Jak UE chce zwiększyć swoją konkurencyjność
Na szczycie Rady Europejskiej w marcu 2026 r. unijni przywódcy uzgodnili program konkretnych środków – i ambitne terminy ich realizacji – aby zwiększyć konkurencyjność, odporność i autonomię strategiczną UE.
Jedna Europa, jeden rynek
Na szczycie Rady Europejskiej w marcu 2026 r. unijni przywódcy zainicjowali program „Jedna Europa, jeden rynek”, który ma zostać wdrożony w miarę możliwości w 2026 r., a najpóźniej do końca 2027 r.
Plan ten przewiduje konkretne pilne środki w pięciu obszarach, aby zwiększyć konkurencyjność, autonomię strategiczną i bezpieczeństwo gospodarcze Unii, a przy tym utrzymać jej dobrobyt i model społeczny.
Pogłębienie i integracja jednolitego rynku
Dalsze upraszczanie przepisów i zmniejszanie obciążeń administracyjnych
Zapewnienie przystępnej cenowo energii i przeprowadzenie transformacji energetycznej
Wspieranie odnowy przemysłowej i innowacji i zmniejszanie zależności
Mobilizowanie inwestycji
Unijni przywódcy będą regularnie weryfikować postępy we wszystkich tych obszarach i w razie potrzeby przedstawiać dodatkowe wskazówki strategiczne.
24 kwietnia 2026 r., przy okazji nieformalnego szczytu Rady Europejskiej w Nikozji, cypryjski przewodniczący Rady, przewodnicząca Parlamentu Europejskiego i przewodnicząca Komisji podpisali plan działania „Jedna Europa, jeden rynek”. Plan opiera się na wskazówkach unijnych przywódców i przedstawia konkretne propozycje i działania, wraz z terminami i etapami ich wdrażania.
18 czerwca 2026 r. – przy okazji szczytu Rady Europejskiej – Rada UE, Parlament i Komisja ogłosiły pierwszy raport z realizacji planu. Dalsze postępy chcą oceniać co kwartał.
Podczas drugiego przeglądu 15 października 2026 r. instytucje UE potwierdziły, że chcą w terminie zrealizować założenia.
- Instytucje europejskie chcą do 2027 r. zrealizować plan „Jedna Europa, jeden rynek” (komunikat prasowy z 24 kwietnia 2026)
- Dobry start – pierwszy raport z realizacji planu „Jedna Europa, jeden rynek” (komunikat prasowy z 18 czerwca 2026)
- „Jedna Europa, jeden rynek”: jest stały postęp (komunikat prasowy z 15 października 2026)
Więcej na temat postępów we wdrażaniu planu działania „Jedna Europa, jeden rynek”:
Jednolity rynek
Pilnym wspólnym zadaniem wszystkich państw członkowskich i instytucji UE jest zadbanie o to, aby jednolity rynek UE był naprawdę zintegrowany i dostępny dla obywateli i przedsiębiorstw. Przedsiębiorstwa bez względu na wielkość powinny móc swobodnie działać na całym rynku i rozszerzać działalność, aby rozwinąć swój potencjał.
Przywódcy UE podkreślili, że do marca 2027 r. należy osiągnąć konkretne, wymierne postępy w zapobieganiu barierom dla czterech swobód i w usuwaniu takich barier. Wskazali sześć priorytetowych środków.
| Środek | Cel |
| 28. system prawny dla spółek – EU Inc. | Ułatwić firmom prowadzenie i zwiększanie skali działalności na jednolitym rynku w sposób prosty i domyślnie cyfrowy |
| Ujednolicony system e-zgłoszeń w razie tymczasowego delegowania pracowników do innych państw członkowskich | Zmniejszyć obciążenia administracyjne, a przy tym chronić prawa pracownicze |
| Lepsze wzajemne uznawanie kwalifikacji zawodowych i większe możliwości przenoszenia kwalifikacji i umiejętności | Usprawnić swobodne przemieszczanie się pracowników |
| Wdrożenie zasady jednorazowości, m.in. poprzez europejski portfel biznesowy | Scyfryzować interakcje biznesowe i uprościć procedury administracyjne: dokumenty mają być przedkładane organom publicznym tylko raz, a informacje i dane uwierzytelniające mają być bezpiecznie przechowywane i wykorzystywane w kontekście transgranicznym |
| Wzmocnienie zabezpieczeń przy wprowadzaniu produktów do obrotu | Lepiej chronić konsumentów przed towarami niespełniającymi wymogów |
| Zaradzenie rozdrobnieniu wymogów co do etykiet i opakowań | Ułatwić swobodny przepływ towarów |
Przywódcy UE podkreślili, że należy poprawić warunki prowadzenia działalności gospodarczej, aby filmy mogły osiągać skalę niezbędną do inwestowania, wprowadzania innowacji i konkurowania na szczeblu globalnym. Obejmuje to trwający przegląd wytycznych w sprawie łączenia przedsiębiorstw.
Zaapelowali również do Komisji o terminowe i solidne egzekwowanie zasad jednolitego rynku.
Uproszczenia
Przywódcy UE wezwali do dalszego upraszczania przepisów i zmniejszania obciążeń administracyjnych na szczeblu unijnym, krajowym i regionalnym. Wskazali konkretne środki służące temu, by otoczenie regulacyjne jeszcze bardziej sprzyjało zarówno innowacjom, jak i MŚP.
| Środek | Cel |
| Środki upraszczające przewidziane w jeszcze nieprzyjętych pakietach zbiorczych | Uprościć obowiązujące przepisy i zmniejszyć wynikające z nich obciążenia |
| Kolejne projekty aktów w ramach pakietów zbiorczych i inne inicjatywy uproszczeniowe | Bardziej usprawnić przepisy UE, w tym procedury planowania i wydawania pozwoleń |
| Szczegółowy przegląd przepisów dorobku prawnego UE | Wyeliminować przepisy nieaktualne, nakładające się na siebie, niespójne i zbędne |
Unijni przywódcy zaapelowali też do Komisji, by:
- wszystkie nowe unijne inicjatywy były zgodne z zasadą „prostota z założenia”, były opatrzone wysokiej jakości oceną skutków, przyczyniały się do celów konkurencyjnościowych Unii, zmniejszały koszty i nie nakładały obciążeń
- wybierała raczej rozporządzenia niż dyrektywy
- w mniejszym stopniu posługiwała się aktami delegowanymi i wykonawczymi, które powinny koncentrować się na elementach technicznych.
Przywódcy zaapelowali też do współprawodawców o niewprowadzanie dodatkowych obciążeń administracyjnych do unijnych aktów prawnych, a do państw członkowskich – o nienakładanie nieproporcjonalnych wymogów przy transpozycji i wdrażaniu przepisów UE.
Energia
Przywódcy UE podkreślili, że dla osiągnięcia przez Europę autonomii strategicznej, zmniejszenia zależności od niestabilnych rynków paliw kopalnych, wzmocnienia odporności, strukturalnego obniżenia cen energii oraz zapewnienia dużych ilości czystej rodzimej energii kluczowe znaczenie ma transformacja energetyczna.
Jednocześnie w krótkiej perspektywie potrzebne są ukierunkowane rozwiązania, które zapewnią przystępność cenową energii.
Ponieważ konflikt na Bliskim Wschodzie ma bezpośredni wpływ na ceny energii dla obywateli i przedsiębiorstw w Unii, Rada Europejska podkreśliła, że konieczna jest skoordynowana reakcja.
Program „Jedna Europa, jeden rynek” obejmuje szereg służących temu środków.
| Środek | Cel |
| Zestaw ukierunkowanych środków tymczasowych | Zaradzić występującym ostatnio gwałtownym wzrostom cen importowanych paliw kopalnych wynikającym z kryzysu na Bliskim Wschodzie |
| Ukierunkowane środki obejmujące wszystkie komponenty cen energii elektrycznej | Obniżyć ceny w krótkim okresie i podjąć problem nadmiernej zmienności cen |
| Krajowe środki tymczasowe i ukierunkowane | Złagodzić znaczny wpływ paliw i związanych z nimi składników kosztów na koszty produkcji energii elektrycznej, a jednocześnie utrzymać sygnały dla inwestycji długoterminowych na rzecz wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych i niskoemisyjnych |
| Przegląd systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) | Ograniczyć zmienność cen emisji dwutlenku węgla i złagodzić jej wpływ na ceny energii elektrycznej, a jednocześnie zachować zasadniczą rolę ETS w transformacji klimatycznej i energetycznej |
| Pakiet dotyczący europejskich sieci energetycznych, obejmujący m.in. szybsze procedury wydawania zezwoleń | Zbudować infrastrukturę, zapewnić jej ochronę i poprawić połączenia międzysystemowe, a tym samym przyczynić się do budowy zintegrowanego, solidniejszego rynku energii |
Unijni przywódcy zaapelowali też do państw członkowskich i Komisji o szybsze wdrażanie programu na rzecz unii energetycznej 2030, tak by szybko umożliwić zwiększoną i przystępną cenowo elektryfikację.
Przemysł i innowacje
Odporność, wzrost i tworzenie miejsc pracy w dużym stopniu zależą teraz od odnowy przemysłowej w Europie, przyspieszenia innowacji i zmniejszenia zależności strategicznych.
W programie „Jedna Europa, jeden rynek” przywódcy UE zaapelowali o podjęcie szeregu działań.
Środek |
Cel |
| Opracowanie mapy zależności w sektorach strategicznych | Zidentyfikować i ograniczyć zagrożenia w celu zwiększenia bezpieczeństwa gospodarczego i autonomii strategicznej |
Ustanowienie ukierunkowanej i proporcjonalnej „preferencji europejskiej” |
Chronić i wzmacniać wybrane sektory i technologie strategiczne |
| Środki przeciwko silnej nieuczciwej konkurencji i wymuszeniom ekonomicznym | Chronić kluczowe sektory przed nieuczciwymi praktykami państw trzecich |
| Pakiet dotyczący suwerenności technologicznej | Przewodzić w opracowywaniu i kontrolowaniu technologii krytycznych w sektorach strategicznych |
Przywódcy podkreślili też, że należy dalej dywersyfikować więzi handlowe i inwestycyjne, m.in. po to, by zapewnić dostęp do podstawowych zasobów oraz do łańcuchów dostaw, rynków i technologii.
Inwestycje
Dla zapewnienia europejskim firmom kapitału własnego niezbędnego do innowacji i rozwoju oraz dla powstawania wysokiej jakości miejsc pracy i zapewnienia zrównoważonego wzrostu w UE zasadnicze znaczenie ma unia oszczędności i inwestycji o w pełni zintegrowanym rynku kapitałowym.
W tej kwestii przywódcy UE zaapelowali o podjęcie działań w kilku dziedzinach.
Środek |
Cel |
| Wdrożenie projektów w ramach unii oszczędności i inwestycji dotyczących sekurytyzacji i emerytur dodatkowych oraz pakietu dotyczącego integracji rynków oraz nadzoru | Zwiększyć finansowanie prywatne, uruchomić oszczędności i stworzyć prawdziwie zintegrowany europejski rynek kapitałowy |
| Cyfrowe euro | Wesprzeć odporny europejski system płatności i wzmocnić międzynarodową rolę euro |
| Ukierunkowane zmiany ram ostrożnościowych | Zwiększyć zdolności sektora bankowego do finansowania europejskiej gospodarki, a przy tym chronić stabilność finansową |
Przywódcy zaapelowali też do Komisji i współprawodawców, by pogłębiali integrację unijnego rynku bankowego poprzez postępy w kierunku ukończenia budowy unii bankowej.
Więcej
Ostatnia aktualizacja: 15 października 2026