Jačanje konkurentnosti EU-a: daljnji koraci
Na sastanku Europskog vijeća u ožujku 2026. čelnici i čelnice EU-a postigli su dogovor o programu konkretnih mjera s ambicioznim rokovima za jačanje konkurentnosti, otpornosti i strateške autonomije EU-a.
Jedna Europa, jedno tržište
Okupljeni u Europskom vijeću, čelnici i čelnice EU-a u ožujku 2026. pokrenuli su program „Jedna Europa, jedno tržište”, koji, ako je moguće, treba provesti u 2026., a najkasnije do kraja 2027.
U tom je programu utvrđen niz konkretnih mjera u pet područja koje treba hitno provesti kako bi se potaknula europska konkurentnost i povećala strateška autonomija i gospodarska sigurnost EU-a, uz održavanje blagostanja i socijalnog modela Europe.
Produbiti i integrirati jedinstveno tržište
Dodatno pojednostavniti pravila i smanjiti administrativno opterećenje
Osigurati priuštivu energiju i ostvariti energetsku tranziciju
Poticati europsku industrijsku obnovu, inovacije i smanjiti ovisnosti
Mobilizacija ulaganja
Čelnici i čelnice EU-a redovito će preispitivati napredak u svim područjima i prema potrebi pružati dodatne strateške smjernice.
Na marginama neformalnog sastanka Europskog vijeća u Nikoziji 24. travnja 2026. ciparsko predsjedništvo Vijeća, predsjednica Europskog parlamenta i predsjednica Komisije potpisali su plan „Jedna Europa, jedno tržište”, koji sadržava konkretne prijedloge i mjere s rokovima i ključnim etapama, na temelju smjernica čelnika i čelnica EU-a.
Na marginama sastanka Europskog vijeća 18. lipnja 2026. Vijeće, Parlament i Komisija objavili su prvo izvješće o napretku plana. Očekuje se da će se daljnji napredak plana preispitivati na tromjesečnoj osnovi.
Jedinstveno tržište
Osiguravanje da EU ima istinski integrirano jedinstveno tržište dostupno građanima i poduzećima hitna je zajednička odgovornost svih država članica i institucija EU-a. Poduzeća svih veličina trebala bi moći neometano poslovati na cijelom jedinstvenom tržištu i širiti se kako bi ostvarila svoj puni potencijal.
Čelnici i čelnice EU-a naglasili su da bi do ožujka 2027. trebalo postići konkretan i uvjerljiv napredak u sprečavanju i uklanjanju prepreka četirima slobodama. U njima je navedeno šest prioritetnih mjera.
| Mjera | Cilj | Rok |
| Dvadeset osmi režim za pravo trgovačkih društava, „EU Inc.” | Pomoći poduzećima da posluju i šire se na cijelom jedinstvenom tržištu, uz primjenu jednostavnosti i načela „digitalno kao standard” | Dogovor suzakonodavaca do kraja 2026. |
| Jedinstveni sustav e-izjave pri privremenom upućivanju radnika u druge države članice | Smanjiti administrativno opterećenje i istodobno osigurati prava radnika | Dogovor suzakonodavaca postignut 23. lipnja 2026. |
| Poboljšati uzajamno priznavanje stručnih kvalifikacija i ojačati prenosivost kvalifikacija i vještina | Unaprijediti slobodno kretanje radnika | Prijedlog Komisije do jeseni 2026. |
| Provesti načelo „samo jednom”, među ostalim putem europske poslovne lisnice | Digitalizirati poslovne interakcije i pojednostavniti administrativne postupke: dokumenti se podnose javnim tijelima samo jednom, a informacije i vjerodajnice sigurno se pohranjuju i ponovno upotrebljavaju preko granica. | Dogovor suzakonodavaca do kraja 2026. |
| Ojačati zaštitne mjere za stavljanje proizvoda na tržište | Povećati zaštitu potrošača od nesukladne robe | Prijedlog Komisije do kraja 2026. |
| Riješiti pitanje fragmentiranosti zahtjevâ za označivanje i pakiranje proizvoda | Olakšati slobodno kretanje robe | Prijedlog Komisije do kraja 2026. |
Čelnici i čelnice EU-a naglasili su potrebu za poboljšanjem uvjeta kako bi poduzeća postigla razmjere potrebne za ulaganja, inovacije i konkurentnost na globalnoj razini. To uključuje aktualno preispitivanje smjernica o koncentracijama.
Također su pozvali Komisiju da osigura pravodobnu i strogu provedbu pravila jedinstvenog tržišta.
Pojednostavnjenje
Čelnici i čelnice EU-a pozvali su na nastavak tekućeg rada na pojednostavnjenju pravila i smanjenju administrativnog opterećenja na razini EU-a te na nacionalnoj i regionalnoj razini te su utvrdili konkretne mjere kako bi se dodatno osiguralo da je regulatorno okruženje prilagođeno inovacijama i MSP-ovima.
| Mjera | Cilj | Rok |
| Mjere pojednostavnjenja iz nedonesenih skupnih paketa | Pojednostavniti i smanjiti opterećenja koja proizlaze iz postojećeg zakonodavstva | Dogovor suzakonodavaca do kraja 2026., a o skupnom paketu o umjetnoj inteligenciji do srpnja 2026. |
| Novi prijedlozi skupnih paketa i druge inicijative za pojednostavnjenje | Dodatno pojednostavniti pravila EU-a, uključujući postupke za planiranje i izdavanje dozvola | Komisija će predstaviti prijedloge u najkraćem mogućem roku |
| Detaljna regulatorna revizija pravne stečevine EU-a | Ukloniti zastarjele odredbe, preklapanja, nedosljednosti i suvišne elemente | Komisija će provesti reviziju u najkraćem mogućem roku |
Nadalje, čelnici i čelnice EU-a pozvali su Komisiju da:
- osigura da su nove inicijative EU-a u skladu s pristupom „jednostavnost već od osmišljanja”, da su popraćene visokokvalitetnim procjenama učinka, da doprinose ciljevima Unije u pogledu konkurentnosti, kao i da smanjuju troškove te izbjegavaju opterećenja
- pruži prednost uredbama u odnosu na direktive
- ograniči upotrebu delegiranih i provedbenih akata, koji bi trebali biti usmjereni na tehničke elemente.
Također su pozvali suzakonodavce da izbjegavaju uvođenje dodatnih administrativnih opterećenja u pravne akte EU-a i pozvali države članice da izbjegavaju nametanje nerazmjernih nacionalnih zahtjeva pri prenošenju i provedbi pravila EU-a.
Pojednostavnjenje pravila EU-a
Energetika
Čelnici i čelnice EU-a naglasili su da je energetska tranzicija ključna za postizanje strateške autonomije Europe, smanjenje ovisnosti o nestabilnim tržištima fosilnih goriva, jačanje otpornosti, strukturno smanjenje cijena energije i isporuku čiste, dostatne i domaće energije.
Istodobno su potrebna ciljana rješenja u kratkoročnom razdoblju kako bi se osigurala priuštiva energija.
Budući da sukob na Bliskom istoku ima neposredan učinak na cijene energije za EU-ove građane i građanke te poduzeća, Europsko vijeće naglasilo je potrebu za koordiniranim odgovorom.
Program „Jedna Europa, jedno tržište” sadržava niz mjera u tu svrhu.
| Mjera | Cilj | Rok |
| Paket ciljanih privremenih mjera | Odgovoriti na nedavni nagli porast cijena uvezenih fosilnih goriva koji je posljedica krize na Bliskom istoku | Komunikacija Komisije o programu AccelerateEU objavljena 22. travnja 2026. |
| Ciljane mjere koje obuhvaćaju sve komponente cijena električne energije | Smanjiti cijene u kratkoročnom razdoblju i pronaći rješenje za prekomjernu nestabilnost | Komisija će predstaviti prijedloge u najkraćem mogućem roku |
| Nacionalne privremene i ciljane mjere | Ublažiti znatne učinke cijena goriva i povezanih komponenti troškova na troškove proizvodnje električne energije, uz istodobno očuvanje signalâ za dugoročna ulaganja u proizvodnju obnovljive i niskougljične energije | Komisija će započeti suradnju s državama članicama u najkraćem mogućem roku |
| Preispitivanje sustava trgovanja emisijama (ETS) | Smanjiti nestabilnost cijene ugljika i ublažiti njezin učinak na cijene električne energije, uz istodobno očuvanje ključne uloge ETS-a u klimatskoj i energetskoj tranziciji | Prezentacija Komisije do srpnja 2026. |
| Paket mjera za europske mreže, uključujući brže postupke izdavanja dozvola | Izgraditi infrastrukturu, osigurati njezinu zaštitu te poboljšati međupovezanost, čime bi se doprinijelo integriranom i snažnijem energetskom tržištu | Dogovor suzakonodavaca u 2026. |
Osim toga, čelnici i čelnice EU-a pozvali su države članice i Komisiju da ubrzaju provedbu programa energetske unije do 2030. kako bi se brzo omogućila povećana i priuštiva elektrifikacija.
Industrija i inovacije
Poticanje industrijske obnove Europe, ubrzavanje inovacija i smanjenje strateških ovisnosti postali su preduvjeti za otpornost, rast i otvaranje radnih mjesta.
U programu „Jedna Europa, jedno tržište” čelnici i čelnice EU-a pozvali su na niz djelovanja.
Mjera |
Cilj |
Rok |
| Mapiranje ovisnosti u strateškim sektorima | Utvrditi i ublažiti rizike za jačanje gospodarske sigurnosti i strateške autonomije | Komisija će u suradnji s državama članicama dovršiti mapiranje do kraja 2026. |
Uspostaviti ciljano i razmjerno davanje prednosti europskim proizvodima |
Zaštititi i ojačati odabrane strateške sektore i tehnologije | Dogovor suzakonodavaca o Aktu o ubrzavanju industrijske proizvodnje do kraja 2026. Komisija će što prije iznijeti daljnje prijedloge |
| Mjere protiv snažnog nepoštenog tržišnog natjecanja i gospodarske prisile | Braniti ključne sektore od nepoštenih praksi trećih zemalja | Komisija će poduzeti mjere u najkraćem mogućem roku |
| Paket o tehnološkoj suverenosti | Preuzeti vodeću ulogu u razvoju i kontroli ključnih tehnologija u strateškim sektorima | Komisija će predstaviti prijedloge u najkraćem mogućem roku |
Čelnici i čelnice EU-a naglasili su i potrebu za nastavkom diversifikacije trgovinskih i investicijskih veza, među ostalim kako bi se osigurao pristup osnovnim resursima, lancima opskrbe, tržištima i tehnologijama.
Ulaganja
Unija štednje i ulaganja s potpuno integriranim tržištem kapitala ključna je kako bi se europskim poduzećima osigurao vlasnički kapital koji im je potreban za inovacije i rast te za otvaranje kvalitetnih radnih mjesta i održiv rast u EU-u.
Čelnici i čelnice EU-a pozvali su na djelovanje u nekoliko područja u tu svrhu.
Mjera |
Cilj |
Rok |
| Provesti prijedloge unije štednje i ulaganja o sekuritizaciji i dopunskim mirovinama te paketu za integraciju tržišta i nadzor | Povećati privatno financiranje, mobilizirati štednju i stvoriti istinski integrirano europsko tržište kapitala | Dogovor suzakonodavaca do kraja 2026. |
| Digitalni euro | Poduprijeti otporan europski platni sustav i ojačati međunarodnu ulogu eura | Dogovor suzakonodavaca do kraja 2026. |
| Ciljane izmjene bonitetnog okvira | Povećati kapacitet bankarskog sektora za financiranje europskoga gospodarstva, uz istodobnu zaštitu financijske stabilnosti | Izvješće Komisije do ljeta 2026. |
Čelnici i čelnice EU-a pozvali su Komisiju i suzakonodavce da prodube integraciju bankarskog tržišta EU-a napretkom prema dovršetku bankovne unije.
Također pogledajte
Što EU poduzima kako bi povećao svoju konkurentnost
Jedinstveno tržište
Kompas konkurentnosti
Posljednja izmjena: 24. lipnja 2026.