EU:n tulliliitto

Mikä on EU:n tulliliitto?

Vuonna 1968 perustettu EU:n tulliliitto on ollut Euroopan taloudellisen yhdentymisen kulmakivi. Se helpottaa kauppaa, suojelee kansalaisia, edistää innovointia ja auttaa EU:ta säilyttämään maailmanlaajuisen taloudellisen johtoasemansa.

Kaikki EU-maat kuuluvat tulliliittoon. Tämä tarkoittaa, että

• ne soveltavat samoja tulleja tai tuontimaksuja muualta maailmasta alueelleen saapuviin tavaroihin. Tullit määräytyvät tuotetyypin ja alkuperämaan mukaan
• ne eivät peri sisäisiä tulleja EU-maiden välisessä kaupassa. Kun tavarat on tullattu, ne voivat liikkua vapaasti EU:ssa ilman ylimääräisiä tulleja tai rajatarkastuksia

Tulliliitto turvaa myös EU:n sisämarkkinat ja tukee ulkorajojen valvontaa, jotta tavarat voivat liikkua vapaasti EU:n sisällä. Ilman sitä tavaroiden vapaa liikkuvuus EU:ssa olisi mahdotonta.

Tulliliitto helpottaa näin saumatonta kauppaa, tukee yrityksiä ja suojelee kansalaisia ja ympäristöä.

Unionin tullikoodeksi: yhteiset tullisäännöt

Jäsenmaat muodostavat tulliliiton puitteissa kaupparyhmittymän. Ne käyttävät yhdenmukaista järjestelmää tavaroiden tuontiin, vientiin ja kauttakuljetukseen ja soveltavat yhteisiä tullisääntöjä. Näitä sääntöjä kutsutaan unionin tullikoodeksiksi, ja se tuli voimaan vuonna 2016.

Koodeksin keskeisiä tavoitteita ovat muun muassa

• tullimenettelyjen nykyaikaistaminen digitaalisten välineiden avulla (esim. sähköiset ilmoitukset ja automatisoidut järjestelmät)
• kauppaprosessien nopeuttaminen ja hallinnollisen taakan keventäminen
• avoimuuden ja tehokkuuden varmistaminen rajatylittävässä kaupassa

EU:n tulliuudistus

Neuvosto ja parlamentti hyväksyivät 3. syyskuuta 2026 lopullisesti EU:n tullikehyksen uudistamisen. Sen myötä EU saa käyttöönsä nykyaikaisemman välineistön, jolla vastata esimerkiksi kaupankäynnin ja erityisesti sähköisen kaupankäynnin jyrkkään kasvuun, rajoilla valvottavien EU:n vaatimusten nopeaan lisääntymiseen sekä muuttuviin geopoliittisiin realiteetteihin.

Uudistuksella

• perustetaan EU:n tulliviranomainen
• perustetaan EU:n tullidatakeskus
• yksinkertaistetaan tehostetusti tullimuodollisuuksia luotettavimmille kaupan alan toimijoille
• otetaan käyttöön uusia sääntöjä kasvavan verkkokaupan hallitsemiseksi

Näillä uusilla välineillä helpotetaan maailmankauppaa, tehostetaan tullien kantamista ja estetään vaatimustenvastaisten ja vaarallisten tavaroiden pääsy EU:hun.

Tulliliiton rooli

EU:n ulkorajoilla tehtävät tullitarkastukset suojaavat kuluttajia tavaroilta, jotka voivat olla vaarallisia tai haitallisia heidän terveydelleen.

Ne auttavat myös suojelemaan eläimiä ja ympäristöä torjumalla uhanalaisten lajien laitonta kauppaa ja ehkäisemällä kasvi- ja eläintautien leviämistä.

EU:n tullitoimipaikat tekevät tiivistä yhteistyötä lainvalvonta- ja maahanmuuttoviranomaisten kanssa järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjumiseksi.

Kuluttajien turvallisuus

Tavaroille tehtävät tarkastukset ulkorajoilla (satamissa, lentoasemilla ja maarajan ylityspaikoilla) ehkäisevät vaarallisten tavaroiden maahantuloa ja terveysriskejä.

Ympäristönsuojelu

Torjutaan uhanalaisten lajien, eksoottisen puutavaran ja vaarallisen jätteen laitonta kauppaa.

Rikollisuuden torjunta

Yhteistyössä Europolin, Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) ja Eurojustin kanssa torjutaan järjestäytynyttä rikollisuutta, terrorismia ja väärennettyjen tavaroiden kauppaa.

Erityistoimet

Käyttämällä tullilaboratorioita, kehittynyttä skannausteknologiaa ja riskianalyysijärjestelmiä petokset, vaaralliset tavarat ja laiton kauppa havaitaan ennen tavaroiden saapumista EU:hun.

Tulliliiton hyödyt

Kansalaisten, eläinten ja ympäristön suojelu

EU on sitoutunut kansanterveyden, tuoteturvallisuuden, vaarattomuuden ja ympäristönsuojelun korkeaan tasoon, ja tulliliitolla on tässä keskeinen rooli. EU:n rajoilla varmistetaan, että vaaralliset tuotteet ja aineet sekä tuoteväärennökset eivät pääse EU:n markkinoille. Tulliviranomaiset esimerkiksi tarkistavat, että EU:hun saapuvat lasten lelut täyttävät EU:n turvallisuusvaatimukset.

EU valvoo myös tiukkojen eläinlääkintä- ja kasvinsuojelunormien noudattamista torjuakseen eläin- ja kasvitautien leviämistä sekä kulttuuriesineiden ja vaarallisten jätteiden laitonta vientiä.

Globaali johtaja kaupan ja tullin alalla

EU:n laaja kansainvälinen yhteistyö monien maailman maiden kanssa on auttanut olennaisesti yhdenmukaistamaan menettelyjä ja torjumaan petoksia. Tämä vahvistaa EU:n johtavaa asemaa turvallisessa ja tehokkaassa maailmankaupassa.

Yhtenä maailman suurimmista kaupparyhmittymistä EU:n tulliliitto hallinnoi kauppaa, jonka arvo on yli 4,3 bilj. € eli noin 14% maailmankaupasta.

Talouskasvu ja innovointi

Tulliliitolla on ollut keskeinen merkitys työpaikkojen luomisessa, kilpailukyvyn parantamisessa ja innovoinnin edistämisessä. Sisämarkkinat ovat luoneet miljoonia työpaikkoja ja kasvattaneet EU:n vaurautta sadoilla miljardeilla euroilla.

EU-maista vietiin vuonna 2024 tavaraa muihin EU-maihin 4 025 mrd. €:n arvosta. Taloudellisen hyödyn arvioidaan muodostavan 8–9% EU:n bruttokansantuotteesta (BKT).

Hyödyt kuluttajien kannalta

EU:n tulliliitto hyödyttää kuluttajia, sillä se mahdollistaa nopeamman ja tehokkaamman kaupankäynnin ja vähentää tuontitavaroiden byrokratiasta aiheutuvia viivästyksiä ja kustannuksia. Samat säännöt kaikissa jäsenmaissa auttavat pitämään hinnat vakaina ja kilpailukykyisinä. Kaupan esteiden vähentäminen takaa edullisemmat tuotteet ja monipuolisen tuotevalikoiman ja lisää kilpailua markkinoilla.

Tulliliitto lukuina

EU:n tulliliitto on yli 50 vuoden ajan toiminut tehokkaasti kansallisten rajojen yli, ja sitä hallinnoivat yhdessä toimivat kansalliset tullitoimipaikat.

Tulliliitto vuonna 2024:

• lähes 27 mrd. € tullimaksuja kannettu
• 2 140 EU:n tullitoimipaikkaa toiminnassa ympäri vuorokauden vuoden jokaisena päivänä
• yli 1 370 miljoonaa tuotetta tuotu, viety tai kauttakuljetettu

EU:n suojaaminen vaarallisilta tuotteilta

Tulliviranomaiset tunnistavat riskejä ja tekevät tarkastuksia päivittäin varmistaakseen, että EU:n sääntöjä noudatetaan. EU varmistaa erityisesti kieltojen ja rajoitusten avulla, että sen asettamia terveyttä, ympäristöä ja tuoteturvallisuutta koskevia standardeja noudatetaan.

Vuonna 2024 EU:n tulliviranomaiset havaitsivat 64 000 tapausta, joissa tavarat aiheuttivat kuluttajille terveysriskin.

Tulliviranomaiset suojaavat EU:n kansalaisia EU:n ulkopuolisista maista peräisin olevilta vaatimustenvastaisilta tai vaarallisilta tavaroilta. Ne esimerkiksi tarkistavat, että lasten lelut täyttävät EU:n turvallisuusvaatimukset.

Tulliviranomaiset takavarikoivat vuonna 2024

• 463,4 tonnia laittomia huumausaineita
• yli 180 000 räjähdettä EU:ssa
• 3,3 miljardia tupakkatuotetta tai savuketta

EU:n suojaaminen tuoteväärennöksiltä

Väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tuotteiden tuonti johtaa EU:n yritysten voittojen, työpaikkojen ja tulojen menetyksiin.

Vuonna 2024 EU:ssa takavarikoitiin 112 miljoonaa väärennettyä tuotetta.

Yleisimmin takavarikoituja väärennettyjä tuotteita olivat pelit, lelut, CD- ja DVD-levytallenteet, etiketit/merkkilaput/tarrat ja pakkausmateriaalit.

EU:n budjetin rahoittaminen

EU:n ulkopuolelta tuotavien tavaroiden tullit maksetaan yleensä tavaroiden saapuessa EU:hun. Tulliviranomaiset kantavat tulleja, joilla rahoitetaan EU:n ja jäsenmaiden budjetteja.

Kannetuista tulleista 75% ohjataan EU:n budjettiin. Ne muodostivat 13,7% vuoden 2024 budjetista. Tulleja kutsutaan myös ”perinteisiksi omiksi varoiksi”, koska ne ovat aina olleet EU:n budjetin suora tulonlähde.

Vuonna 2024 EU:n budjettiin siirrettiin yhteensä 20,1 mrd. €.

Samalla tullit ja muut kaupan toimenpiteet suojaavat EU:ta epäterveiltä kaupan käytännöiltä ja varmistavat reilun kaupan kolmansien maiden kanssa.

Katso myös