Svet za zunanje zadeve (trgovina), 25. november 2022

Glavni rezultati

Reforma Svetovne trgovinske organizacije in priprave na 13. ministrsko konferenco STO

Svet za zunanje zadeve (trgovina) se je osredotočil na trenutno delo v zvezi z reformo Svetovne trgovinske organizacije (STO) in priprave na 13. ministrsko konferenco STO.

Kljub zahtevnim razmeram, ki jih je povzročila ruska vojna agresija proti Ukrajini, je prejšnja ministrska konferenca STO (Ženeva, 12. do 17. junij 2022) prinesla pozitivne rezultate v zvezi s subvencijami za ribištvo, odzivom na pandemijo COVID-19, reformo STO, prehransko varnostjo in e-trgovanjem.

Zdaj je poudarek na tem, kako uporabiti ta pozitivni izid za napredek pri pogajanjih za pripravo 13. ministrske konference STO.

Ministri in ministrice so se strinjali, da bi morala imeti EU vodilno vlogo pri reformi STO ter da bo uspeh ministrske konference ključnega pomena za ponovno potrditev njene osrednje vloge v večstranskem trgovinskem sistemu.

Svet je opravil strateško razpravo o prednostnih delovnih področjih za to konferenco, zlasti glede:

• pomena procesa reforme STO, zlasti čimprejšnje ponovne vzpostavitve popolnoma delujočega sistema za reševanje sporov;

• krepitve nadzorne in posvetovalne funkcije STO;

• napredka pri pobudah iz skupne izjave (o spodbujanju naložb, e-trgovanju ter trgovini in okolju);

• dokončanja notranjih postopkov za ratifikacijo nacionalne ureditve na področju storitev s strani EU in ukrepov, ki so bili sprejeti za hitro ratifikacijo sporazuma o subvencijah za ribištvo na ravni EU, ter

• med drugim časovnega razporeda in prizorišča konference.

Svet je izrazil tudi nadaljnjo podporo pristopu Komisije.

• Svet za zunanje zadeve (trgovina), 12.–15. junij 2022
• Svetovna trgovinska organizacija (STO)

Trgovinski odnosi med EU in ZDA

Ministri in ministrice so razpravljali o trgovinskih odnosih med EU in ZDA, pri čemer so se osredotočili na Svet za trgovino in tehnologijo (TTC) tik pred njegovim tretjim srečanjem, ki bo 5. decembra v ZDA, ter na posledice diskriminatornih določb zakona ZDA o zmanjšanju inflacije (IRA) za EU in s tem povezana prizadevanja za iskanje tozadevnih rešitev.

TTC je bil med drugim namenjen usklajevanju ukrepov, ki sta jih EU in ZDA sprejeli zaradi ruske agresije proti Ukrajini. Z zadovoljstvom pričakujemo dogovor o nadaljnjih oprijemljivih rezultatih na naslednjem srečanju TTC in po njem. Čeprav smo še naprej zavezani pozitivni čezatlantski agendi, smo zelo zaskrbljeni zaradi verjetnega znatnega vpliva zakona ZDA o zmanjšanju inflacije na proizvodno bazo EU. Pozdravljamo prizadevanja za iskanje verodostojnih rešitev glede pomislekov EU in pričakujemo, da bo proces kmalu prinesel verodostojne rezultate.

Jozef Síkela, češki minister za industrijo in trgovino

Od vrha EU-ZDA junija 2021 sta obe strani sprejeli pomembne ukrepe za oživitev partnerstva, kot sta odprava nekaterih odmevnih sporov in ustanovitev TTC, ki je zdaj postal temelj pozitivne čezatlantske trgovinske agende.

TTC je bil namenjen usklajevanju ukrepov, ki sta jih EU in ZDA sprejeli zaradi ruske agresije proti Ukrajini, zlasti na področju nadzora izvoza. Poleg tega smo se dogovorili o razširitvi sodelovanja na področjih, kot so med drugim varne dobavne verige, tehnološki standardi, umetna inteligenca, upravljanje platform, okoljski in podnebni vidiki trgovine in tehnologije ter trgovinske ovire. Izziv za naslednje srečanje TTC, ki bo 5. decembra, pa tudi po njem, je doseči dogovor o še bolj oprijemljivih rezultatih v trgovinskem in tehnološkem stebru.

Države članice so izrazile zaskrbljenost zaradi diskriminatornih elementov zakona ZDA o zmanjšanju inflacije in verjetnih znatnih posledic za konkurenčnost in naložbene odločitve industrije EU, zlasti v sektorjih, ki so ključnega pomena za naš prehod na zeleno gospodarstvo.

Pozdravile so začetek prizadevanj za iskanje verodostojnih rešitev glede pomislekov EU in izrazile pričakovanje, da bo proces hitro prinesel rezultate.

Omenjeni so bili tudi pogovori, ki trenutno potekajo o globalnem sporazumu o trajnostnem jeklu in aluminiju. Ministri in ministrice so izrazili željo, da bi tudi v tej zadevi dosegli napredek in tako ponovno vzpostavili običajne dvostranske trgovinske pogoje za ta sektorja.

Čezatlantska trgovina je v letu 2021 skupaj znašala 1,16 bilijona EUR, kar je za skoraj 10 % preseglo ravni pred pandemijo. Po uradnih podatkih ta moč in odpornost temeljita tudi na izjemno povezanih dobavnih verigah in 4,4 bilijona EUR vzajemnih naložb (2020).

• Vrh EU-ZDA, Bruselj, 15. junij 2021
• Svet za trgovino in tehnologijo (TTC)

Trgovinska podpora Ukrajini

Svet je opravil orientacijsko razpravo o trgovinski podpori Ukrajini.

Glavni ukrepi, povezani s trgovino, ki so bili sprejeti v podporo prizadevanjem Ukrajine za okrevanje, so bili enoletna opustitev uvoznih dajatev na ves ukrajinski izvoz v EU ter vseh protidampinških in zaščitnih ukrepov EU za izvoz ukrajinskega jekla od 4. junija 2022 do 5. junija 2023, tj. tako imenovanih avtonomnih trgovinskih ukrepov.

Ministri in ministrice so ponovno ostro obsodili vojno agresijo Ruske federacije ob podpori Belorusije proti Ukrajini.

Delegacije so poudarile pomen podpore Ukrajini na področju trgovine in na splošno podprle pristop Komisije na tem področju.

Vojna zaradi uničenja proizvodnih zmogljivosti in nerazpoložljivosti prevoznih sredstev izjemno negativno vpliva na zmožnost Ukrajine za trgovanje. Danes smo poudarili, da je treba Ukrajino podpirati tudi s trgovinske strani. Jozef Síkela, češki minister za industrijo in trgovino

Komisija med drugim razmišlja o uporabi pridružitvenega sporazuma ter poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini z Ukrajino, da bi olajšala njen dostop do enotnega trga EU na podlagi mandata Evropskega sveta z dne 20. in 21. oktobra, ter o podaljšanju avtonomnih ukrepov.

• Vpliv invazije Rusije v Ukrajini na trge: odziv EU (ozadje)
• Podpora Ukrajini

Dvostranski trgovinski odnosi

Svet je na delovnem kosilu izmenjal mnenja o dvostranskih trgovinskih odnosih, vključno s tekočimi pogajanji. Razprave v zvezi s tem, tudi glede dvostranskih trgovinskih sporazumov, se bodo v prihodnjih mesecih nadaljevale.

• Trgovinski sporazumi EU (ozadje)

Svet je poleg tega brez razprave sprejel točke s seznama zakonodajnih in nezakonodajnih točk pod „A“.