които, след като бъдат подписани, е трудно да се оттеглят.

Нарастващият брой на финансовите услуги от разстояние, по-специално по време на пандемията от COVID-19, наложи актуализиране на съществуващото законодателство на ЕС в тази област, т.е. директивата от 2002 г. относно дистанционната търговия на потребителски финансови услуги.

Предложението на Комисията, представено на 11 май 2022 г., е за отмяна на директивата от 2002 г., като с него се въвеждат нови разпоредби за договорите за финансови услуги, сключени от разстояние, като допълнителна глава в директивата за правата на потребителите (ДПП), с които потребителите се защитават при всички видове търговски практики. То опростява законодателната рамка, като някои членове от ДПП ще се прилагат и за финансови услуги, продавани от разстояние.

Основни елементи на споразумението

С политическото споразумение се изяснява приложното поле и защитната мрежа, определени в директивата, по-специално по отношение на финансовите услуги, които са изключени от друго секторно законодателство или са обхванати само частично от него.

Със споразумението се подобряват правилата за разкриване на информация и се цели модернизирането на задълженията за предоставяне на преддоговорна информация, като се запазва възможността държавите членки да налагат по-строги национални правила в тази област, избягвайки по този начин всякакъв риск от понижаване на равнището на защита на потребителите.

В случай че търговецът използва онлайн инструменти, например роботизирани консултации или чатботове, потребителят трябва да има право да поиска човешка намеса, за да разбере последиците, които договорът може да има върху финансовото му положение.

Със споразумението се улеснява упражняването на правото на отказ от договори, сключени от разстояние, чрез включването в интерфейса на доставчика на услуги на „функция за отказ“, която е да е лесна за откриване. Целта на тази „функция за отказ“ е да се повиши осведомеността на потребителите за правата им да се откажат и да се гарантира, че отказването от договора не е по-трудно от сключването му. Тъй като това е важно за всички видове продажби от разстояние, функцията за отказ се прилага за всички договори, сключени от разстояние, а не само за договорите за финансови услуги.

Новият текст въвежда допълнителна защита на потребителите от тъмни модели. След като договореният текст влезе в сила, държавите членки ще трябва да вземат мерки за ограничаване използването на тъмни маркетингови техники, които влияят върху избора на потребителите.

С политическото споразумение по отношение на договорите за финансови услуги, сключени от разстояние, се прибавя и прилагането на допълнителни разпоредби от ДПП. Това са разпоредбите за непоръчаните продажби (изпращане на непоръчани стоки или услуги на потенциални клиенти с цел извършване на продажба).

Следващи стъпки

Предварителното споразумение, постигнато днес с Европейския парламент, трябва да бъде одобрено и официално прието от двете институции.

Контекст

Преразглеждането на Директивата от 2002 г. относно дистанционната търговия на потребителски финансови услуги е част от новата програма на Комисията за потребителите, подкрепена от Съвета в свързаните с това заключения от 21 февруари 2021 г.

• Предложение относно договорите за финансови услуги, сключени от разстояние – общ подход
• Предложение на Комисията