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Consejo de Asuntos Exteriores (Comercio), 25 de noviembre de 2022
Principales resultados
Reforma de la Organización Mundial del Comercio y preparativos de la 13.ª Conferencia Ministerial (CM13) de la OMC
El Consejo de Asuntos Exteriores (Comercio) se ha centrado en los trabajos en curso sobre la reforma de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los preparativos para la 13.ª Conferencia Ministerial de la OMC.
A pesar de la difícil situación creada por la guerra de agresión rusa contra Ucrania, la anterior Conferencia Ministerial de la OMC (Ginebra, del 12 al 17 de junio de 2022) arrojó resultados positivos sobre las subvenciones a la pesca, la respuesta a la pandemia de COVID-19, la reforma de la OMC, la seguridad alimentaria y el comercio electrónico.
La atención se centra ahora en cómo utilizar este resultado positivo para avanzar en las negociaciones a fin de preparar la 13.ª Conferencia Ministerial de la OMC.
Los ministros han convenido en que la UE debe desempeñar un papel de liderazgo en la reforma de la OMC y en que el éxito de la Conferencia Ministerial será clave para volver a confirmar su papel central en el sistema comercial multilateral.
El Consejo ha celebrado un debate estratégico sobre las líneas de trabajo prioritarias para esta Conferencia, en particular en lo que se refiere a:
la importancia del proceso de reforma de la OMC, sobre todo el restablecimiento de un sistema de resolución de litigios plenamente operativo lo antes posible;
el refuerzo de las funciones de supervisión y deliberación de la OMC;
los avances en las iniciativas de declaración conjunta (sobre facilitación de las inversiones, comercio electrónico y comercio y medio ambiente);
la finalización de los procedimientos internos para la ratificación por parte de la UE de la normativa nacional en materia de servicios y las medidas adoptadas para una rápida ratificación por parte de la UE del acuerdo sobre subvenciones a la pesca;
el calendario y el lugar de celebración de la Conferencia, entre otros.
El Consejo también ha expresado su apoyo constante al planteamiento de la Comisión.
Los ministros han mantenido un debate sobre las relaciones comerciales entre la UE y los EE.UU. centrado en el Consejo de Comercio y Tecnología, justo antes de la tercera reunión que tendrá lugar el 5 de diciembre en los Estados Unidos, y en las repercusiones de las disposiciones discriminatorias contenidas en la Ley de Reducción de la Inflación de los Estados Unidos en la UE y los esfuerzos conexos para encontrar soluciones a este respecto.
El Consejo de Comercio y Tecnología ha servido, entre otras cosas, para coordinar las medidas que están adoptando la UE y los Estados Unidos ante la agresión rusa contra Ucrania. Esperamos llegar a un acuerdo sobre nuevos resultados tangibles en la próxima reunión del Consejo de Comercio y Tecnología, así como más adelante. Si bien seguimos comprometidos con una agenda transatlántica positiva, estamos muy preocupados por el probable impacto significativo de la Ley de Reducción de la Inflación de los Estados Unidos en la base manufacturera de la UE. Acogemos con satisfacción los trabajos para encontrar soluciones plausibles a las preocupaciones de la UE y esperamos que el proceso dé resultados fiables muy pronto.
Jozef Síkela, ministro de Industria y Comercio de la República Checa
Desde la Cumbre UE-EE.UU. de junio de 2021, ambas partes han dado pasos importantes para revitalizar su asociación, como dejar de lado algunas disputas de gran relevancia y establecer el Consejo de Comercio y Tecnología, que se ha convertido ahora en la piedra angular de una agenda comercial transatlántica positiva.
Dicho Consejo ha servido para coordinar las medidas que están adoptando la UE y los Estados Unidos ante la agresión rusa contra Ucrania, en particular en el ámbito del control de las exportaciones. Además, hemos acordado ampliar nuestra cooperación en ámbitos como las cadenas de suministro seguras, las normas tecnológicas, la inteligencia artificial, la gobernanza de plataformas, los aspectos medioambientales y climáticos del comercio y la tecnología y las barreras comerciales, entre otros. El reto para la próxima reunión del Consejo de Comercio y Tecnología del 5 de diciembre, así como más adelante, es lograr acuerdo sobre resultados aún más tangibles, tanto en los pilares comercial como tecnológico.
Los Estados miembros han señalado su preocupación por los elementos discriminatorios del Ley de Reducción de la Inflación de los Estados Unidos y las posibles repercusiones significativas en la competitividad y las decisiones de inversión de la industria de la UE, en particular por lo que respecta a los sectores de importancia crucial para nuestra transición a una economía ecológica.
Han acogido con satisfacción el inicio de los trabajos para encontrar soluciones plausibles a las preocupaciones de la UE y esperan que el proceso dé resultados rápidamente.
También se han mencionado las conversaciones en curso sobre un acuerdo mundial sobre el acero y el aluminio sostenibles. Los ministros han expresado su deseo de que se avance también en este expediente, de modo que puedan restablecerse las condiciones normales del comercio bilateral para estos dos sectores.
El comercio transatlántico ascendió a 1,16 billones EUR en 2021, superando los niveles anteriores a la pandemia en casi un 10 %. Esta fortaleza y resiliencia también dependen de cadenas de suministro altamente interconectadas y de 4,4 billones EUR (2020) de inversión mutua, según los datos oficiales.
El Consejo ha celebrado un debate de orientación sobre el apoyo comercial a Ucrania.
Las principales medidas comerciales adoptadas para apoyar la recuperación de Ucrania fueron la suspensión, durante un año, de los derechos de importación sobre todas las exportaciones ucranianas hacia la UE y de todas las medidas antidumping y de salvaguardia de la UE vigentes sobre las exportaciones ucranianas de acero desde el 4 de junio de 2022 hasta el 5 de junio de 2023 (as denominadas medidas comerciales autónomas).
Los ministros han reiterado su firme condena de la guerra de agresión de la Federación de Rusia con el apoyo de Bielorrusia contra Ucrania.
Las delegaciones han subrayado la importancia de que se apoye a Ucrania en el ámbito del comercio y han respaldado ampliamente el planteamiento de la Comisión al respecto.
La guerra está teniendo efectos muy negativos en la capacidad comercial de Ucrania debido a la destrucción de capacidad de producción y a la indisponibilidad de medios de transporte. Hoy hemos subrayado la importancia de apoyar a Ucrania también desde el punto de vista comercial.
Jozef Síkela, ministro de Industria y Comercio de la República Checa
Entre otras cosas, la Comisión está estudiando el uso del Acuerdo de Asociación y del Acuerdo de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo con Ucrania (AA/ZLCAP) para facilitar su acceso al mercado único de la UE tras el mandato del EUCO de los días 20 y 21 de octubre, y la renovación de las medidas autónomas.
Durante un almuerzo de trabajo, el Consejo ha cambiado impresiones sobre las relaciones comerciales bilaterales, en particular sobre las negociaciones en curso. Los debates a este respecto, también en lo que se refiere a los acuerdos comerciales bilaterales, continuarán en los próximos meses.
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