Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων (Εμπόριο), 25 Νοεμβρίου 2022

Κυριότερα αποτελέσματα

Μεταρρύθμιση του ΠΟΕ και προετοιμασίες για τη 13η υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ

Το Συμβούλιο ΣΕΥ (Εμπόριο) επικεντρώθηκε στις υπό εξέλιξη εργασίες για τη μεταρρύθμιση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και στις προετοιμασίες για τη 13η υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ.

Παρά τη δύσκολη κατάσταση που δημιούργησε ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η προηγούμενη υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ (Γενεύη, 12 έως 17 Ιουνίου 2022) παρήγαγε θετικά αποτελέσματα όσον αφορά τις επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας, την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19, τη μεταρρύθμιση του ΠΟΕ, την επισιτιστική ασφάλεια και το ηλεκτρονικό εμπόριο.

Τώρα η προσοχή επικεντρώνεται στον τρόπο με τον οποίο θα αξιοποιηθεί αυτό το θετικό αποτέλεσμα ώστε να προχωρήσουν οι διαπραγματεύσεις για την προετοιμασία της 13ης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ.

Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι η ΕΕ θα πρέπει να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη μεταρρύθμιση του ΠΟΕ και ότι η επιτυχία της υπουργικής διάσκεψης θα έχει καίρια σημασία ώστε να επιβεβαιωθεί και πάλι ο κεντρικός της ρόλος στο πολυμερές εμπορικό σύστημα.

Το Συμβούλιο διεξήγαγε στρατηγική συζήτηση σχετικά με τους άξονες προτεραιότητας εργασιών ενόψει της διάσκεψης αυτής, ιδίως όσον αφορά:

• τη σημασία της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας του ΠΟΕ και πάνω απ’ όλα την αποκατάσταση ενός πλήρως λειτουργικού συστήματος επίλυσης διαφορών το συντομότερο δυνατόν·

• την ενίσχυση των λειτουργιών παρακολούθησης και διαβούλευσης του ΠΟΕ·

• την πρόοδο όσον αφορά τις πρωτοβουλίες για κοινή δήλωση (για τη διευκόλυνση των επενδύσεων, το ηλεκτρονικό εμπόριο, το εμπόριο και το περιβάλλον)·

• την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών για την επικύρωση από την ΕΕ του εγχώριου κανονισμού για τις υπηρεσίες και τα μέτρα που έχουν ληφθεί για ταχεία επικύρωση από την ΕΕ της συμφωνίας για τις επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας και·

• τον χρόνο και τον τόπο διεξαγωγής της διάσκεψης, μεταξύ άλλων.

Το Συμβούλιο εξέφρασε επίσης τη συνεχή υποστήριξή του στην προσέγγιση της Επιτροπής.

• Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων (Εμπόριο), 12-15 Ιουνίου 2022
• Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ)

Εμπορικές σχέσεις ΕΕ-ΗΠΑ

Οι υπουργοί πραγματοποίησαν συζήτηση σχετικά με τις εμπορικές σχέσεις ΕΕ-ΗΠΑ η οποία επικεντρώθηκε στο Συμβούλιο Εμπορίου και Τεχνολογίας (TTC), λίγο πριν από την τρίτη του σύνοδο που θα πραγματοποιηθεί στις 5 Δεκεμβρίου στις ΗΠΑ, και στις επιπτώσεις των διατάξεων του νόμου των ΗΠΑ για τη Μείωση του Πληθωρισμού (IRA) που εισάγει διακρίσεις για την ΕΕ, καθώς και στις σχετικές προσπάθειες για την εξεύρεση λύσεων στο θέμα.

Μεταξύ άλλων, το TTC έχει χρησιμεύσει για τον συντονισμό των μέτρων που λαμβάνει η ΕΕ και οι ΗΠΑ λόγω της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας. Προσβλέπουμε σε συμφωνία για περαιτέρω απτά αποτελέσματα στην επόμενη σύνοδο του TTC, καθώς και πέραν αυτής. Παραμένουμε προσηλωμένοι σε μια θετική διατλαντική ατζέντα, όμως ανησυχούμε ιδιαίτερα για τον σημαντικό αντίκτυπο που κατά πάσα πιθανότητα θα έχει ο αμερικανικός Νόμος για τη Μείωση του Πληθωρισμού στη μεταποιητική βάση της ΕΕ. Χαιρετίζουμε το έργο για την εξεύρεση πειστικών λύσεων στις ανησυχίες της ΕΕ και αναμένουμε ότι η διαδικασία θα φέρει πολύ σύντομα πειστικά αποτελέσματα.

Jozef Síkela, Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου της Τσεχικής Δημοκρατίας

Μετά τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ τον Ιούνιο του 2021 οι δύο πλευρές έλαβαν σημαντικά μέτρα για την αναζωογόνηση της εταιρικής τους σχέσης: παραμέρισαν ορισμένες διαμάχες που είχαν τύχει μεγάλης προβολής και συνέστησαν το TTC, το οποίο αποτελεί πλέον τον ακρογωνιαίο λίθο ενός θετικού διατλαντικού θεματολογίου στον εμπορικό τομέα.

Το TTC έχει χρησιμεύσει για τον συντονισμό των μέτρων που λαμβάνουν η ΕΕ και οι ΗΠΑ λόγω της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας, ιδίως στον τομέα του ελέγχου των εξαγωγών. Επιπλέον, συμφωνήσαμε να επεκτείνουμε τη συνεργασία μας σε τομείς όπως οι αλυσίδες ασφαλούς εφοδιασμού, τα τεχνολογικά πρότυπα, η τεχνητή νοημοσύνη, η διακυβέρνηση των πλατφορμών, οι περιβαλλοντικές και κλιματικές πτυχές του εμπορίου και της τεχνολογίας και οι εμπορικοί φραγμοί. Η πρόκληση για την επόμενη σύνοδο του TTC στις 5 Δεκεμβρίου αλλά και πέραν αυτής είναι να επιτευχθούν συμφωνίες για ακόμη πιο απτά αποτελέσματα, τόσο στον εμπορικό όσο και στον τεχνολογικό πυλώνα.

Τα κράτη μέλη υπογράμμισαν την ανησυχία τους σχετικά με τις διακρίσεις που εισάγει ο αμερικανικός νόμος (IRA) και τις πιθανές σοβαρές επιπτώσεις στις αποφάσεις για την ανταγωνιστικότητα και τις επενδύσεις της βιομηχανίας της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τομείς ζωτικής σημασίας για τη μετάβασή μας σε μια πράσινη οικονομία.

Εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για την έναρξη των εργασιών προκειμένου να βρεθούν πειστικές λύσεις στις ανησυχίες της ΕΕ και δήλωσαν ότι αναμένουν πως η διαδικασία θα φέρει γρήγορα αποτελέσματα.

Αναφέρθηκαν επίσης οι εν εξελίξει συνομιλίες για έναν παγκόσμιο διακανονισμό για βιώσιμο χάλυβα και αλουμίνιο. Οι υπουργοί εξέφρασαν την επιθυμία να σημειωθεί πρόοδος και σε αυτόν τον φάκελο ώστε να αποκατασταθούν οι κανονικές συνθήκες του διμερούς εμπορίου για τους δύο αυτούς τομείς.

Το διατλαντικό εμπόριο ανήλθε συνολικά σε 1,16 τρισεκατομμύρια ευρώ το 2021, υπερβαίνοντας τα προ της πανδημίας επίπεδα κατά σχεδόν 10 %. Αυτή η δυναμική και η ανθεκτικότητα οφείλονται και στις εξαιρετικά διασυνδεδεμένες αλυσίδες εφοδιασμού και στις αμοιβαίες επενδύσεις οι οποίες, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, ανέρχονται σε 4,4 τρισεκατομμύρια ευρώ (2020).

• Σύνοδος κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ, Βρυξέλλες, 15 Ιουνίου 2021
• Συμβούλιο Εμπορίου και Τεχνολογίας (TTC)

Στήριξη της Ουκρανίας στον εμπορικό τομέα

Το Συμβούλιο θα διεξαγάγει συζήτηση προσανατολισμού για τη στήριξη της Ουκρανίας στον εμπορικό τομέα.

Τα κυριότερα εμπορικά μέτρα που ελήφθησαν στο πλαίσιο των προσπαθειών ανάκαμψης της Ουκρανίας ήταν η αναστολή, για ένα έτος, των εισαγωγικών δασμών για όλες τις ουκρανικές εξαγωγές προς την ΕΕ και όλων των ενωσιακών μέτρων αντιντάμπινγκ και διασφάλισης που εφαρμόζεται στις ουκρανικές εξαγωγές χάλυβα από τις 4 Ιουνίου 2022 έως τις 5 Ιουνίου 2023 (τα λεγόμενα αυτόνομα εμπορικά μέτρα — «ATM»).

Οι υπουργοί επανέλαβαν ότι καταδικάζουν απερίφραστα τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας με την υποστήριξη της Λευκορωσίας κατά της Ουκρανίας.

Οι αντιπροσωπίες υπογράμμισαν τη σημασία της στήριξης της Ουκρανίας στον εμπορικό τομέα και υποστήριξαν ευρέως την προσέγγιση της Επιτροπής επί του θέματος.

Ο πόλεμος έχει σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στην εμπορική ικανότητα της Ουκρανίας λόγω της καταστροφής της παραγωγικής της ικανότητας και της μη διαθεσιμότητας μέσων μεταφοράς. Σήμερα υπογραμμίσαμε τη σημασία της στήριξης της Ουκρανίας και από την πλευρά του εμπορίου. Jozef Síkela, Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου της Τσεχικής Δημοκρατίας

Μεταξύ άλλων, η Επιτροπή εξετάζει τη χρήση της συμφωνίας σύνδεσης και της σφαιρικής και σε βάθος συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών με την Ουκρανία (ΑΑ/DCFTA) για να διευκολυνθεί η πρόσβασή της στην ενιαία αγορά της ΕΕ σε συνέχεια της εντολής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής-21ης Οκτωβρίου, καθώς και την ανανέωση των αυτόνομων μέτρων.

• Πώς έχει επηρεάσει τις αγορές η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία: Αντίδραση της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)
• Στήριξη της Ουκρανίας

Διμερείς εμπορικές σχέσεις

Το Συμβούλιο αντάλλαξε απόψεις για τις διμερείς εμπορικές σχέσεις, μεταξύ άλλων για εν εξελίξει διαπραγματεύσεις στη διάρκεια γεύματος εργασίας. Οι σχετικές συζητήσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις διμερείς εμπορικές συμφωνίες, αναμένεται να συνεχιστούν τους προσεχείς μήνες.

• Εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)

Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης χωρίς συζήτηση τα σημεία που περιλαμβάνονται στους καταλόγους νομοθετικών και μη νομοθετικών σημείων Α.