Rada pro spravedlnost a vnitřní věci, 8.–9. 6. 2017, 8.–9. června 2017

Hlavní výsledky

Trestní soudnictví v kyberprostoru

Ministři spravedlnosti a vnitřních věcí jednali o dalším postupu ohledně elektronických důkazů, a to na základě praktických řešení, jež byla výsledkem procesu Komise na expertní úrovni. Podpořili urychlené zavedení řady praktických opatření pro zlepšení spolupráce mezi justičními orgány a s poskytovateli služeb. Opatření zahrnují mimo jiné vytvoření elektronické uživatelsky vstřícnější verze evropského vyšetřovacího příkazu (EVP), vytvoření jednotných kontaktních míst v rámci orgánů členských států a poskytovatelů služeb k usnadnění spolupráce, zjednodušení politik poskytovatelů služeb, pokud jde o postupy a podmínky žádostí o přístup, standardizaci formulářů používaných členskými státy pro podávání žádostí o přístup k elektronickým důkazům. S cílem zlepšit spolupráci s orgány USA, jež jsou klíčovými partnery v oblasti elektronických důkazů, by rovněž měla být dále posílena výměna osvědčených postupů a odborná příprava pracovníků z praxe.

Velká většina podpořila názor, že je třeba zvážit legislativní opatření EU týkající se přímé spolupráce s poskytovateli služeb a stanovení společných podmínek a minimálních záruk EU pro přímý přístup orgánů k údajům z počítačového systému. Mnozí zdůraznili, že při přípravě takového rámce je třeba věnovat náležitou pozornost otázkám ochrany údajů, jakož i nutnosti zohlednit a zajistit případnou součinnost se stávajícími jednáními na mezinárodní úrovni. Komise vzhledem k naléhavosti situace, na niž poukázala řada ministrů, oznámila svůj záměr předložit legislativní návrh začátkem příštího roku.

Evropská komise informovala ministry o práci vykonané v rámci procesu na expertní úrovni v oblasti šifrování, který má v následujících měsících pokračovat. Předsednictví rovněž ministry informovalo o současném stavu, pokud jde o uchovávání údajů.

Děti v rámci migrace

Ministři spravedlnosti a vnitra společně jednali o současných výzvách spojených se zvýšeným počtem migrujících dětí, které cestují a přicházejí do Evropské unie. V roce 2015 a 2016 děti představovaly 30 procent žadatelů o azyl v EU, přičemž mnohé z nich cestovaly beze své rodiny.

Ministři přijali závěry Rady, v nichž potvrdili, že migrující děti mají právo na ochranu, a to v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů EU, včetně Listiny základních práv EU, a s mezinárodními právními předpisy o právech dítěte.

„Děti v rámci migrace potřebují zvláštní ochranu, protože jsou na migračních trasách vystaveny vysokému riziku násilí, obchodování s lidmi nebo vykořisťování. Tato diskuse je prvním krokem. Nyní musíme postoupit kupředu a zajistit, že na vnitrostátní úrovni přijmeme přiměřená a praktická opatření, jako jsou ta, která navrhla Komise ve svém nedávném sdělení.“

Maltské předsednictví

• Závěry Rady o ochraně migrujících dětí

Další otázky v oblasti spravedlnosti

Rada přijala několik obecných přístupů, včetně obecného přístupu ke směrnici o poskytování digitálního obsahu a služeb, návrhu směrnice o boji proti praní peněz prostředky trestního práva a k ochraně údajů ze strany unijních orgánů a institucí.

Členské státy účastnící se posílené spolupráce přijaly obecný přístup k návrhu nařízení Rady o zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce, jehož úkolem je bojovat proti trestným činům poškozujícím finanční zájmy EU.

Migrační politika

Ministři si vyměnili názory na migrační politiku, zejména na situaci v centrálním Středomoří a na provádění Maltského prohlášení ze dne 3. února 2017.

Jednali rovněž o návratové politice a politice zpětného přebírání osob, přičemž zdůraznili význam dalšího posilování návratové politiky EU a zvýšení její účinnosti. Ve čtvrtek přijala Rada závěry o posílení navracení a zpětného přebírání neoprávněně pobývajících osob, v nichž je zmíněna zejména potřeba zvážit lepší koordinaci mezi oblastmi navracení a vízové politiky.

• Hledání řešení v oblasti migračních tlaků (souvislosti)

Reforma společného evropského azylového systému

Ministři zhodnotili dosavadní práce na reformě společného evropského azylového systému (CEAS) a jednali o dalším postupu.

EU pokračuje ve svém komplexním přístupu k migraci. Tento přístup zahrnuje řešení otázky migračních toků, účinnější navracení těch, kdo mezinárodní ochranu nepotřebují, a reformu společného evropského azylového systému.

Maltské předsednictví Rady

Evropský systém pro cestovní informace a povolení

Rada se dohodla na obecném přístupu k návrhu evropského systému pro cestovní informace a povolení (ETIAS). Tento systém umožní provádět předběžné kontroly státních příslušníků třetích zemí osvobozených od vízové povinnosti, kteří cestují do schengenského prostoru, a v nezbytném případě jim cestovní povolení odepřít.

Další otázky v oblasti vnitřních věcí

Ministři si vyměnili názory na zlepšení výměny informací a interoperability informačních systémů, k čemuž Rada přijala závěry ve čtvrtek. Práce na toto téma bude pokračovat i v průběhu nadcházejícího estonského předsednictví.

Ministři projednali legislativní návrhy na zlepšení Schengenského informačního systému (SIS). Zaměřili se zejména na tři body: preventivní záznamy o dětech, kterým hrozí únos, záznamy o osobách a věcech pro vyšetřovací kontroly a zlepšení systému SIS v oblasti justiční spolupráce. Panovala široká shoda ohledně možnosti zahrnout preventivní záznamy o dětech, kterým hrozí únos, jakož i záznamy o osobách a věcech pro vyšetřovací kontroly. Otázka posílení využívání Schengenského informačního systému (SIS) v oblasti justiční spolupráce bude posouzena v pozdější fázi. Bude pokračovat práce na technické úrovni na základě těchto pokynů.