Rada a Parlament dosáhly předběžné politické dohody o smlouvách o finančních službách uzavřených na dálku

Rada a Parlament dnes dosáhly předběžné politické dohody o směrnici týkající se smluv o finančních službách uzavřených na dálku. Dohodnuté znění zjednodušuje stávající legislativu, zvyšuje ochranu spotřebitele a vytváří rovné podmínky pro oblast smluv o finančních službách uzavíraných online, prostřednictvím telefonu nebo marketingu na dálku.

Vstupem této směrnice v platnost bude pro spotřebitele na jednotném trhu, kteří pro přístup k novým finančním produktům a službám používají své telefony a počítače, zajištěna vysoká úroveň ochrany.

Gunnar Strömmer, švédský ministr spravedlnosti

Digitální trh, digitální ochrana

S rozvojem IT technologií je čím dál více finančních služeb, jako jsou úvěry, pojištění, investice nebo penzijní produkty, propagováno online a smlouvy k těmto službám jsou uzavírány na dálku.

Přístup ke klasickým či inovativním finančním produktům se tím sice zjednodušuje, ale spotřebitelé jsou mnohdy zranitelnější vůči postupům, jež spočívají v používání rozhraní, která jsou pro uživatele záludná a odvádějí jejich pozornost k produktům nebo službám, které nechtějí využívat (označovaná jako „dark patterns“), nebo nepřehledně dlouhých či zavádějících smluv, od kterých je obtížné odstoupit, jakmile jsou podepsány.

S ohledem na nárůst počtu finančních služeb uzavřených na dálku, zejména během pandemie covidu-19, bylo nutné aktualizovat stávající právní předpis EU v této oblasti, tedy směrnici o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku z roku 2002.

Návrh Komise předložený 11. května 2022 tuto směrnici z roku 2002 zrušuje a zavádí nová ustanovení pro smlouvy o finančních službách uzavírané na dálku jako doplňující kapitolu do směrnice o právech spotřebitelů, jež zajišťuje ochranu spotřebitelů v rámci všech druhů obchodních praktik. Legislativní rámec je v návrhu zjednodušen a některé články směrnice o právech spotřebitelů se budou nyní vztahovat i na finanční služby prodávané na dálku.

Hlavní prvky dohody

Politická dohoda vyjasňuje oblast působnosti směrnice a její „záchrannou síť“, která má fungovat zejména v případě finančních služeb, jež jsou z jiných odvětvových právních předpisů vyloučeny nebo na něž se tato směrnice vztahuje pouze částečně.

Dohoda zlepšuje pravidla pro zveřejňování informací a usiluje o modernizaci povinností spojených s poskytováním předsmluvních informací a dále ponechává členským státům možnost uložit v této oblasti přísnější vnitrostátní pravidla, a předejít tak jakémukoli riziku snížení úrovně ochrany spotřebitelů.

Pokud obchodník používá online nástroje typu robotického poradenství nebo chatovacích robotů, bude mít spotřebitel právo požádat o lidský zásah, aby lépe porozuměl dopadům smlouvy na svou finanční situaci.

Dohoda usnadňuje uplatňování práva na odstoupení od smlouvy uzavřené na dálku pomocí snadno viditelného funkčního tlačítka „odstoupení od smlouvy“, které poskytovatel služby zpřístupní ve svém rozhraní. Účelem tlačítka „odstoupení od smlouvy“ je zvýšit povědomí spotřebitelů o jejich právu na odstoupení od smlouvy a zajistit, aby odstoupení od smlouvy nepředstavovalo větší zátěž než její uzavření. Jelikož se jedná o důležitý aspekt každého druhu prodeje na dálku, zahrnutí funkce „odstoupení od smlouvy“ se vztahuje na všechny smlouvy uzavřené na dálku, nikoli pouze na smlouvy o finančních službách.

Nové znění zavádí dodatečnou ochranu spotřebitelů před „dark patterns“. Jakmile dohodnuté znění vstoupí v platnost, členské státy budou muset přijmout opatření, jimiž se používání marketingových technik „dark patterns“, jejichž cílem je působit na rozhodování spotřebitelů, omezí.

Součástí politické dohody je také doplnění dalších ustanovení ze směrnice o právech spotřebitelů do smluv o finančních službách uzavíraných na dálku. Patří mezi ně ustanovení o setrvačném prodeji (nevyžádané dodání zboží nebo poskytnutí služeb potenciálním zákazníkům za účelem prodeje).

Další kroky

Předběžnou dohodu, které bylo dnes dosaženo s Evropským parlamentem, musí nyní oba orgány potvrdit a formálně přijmout.

Souvislosti

Přezkum směrnice o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku z roku 2002 je součástí nového programu pro spotřebitele přijatého Komisí, který Rada ve svých souvisejících závěrech ze dne 21. února 2021 podpořila.

• Návrh o smlouvách o finančních službách uzavřených na dálku – obecný přístup
• Návrh Komise