Τόνωση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ: η μελλοντική πορεία

Μία Ευρώπη, μία αγορά

Στο πλαίσιο της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ δρομολόγησαν τον Μάρτιο του 2026 το θεματολόγιο «Μία Ευρώπη, μία αγορά», για να τεθεί σε εφαρμογή, όπου αυτό είναι δυνατό, εντός του 2026 και το αργότερο έως τα τέλη του 2027.

Το θεματολόγιο αυτό προσδιορίζει σειρά συγκεκριμένων μέτρων που πρέπει να ληφθούν επειγόντως σε πέντε τομείς προκειμένου να τονωθεί η ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και να ενισχυθεί η στρατηγική αυτονομία και η οικονομική ασφάλεια της ΕΕ, ώστε να διαφυλαχθούν η ευημερία και το κοινωνικό μοντέλο της Ευρώπης.

εμβάθυνση και ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς

περαιτέρω απλούστευση των κανόνων και μείωση του διοικητικού φόρτου

εξασφάλιση οικονομικά προσιτής ενέργειας και επίτευξη της ενεργειακής μετάβασης

προώθηση της βιομηχανικής ανανέωσης και της καινοτομίας της Ευρώπης και μείωση των εξαρτήσεων

κινητοποίηση επενδύσεων

Οι ηγέτες και ο ηγέτιδες της ΕΕ θα εξετάζουν σε τακτά χρονικά διαστήματα την πρόοδο σε όλους τους άξονες και θα παρέχουν πρόσθετη στρατηγική καθοδήγηση όταν χρειάζεται.

Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 19-20 Μαρτίου 2026

Στο περιθώριο της άτυπης συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στη Λευκωσία στις 24 Απριλίου 2026, η κυπριακή Προεδρία του Συμβουλίου, η Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και η Πρόεδρος της Επιτροπής υπέγραψαν τον χάρτη πορείας «Μία Ευρώπη, μία αγορά», ο οποίος περιλαμβάνει συγκεκριμένες προτάσεις και μέτρα, με χρονοδιαγράμματα και ορόσημα, με βάση την καθοδήγηση που παρείχαν οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ.

Στο περιθώριο της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 18 Ιουνίου 2026, το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή εξέδωσαν την πρώτη έκθεση προόδου σχετικά με τον χάρτη πορείας. Η περαιτέρω πρόοδος όσον αφορά τον χάρτη πορείας αναμένεται να επανεξετάζεται σε τριμηνιαία βάση.

Κατά τη δεύτερη επανεξέτασή τους στις 15 Οκτωβρίου 2026, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ επιβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους για έγκαιρη υλοποίηση.

Παρακολουθήστε την πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή του χάρτη πορείας «Μία Ευρώπη, μία αγορά» εδώ:

Χάρτης πορείας Μία Ευρώπη, Μία αγορά (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)

Ενιαία αγορά

Η μέριμνα ώστε να αποκτήσει η ΕΕ μια πραγματικά ολοκληρωμένη ενιαία αγορά, προσβάσιμη για πολίτες και επιχειρήσεις, αποτελεί επιτακτική κοινή ευθύνη όλων των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ. Όλες οι εταιρείες, ανεξαρτήτως μεγέθους, θα πρέπει να είναι ελεύθερες να δραστηριοποιούνται απρόσκοπτα σε ολόκληρη την ενιαία αγορά και να επεκτείνονται ώστε να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητές τους.

Οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ τόνισαν ότι πρέπει να έχει επιτευχθεί συγκεκριμένη και απτή πρόοδος όσον αφορά την αποτροπή και την άρση οποιωνδήποτε φραγμών στις τέσσερις ελευθερίες έως τον Μάρτιο του 2027. Περιέγραψαν δε έξι μέτρα προτεραιότητας.

Μέτρα	Στόχοι
το 28ο καθεστώς για το εταιρικό δίκαιο, το λεγόμενο «EU Inc.»	η παροχή βοήθειας στις εταιρείες ώστε να μπορούν να δραστηριοποιούνται και να επεκτείνονται παντού στην ενιαία αγορά, μέσω μιας απλουστευμένης και εξ ορισμού ψηφιακής διαδικασίας
ένα ενοποιημένο σύστημα ηλεκτρονικής δήλωσης για την προσωρινή απόσπαση εργαζομένων σε άλλα κράτη μέλη	η μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων με προάσπιση, παράλληλα, των δικαιωμάτων των εργαζομένων
η βελτίωση της αμοιβαίας αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων και η επέκταση της δυνατότητας μεταφοράς τίτλων προσόντων και δεξιοτήτων	η ενίσχυση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων
η εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ», μεταξύ άλλων μέσω ενός ευρωπαϊκού επιχειρηματικού πορτοφολιού	η ψηφιοποίηση των επιχειρηματικών αλληλεπιδράσεων και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών: τα έγγραφα υποβάλλονται στις δημόσιες αρχές μόνον άπαξ, με ασφαλή αποθήκευση και επαναχρησιμοποίηση των πληροφοριών και των διαπιστευτηρίων σε διασυνοριακό επίπεδο.
η ενίσχυση των διασφαλίσεων για τη διάθεση προϊόντων στην αγορά	η ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών από μη συμμορφούμενα προϊόντα
η αντιμετώπιση του κατακερματισμού που παρατηρείται στις απαιτήσεις επισήμανσης και συσκευασίας των προϊόντων	η διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

Οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ υπογράμμισαν την ανάγκη να βελτιωθούν οι συνθήκες που χρειάζονται οι επιχειρήσεις προκειμένου να επιτύχουν την απαιτούμενη κλίμακα για επενδύσεις, καινοτομία και ανταγωνισμό σε παγκόσμιο επίπεδο. Αυτό περιλαμβάνει την εν εξελίξει επανεξέταση των κατευθυντήριων γραμμών για τις συγχωνεύσεις.

Κάλεσαν επίσης την Επιτροπή να λάβει μέριμνα για την έγκαιρη και άρτια επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς.

Απλούστευση

Οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ ζήτησαν να συνεχιστούν οι εν εξελίξει εργασίες για την απλούστευση των κανόνων και για τη μείωση του διοικητικού φόρτου σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο και προσδιόρισαν συγκεκριμένα μέτρα προκειμένου να διασφαλιστεί περαιτέρω ότι το κανονιστικό περιβάλλον είναι φιλικό τόσο προς την καινοτομία όσο και προς τις ΜΜΕ.

Μέτρα	Στόχοι
η λήψη μέτρων απλούστευσης από τις εκκρεμείς δέσμες Omnibus	η απλούστευση και η μείωση των επιβαρύνσεων που προκύπτουν από την υπάρχουσα νομοθεσία
η κατάθεση νέων προτάσεων Omnibus και η ανάληψη άλλων πρωτοβουλιών απλούστευσης	ο περαιτέρω εξορθολογισμός των κανόνων της ΕΕ, μεταξύ άλλων για τις διαδικασίες σχεδιασμού και αδειοδότησης
η ενδελεχής κανονιστική επανεξέταση του κεκτημένου της ΕΕ	η εξάλειψη παρωχημένων διατάξεων, αλληλεπικαλύψεων, ασυνεπειών και περιττών στοιχείων

Επιπλέον, οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ ζήτησαν από την Επιτροπή:

να μεριμνήσει ώστε όλες οι νέες πρωτοβουλίες της ΕΕ να συνάδουν με την αρχή της «απλότητας εκ σχεδιασμού», να συνοδεύονται από ποιοτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων, να συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων ανταγωνιστικότητας της Ένωσης, να μειώνουν τις δαπάνες και να αποφεύγουν τις επιβαρύνσεις
να προκρίνει κανονισμούς αντί οδηγιών
να περιορίσει τη χρήση κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων, οι οποίες θα πρέπει να επικεντρώνονται στις τεχνικές πτυχές

Από τους συννομοθέτες ζήτησαν να αποφεύγουν να εισάγουν πρόσθετες διοικητικές επιβαρύνσεις στις νομικές πράξεις της ΕΕ και από τα κράτη μέλη να αποφεύγουν την επιβολή δυσανάλογων εθνικών απαιτήσεων κατά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ.

Απλούστευση των κανόνων της ΕΕ

Ενέργεια

Οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ τόνισαν ότι η ενεργειακή μετάβαση αποτελεί καίριο παράγοντα για την επίτευξη της στρατηγικής αυτονομίας της Ευρώπης, τη μείωση της εξάρτησης από ασταθείς αγορές ορυκτών καυσίμων, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας, τη διαρθρωτική μείωση των τιμών της ενέργειας και την παροχή καθαρής, άφθονης και εγχώριας ενέργειας.

Ταυτόχρονα, απαιτούνται στοχευμένες λύσεις βραχυπρόθεσμα για να διασφαλιστεί ότι η ενέργεια είναι οικονομικά προσιτή.

Δεδομένου ότι η σύρραξη στη Μέση Ανατολή είχε άμεσο αντίκτυπο στις τιμές της ενέργειας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της Ευρώπης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογράμμισε την ανάγκη για συντονισμένη αντίδραση.

Το θεματολόγιο «Μία Ευρώπη, μία αγορά» περιλαμβάνει σειρά μέτρων για τον σκοπό αυτό.

Μέτρα	Στόχοι
η δημιουργία εργαλειοθήκης στοχευμένων προσωρινών μέτρων	η αντιμετώπιση των πρόσφατων απότομων αυξήσεων των τιμών των εισαγόμενων ορυκτών καυσίμων λόγω της κρίσης στη Μέση Ανατολή
η λήψη στοχευμένων μέτρων που καλύπτουν όλες τις συνιστώσες των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας	η μείωση των τιμών βραχυπρόθεσμα και η αντιμετώπιση της υπερβολικής αστάθειας
η λήψη προσωρινών και στοχευμένων μέτρων σε εθνικό επίπεδο	ο μετριασμός των σημαντικών επιπτώσεων των καυσίμων και των σχετικών συνιστωσών κόστους στο κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, με παράλληλη διατήρηση των μακροπρόθεσμων επενδυτικών μηνυμάτων για την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και με χαμηλές ανθρακούχες εκπομπές
η επανεξέταση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών (ΣΕΔΕ)	η μείωση της αστάθειας στην τιμή των ανθρακούχων εκπομπών και ο μετριασμός των επιπτώσεων της στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, με διατήρηση παράλληλα του ουσιαστικού ρόλου του ΣΕΔΕ στην κλιματική και ενεργειακή μετάβαση
μια δέσμη μέτρων για τα ευρωπαϊκά δίκτυα, μεταξύ άλλων με ταχύτερες διαδικασίες αδειοδότησης	η κατασκευή υποδομών, η διασφάλιση της προστασίας τους και η ενίσχυση των διασυνδέσεων, συμβάλλοντας έτσι σε μια ολοκληρωμένη και πιο άρτια αγορά ενέργειας

Ακόμα, οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ κάλεσαν τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιταχύνουν την εφαρμογή του θεματολογίου της Ενεργειακής Ένωσης για το 2030, ώστε να καταστεί σύντομα δυνατός ο αυξημένος και οικονομικά προσιτός εξηλεκτρισμός.

Βιομηχανία και καινοτομία

Η προώθηση της βιομηχανικής ανανέωσης της Ευρώπης, η επιτάχυνση της εφαρμογής της καινοτομίας και η μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων έχουν καταστεί προαπαιτούμενα για την ανθεκτικότητα, την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

Στο θεματολόγιο «Μία Ευρώπη, μία αγορά», οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ απηύθυναν έκκληση για μια σειρά δράσεων.

Μέτρα	Στόχοι
η χαρτογράφηση εξαρτήσεων σε στρατηγικούς τομείς	ο προσδιορισμός και ο μετριασμός κινδύνων για να ενισχυθούν η οικονομική ασφάλεια και η στρατηγική καινοτομία
η θέσπιση στοχευμένης και αναλογικής «ευρωπαϊκής προτίμησης»	η προστασία και η ενίσχυση επιλεγμένων στρατηγικών τομέων και τεχνολογιών
η λήψη μέτρων κατά του ισχυρού αθέμιτου ανταγωνισμού και του οικονομικού εξαναγκασμού	η προστασία από αθέμιτες πρακτικές τρίτων χωρών σε βασικούς τομείς
δέσμη σχετικά με την τεχνολογική αυτοδυναμία	η ανάληψη ηγετικού ρόλου στην ανάπτυξη και τον έλεγχο κρίσιμων τεχνολογιών σε στρατηγικούς τομείς

Οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ επισήμαναν την ανάγκη να συνεχιστεί η διαφοροποίηση των εμπορικών και επενδυτικών δεσμών, μεταξύ άλλων για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε αναγκαίους πόρους, αλυσίδες εφοδιασμού, αγορές και τεχνολογίες.

Επενδύσεις

Μια Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων με πλήρως ολοκληρωμένη κεφαλαιαγορά είναι θεμελιώδους σημασίας για την παροχή στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις των ιδίων κεφαλαίων που έχουν ανάγκη στην προσπάθεια για καινοτομία και ανάπτυξη, καθώς και για δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και βιώσιμη ανάπτυξη στην ΕΕ.

Οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ απηύθυναν έκκληση για δράση σε διάφορους τομείς προς τον σκοπό αυτό.

Μέτρα	Στόχοι
η υλοποίηση των προτάσεων για την Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων όσον αφορά την τιτλοποίηση και τις επικουρικές συντάξεις και η εκπόνηση δέσμης μέτρων για την ολοκλήρωση των αγορών και την εποπτεία	η αύξηση της ιδιωτικής χρηματοδότησης, η κινητοποίηση αποταμιεύσεων και η δημιουργία μιας πραγματικά ολοκληρωμένης ευρωπαϊκής κεφαλαιαγοράς
το ψηφιακό ευρώ	η στήριξη ενός ανθεκτικού ευρωπαϊκού συστήματος πληρωμών και η εδραίωση του διεθνούς ρόλου του ευρώ
στοχευμένες τροποποιήσεις του πλαισίου προληπτικής εποπτείας	η ενίσχυση της ικανότητας του τραπεζικού τομέα να χρηματοδοτεί την ευρωπαϊκή οικονομία χωρίς να διακυβεύεται η χρηματοπιστωτική σταθερότητα

Οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ κάλεσαν την Επιτροπή και τους συννομοθέτες να εμβαθύνουν την ολοκλήρωση της τραπεζικής αγοράς της ΕΕ μέσω προόδου προς την ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης.