Carinska unija EU

Kaj je carinska unija EU?

Carinska unija EU je bila vzpostavljena leta 1968 in je temelj evropskega gospodarskega povezovanja. Olajšuje trgovino, ščiti državljane in državljanke, spodbuja inovacije in pomaga EU pri ohranjanju vodilnega položaja v svetovnem gospodarstvu.

V carinsko unijo EU so vključene vse države članice EU. To pomeni, da:

• za blago, ki prihaja na njihovo ozemlje iz drugih delov sveta, uporabljajo enake stopnje ali uvozne tarife. Carinske dajatve temeljijo na vrsti proizvoda in državi porekla
• za blago, s katerim trgujejo med sabo, ne nalagajo notranjih carin. Potem ko blago pride čez carino, lahko prosto kroži znotraj EU brez dodatnih tarif ali mejnih kontrol

Carinska unija varuje tudi enotni trg EU in nadzoruje njegove zunanje meje, da se omogoči prosti pretok blaga znotraj trga. Brez tega prosti pretok blaga v EU ne bi bil mogoč.

Carinska unija s tem omogoča neovirano trgovino, podpira podjetja ter ščiti državljane in državljanke ter okolje.

Carinski zakonik Unije: skupni sklop carinskih predpisov

Države članice znotraj carinske unije tvorijo trgovinski blok. Za uvoz, izvoz in tranzit blaga uporabljajo enoten sistem in skupen sklop carinskih predpisov. Ti predpisi so znani kotcarinski zakonik Unije in so začeli veljati leta 2016.

Glavni cilji zakonika so:

• posodobitev carinskih postopkov z digitalnimi orodji (npr. elektronske deklaracije in avtomatizirani sistemi)
• pospešitev trgovinskih postopkov in zmanjšanje upravnega bremena
• zagotavljanje preglednosti in učinkovitosti čezmejne trgovine

• Carinski zakonik Unije (Evropska komisija)

Carinska reforma EU

Svet je 3. septembra 2026 dokončno odobril prenovo carinskega okvira EU, s čimer bo EU dobila sodobnejši nabor orodij za obravnavanje trendov, kot so ogromno povečanje obsega trgovine, zlasti na področju e-trgovanja, hitro rastoče število standardov EU, ki jih je treba preveriti na meji, in zahtevne geopolitične razmere.

Z reformo se:

• ustanavlja carinski organ EU
• vzpostavlja EU vozlišče carinskih podatkov
• uvajajo obsežnejše carinske poenostavitve za najbolj zaupanja vredne trgovce
• uvajajo nova pravila za obvladovanje vedno večjega obsega e-trgovanja

Ti novi instrumenti so namenjeni olajševanju svetovne trgovine, izboljšanju pobiranja carinskih dajatev in preprečevanju vstopa neskladnega ali nevarnega blaga v EU.

Vloga carinske unije

Carinske kontrole na zunanjih mejah EU ščitijo potrošnike pred blagom, ki bi lahko bilo nevarno ali škodljivo za njihovo zdravje.

Z bojem proti nezakoniti trgovini z ogroženimi vrstami ter preprečevanjem širjenja bolezni rastlin in živali prispevajo tudi k zaščiti živali in varstvu okolja.

Carinski uradi EU tesno sodelujejo z organi odkrivanja in pregona ter migracijskimi organi v boju proti organiziranemu kriminalu in terorizmu.

Varnost potrošnikov

Pregledovanje blaga na zunanjih mejah (pristanišča, letališča in kopenski prehodi), da bi preprečili vstop nevarnega blaga in nevarnosti za zdravje.

Varstvo okolja

Boj proti nezakoniti trgovini z ogroženimi vrstami, eksotičnim lesom in nevarnimi odpadki.

Preprečevanje kriminala

Sodelovanje z Europolom, Evropskim uradom za boj proti goljufijam (OLAF) in Eurojustom pri boju proti organiziranemu kriminalu, terorizmu in trgovini s ponarejenim blagom.

Specializirane operacije

Uporaba carinskih laboratorijev, naprednih tehnologij skeniranja in sistemov za analizo tveganj za odkrivanje goljufij, nevarnega blaga in nezakonite trgovine, preden blago vstopi v EU.

Koristi carinske unije

Zaščita državljanov in državljank, živali in okolja

Carinska unija ima ključno vlogo pri zavezanosti EU visokim standardom javnega zdravja, varnosti proizvodov, varnosti in varstva okolja. Zaradi varovanja meja EU nevarno blago in ponarejeni izdelki ne morejo vstopiti na trge EU. Na primer, carinski organi preverjajo, ali otroške igrače, ki pridejo v EU, izpolnjujejo varnostne zahteve EU.

Unija uveljavlja tudi stroge veterinarske in fitosanitarne standarde za nadzor nad širjenjem bolezni živali in rastlin ter se bori proti nezakonitemu izvozu kulturnih dobrin in nevarnih odpadkov.

Vodilni položaj v svetu na področju trgovine in carine

Obsežno mednarodno sodelovanje Unije s številnimi državami po svetu ima ključno vlogo pri usklajevanju postopkov in boju proti goljufijam. To krepi vodilni položaj EU na področju varne in učinkovite trgovine na svetovni ravni.

Carinska unija EU kot eden od največjih trgovinskih blokov na svetu upravlja trgovino v vrednosti več kot 4,3 bilijona EUR, kar predstavlja približno 14 % svetovne trgovine.

• Trgovina

Gospodarska rast in inovacije

Carinska unija ima ključno vlogo pri ustvarjanju delovnih mest, krepitvi konkurenčnosti in spodbujanju inovacij. Enotni trg je ustvaril na milijone delovnih mest in povečal bogastvo EU za več sto milijard evrov.

Izvoz blaga iz držav članic EU v druge države članice EU je leta 2024 znašal 4 025 milijard EUR. Ocenjene gospodarske koristi znašajo od 8 % do 9 % bruto domačega proizvoda (BDP) EU.

• Vloga EU v svetovni trgovini

Koristi za potrošnike

Carinska unija EU koristi potrošnikom, saj omogoča hitrejšo in učinkovitejšo trgovino ter zmanjšuje birokratske zamude in stroške za uvoženo blago. Enotni sklop pravil v vseh državah članicah prispeva k ohranjanju stabilnih in konkurenčnih cen. Manjše trgovinske ovire zagotavljajo cenejše in cenovno dostopnejše blago, dostop do raznolikih izdelkov in večjo konkurenco na trgu.

Carinska unija v številkah

Carinska unija EU že več kot 50 let učinkovito deluje preko nacionalnih meja, upravljajo pa jo nacionalni carinski uradi, ki sodelujejo.

Carinska unija v letu 2024:

• skoraj 27 milijard EUR pobranih carinskih dajatev
• 2 140 carinskih uradov EU, ki delajo 24 ur na dan in 365 dni v letu
• uvoz, izvoz in tranzit več kot 1 370 milijonov kosov blaga

Zaščita EU pred nevarnim blagom

Carinski organi vsak dan odkrivajo tveganja in vršijo kontrole, da bi zagotovili spoštovanje pravil EU. EU zagotavlja, da se spoštujejo njeni standardi na področju zdravja, okolja, varnosti proizvodov in varnosti, v glavnem s prepovedmi in omejitvami.

Carinski organi EU so v letu 2024 odkrili 64 000 primerov blaga, ki je predstavljalo tveganje za zdravje potrošnikov.

Carinski organi ščitijo državljane in državljanke EU pred neskladnim ali nevarnim blagom iz držav zunaj EU. Preverjajo, na primer, ali otroške igrače izpolnjujejo varnostne zahteve EU.

Carinski uradniki so v letu 2024 zasegli:

• 463,4 ton prepovedanih drog
• več kot 180 000 kosov eksplozivov v EU
• 3,3 milijarde kosov tobaka in cigaret

Zaščita EU pred ponarejenim blagom

Uvoz ponarejenih in piratskih izdelkov povzroča izgubo dobička, delovnih mest in prihodkov podjetij iz EU.

V EU je bilo v letu 2024 zadržanih 112 milijonov ponarejenih artiklov.

Najpogosteje zadržani ponarejeni izdelki so bili igre, igrače, posneti CD-ji/DVD-ji, etikete/oznake/nalepke in embalažni material.

Financiranje proračuna EU

Tarife na blago iz držav zunaj EU se običajno plačajo ob njegovem vstopu v EU. Carinski uradniki pobirajo carinske dajatve, s katerimi se med drugim financira proračun EU in držav članic.

75 % pobranih carinskih dajatev je namenjenih za proračun EU, kar je v letu 2024 predstavljalo 13,7 % skupnega proračuna. Carinske dajatve imenujemo tudi „tradicionalna lastna sredstva“, saj so vedno obstajala kot neposredni vir prihodkov za proračun EU.

Leta 2024 je bilo v proračun EU prenesenih skupno 20,1 milijarde EUR.

Hkrati pa carinske tarife in drugi trgovinski ukrepi ščitijo EU pred nepoštenimi trgovinskimi praksami in zagotavljajo pravično trgovino s tretjimi državami.

• Financiranje proračuna EU

Glej tudi