Transportrådet, 1 juni 2023

De viktigaste resultaten

Transportministrarna möttes i Luxemburg för att diskutera kommissionens förslag till reviderat körkortsdirektiv och ta del av en lägesrapport om ett reviderat direktiv som syftar till att underlätta gränsöverskridande informationsutbyte om trafiksäkerhetsrelaterade brott.

Ordförandeskapet informerade dessutom ministrarna om läget när det gäller transportkomponenterna i 55 %-paketet och andra lagstiftningsärenden under arbete.

Reform av körkortsdirektivet

Den 1 mars 2023 lade EU-kommissionen fram ett förslag till en fjärde reform av körkortsdirektivet som en del av ”trafiksäkerhetspaketet” i syfte att förbättra trafiksäkerheten och underlätta den fria rörligheten för personer.

Rådet höll en riktlinjedebatt med ministrarna om möjliga sätt att ytterligare bidra till att öka trafiksäkerheten i unionen. Ministrarna uttryckte sina synpunkter på kravet på självbedömning av hälsa innan ett körkort utfärdas eller förnyas och om huruvida kommissionens förslag innehåller rätt inslag när det gäller digitalisering och anpassning till den tekniska utvecklingen. Vad gäller digitala körkort diskuterade ministrarna centrala inslag i utformningen och genomförandet av digitala körkort, däribland EU-standarder, kontrollerbarhet, infasning och gradvis ersättning av fysiska körkort. Under ministerdebatten framhävdes god praxis som tillämpas av medlemsländerna och som kan utnyttjas för den pågående lagstiftningsprocessen, och de grundläggande principer som måste följas när nationella experter fortsätter sina diskussioner på teknisk nivå i rådets förberedande organ under de kommande månaderna.

• Kommissionens förslag om den fjärde reformen av körkortsdirektivet, riktlinjedebatt vid rådets möte (transport, telekommunikation och energi) den 12 maj och 1 juni 2023
• Förslag till ändring av det nuvarande körkortsdirektivet (EU-kommissionen, 1 mars 2023)

Utbyte över gränserna av uppgifter om trafikbrott

Kommissionens förslag om ändring av 2015 års direktiv om gränsöverskridande informationsutbyte om trafiksäkerhetsrelaterade brott lades fram den 1 mars 2023 som en del av ”trafiksäkerhetspaketet”, som syftar till att säkerställa att förare följer reglerna när de framför fordon i andra medlemsländer.

Ministrarna noterade lägesrapporten om det arbete som hittills utförts i rådets förberedande organ med denna föreslagna översyn. De enades om att lagstiftningen i fråga är ett användbart verktyg för att förbättra trafiksäkerheten genom att hjälpa de behöriga myndigheterna att identifiera personer som är ansvariga för gränsöverskridande trafikbrott. Ministrarnas debatt visade dock att det krävs mer arbete i rådet under de kommande månaderna för att nå ett gott resultat när det gäller detta lagstiftningsförslag.

• Förslag till direktiv om underlättande av gränsöverskridande informationsutbyte om trafiksäkerhetsrelaterade brott, lägesrapport till rådet (transport, telekommunikation och energi) den 12 maj och 1 juni 2023
• Direktiv om underlättande av gränsöverskridande informationsutbyte om trafiksäkerhetsrelaterade brott, kommissionens förslag, 1 mars 2023

Övriga frågor

55 %-paketet

Ordförandeskapet informerade ministrarna om läget när det gäller transportkomponenterna i 55 % -paketet, nämligen

• förordningen om användning av förnybara och koldioxidsnåla bränslen för sjötransport (initiativet FuelEU Maritime)

• Initiativet FuelEU Maritime, text till preliminär överenskommelse, 19 april 2023

  Resursen finns för närvarande bara på följande språk:

  EN

• förordningen om utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen

• Infrastruktur för alternativa bränslen, texten till den preliminära överenskommelsen, 19 april 2023

  Resursen finns för närvarande bara på följande språk:

  EN

• förordningen om säkerställande av lika villkor för hållbar luftfart (initiativet ReFuelEU Aviation)

• Initiativet ReFuelEU Aviation (pressmeddelande 25.4.2023)

Aktuella lagstiftningsförslag

Ordförandeskapet informerade rådet om läget i fråga om följande lagstiftningsförslag under behandling:

• förordningarna om det gemensamma europeiska luftrummet (SES2+- paketet)

• SES2+, rådets allmänna riktlinje – rapport till rådet den 3 juni 2021

• översynen av direktivet om ett ramverk för införande av intelligenta transportsystem (ITS)

• Rådets allmänna riktlinje, 2 juni 2022

• översynen av förordningen om unionens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet (TEN-T)

• Rådets allmänna riktlinje, 5 december 2022

• direktivet om den unionsomfattande verkan av vissa kördiskvalifikationer

• Direktiv om den unionsomfattande effekten av kördiskvalifikationer, kommissionens förslag, 1 mars 2023

Övriga frågor

Ukraina

Kommissionen informerade ministrarna om utvecklingen på transportområdet som svar på Rysslands anfallskrig mot Ukraina, med fokus på initiativet om solidaritetskorridorer och särskilda transportsanktioner mot Ryssland.

Luftfart

Kommissionen tillhandahöll en möjlig vägledning om förberedelserna inför sommarsäsongen för flygresor, t.ex. samordning av leverantörer av flygtrafiktjänster och åtgärder för att begränsa störningar i samband med branschåtgärder för att förhindra trafikstockningar och förseningar för passagerare.

Den österrikiska, franska, irländska och nederländska delegationen tog upp den miljöpåverkan som resor med privata jetplan har på EU-nivå.

Landtransporter

Den tjeckiska delegationen informerade rådet om den kommande kongressen för World Road Association (PIARC) som kommer att hållas i Prag den 2–6 oktober 2023.

Den bulgariska, den tjeckiska, den franska, den ungerska, den italienska, den polska, den rumänska och den slovakiska delegationen tog upp de nya Euro 7-normerna för fordonsutsläpp och deras inverkan på rörligheten i EU.

Den tyska och den italienska delegationen tog upp frågan om fri rörlighet för varor längs Brennermotorvägen.

Den österrikiska och den nederländska delegationen lade fram en lägesrapport från plattformen för internationella persontransporter på järnväg (IRP).

• Tredje lägesrapporten om IRP – informerande not

  Resursen finns för närvarande bara på följande språk:

  EN

Sjöfart

Den finländska delegationen presenterade Finlands kandidat till posten som generalsekreterare för Internationella sjöfartsorganisationen (IMO)

Ordförandeskapets arbetsprogram

Den spanska delegationen presenterade sina prioriteringar och sitt arbetsprogram för andra halvåret 2023.

Rådet antog också utan diskussion A-punkterna om icke lagstiftande verksamhet.

Informell lunch

Under en informell lunch diskuterade ministrarna möjliga åtgärder för effektivare och miljövänligare godstransporter. Ministrarna diskuterade de viktigaste åtgärderna och utmaningarna för att uppnå detta mål i Europa under de kommande åren. Debatten visade att särskild uppmärksamhet bör ägnas åt luftfart och sjöfart, eftersom dessa för närvarande fortfarande är de sektorer där det är svårast att fasa ut fossila bränslen, med tanke på deras globala karaktär, inflytandet från internationella regler, de långa investeringscyklerna och tillgångarnas långa livslängd. Ministrarna konstaterade också vikten av att samordna offentliga och privata investeringar och undersökte möjliga sätt att ytterligare förbättra energieffektiviteten vid varutransporter. Slutligen betonade ministrarna att medlemsländerna också bör överväga den övergripande industripolitiken, inbegripet möjligheterna att öka produktionskapaciteten i Europa och därmed minska behovet och beroendet av import och långa transportvägar.