Zwiększanie konkurencyjności UE: dalsze działania
Na szczycie Rady Europejskiej w marcu 2026 r. unijni przywódcy uzgodnili program konkretnych środków – wraz z ambitnymi terminami realizacji – na rzecz zwiększenia konkurencyjności, odporności i autonomii strategicznej UE.
Jedna Europa, jeden rynek
Na szczycie Rady Europejskiej w marcu 2026 r. unijni przywódcy zainicjowali program „Jedna Europa, jeden rynek”, który ma zostać wdrożony w miarę możliwości w 2026 r., a najpóźniej do końca 2027 r.
Plan ten przewiduje konkretne środki w pięciu obszarach wymagające pilnych działań, aby zwiększyć konkurencyjność Europy oraz wzmocnić autonomię strategiczną i bezpieczeństwo gospodarcze UE, a przy tym utrzymać dobrobyt i model społeczny Europy.
Pogłębienie i integracja jednolitego rynku
Dalsze upraszczanie przepisów i zmniejszanie obciążeń administracyjnych
Zapewnianie przystępnej cenowo energii i przeprowadzenie transformacji energetycznej
Wspieranie odnowy przemysłowej i innowacji w Europie i zmniejszanie zależności
Mobilizowanie inwestycji
Unijni przywódcy będą regularnie weryfikować postępy we wszystkich tych obszarach i w razie potrzeby przedstawiać dodatkowe wskazówki strategiczne.
24 kwietnia 2026 r., przy okazji nieformalnego szczytu Rady Europejskiej w Nikozji, cypryjski przewodniczący Rady, przewodnicząca Parlamentu Europejskiego i przewodnicząca Komisji podpisali plan działania „Jedna Europa, jeden rynek”. Plan opiera się na wskazówkach unijnych przywódców i przedstawia konkretne propozycje i działania, wraz z terminami i etapami ich wdrażania.
18 czerwca 2026 r. – przy okazji szczytu Rady Europejskiej – Rada UE, Parlament i Komisja ogłosiły pierwszy raport z realizacji planu. Dalsze postępy chcą oceniać co kwartał.
Jednolity rynek
Pilnym wspólnym zadaniem wszystkich państw członkowskich i instytucji UE jest zadbanie o to, aby jednolity rynek UE był naprawdę zintegrowany i dostępny dla obywateli i przedsiębiorstw. Przedsiębiorstwa bez względu na wielkość powinny móc swobodnie prowadzić działalność na całym rynku i rozszerzać działalność, rozwijając swój potencjał.
Przywódcy UE podkreślili, że do marca 2027 r. należy osiągnąć konkretne, wymierne postępy w zapobieganiu barierom dla czterech swobód i w usuwaniu takich barier. Wskazali sześć priorytetowych środków.
| Środek | Cel | Termin |
| 28. system prawny dla spółek – EU Inc. | Ułatwić przedsiębiorstwom prowadzenie działalności i zwiększanie jej skali na jednolitym rynku w sposób prosty i na zasadzie domyślnej cyfrowości | Porozumienie współprawodawców do końca 2026 r. |
| Ujednolicony system e-zgłoszeń w razie tymczasowego delegowania pracowników do innych państw członkowskich | Zmniejszyć obciążenia administracyjne, a przy tym zagwarantować prawa pracownicze | Porozumienie współprawodawców do czerwca 2026 r. |
| Poprawa wzajemnego uznawania kwalifikacji zawodowych i zwiększenie możliwości przenoszenia kwalifikacji i umiejętności | Usprawnić swobodne przemieszczanie się pracowników | Projekt Komisji do jesieni 2026 r. |
| Wdrożenie zasady jednorazowości, m.in. poprzez europejski portfel biznesowy | Scyfryzować interakcje biznesowe i uprościć procedury administracyjne: dokumenty mają być przedkładane organom publicznym tylko raz, a informacje i dane uwierzytelniające mają być bezpiecznie przechowywane i wykorzystywane w kontekście transgranicznym | Porozumienie współprawodawców do końca 2026 r. |
| Wzmocnienie zabezpieczeń przy wprowadzaniu produktów do obrotu | Zwiększyć ochronę konsumentów przed towarami niespełniającymi wymogów | Projekt Komisji do końca 2026 r. |
| Rozwiązanie kwestii rozdrobnionych wymogów co do etykietowania i opakowań | Ułatwić swobodny przepływ towarów | Projekt Komisji do końca 2026 r. |
Przywódcy UE podkreślili, że należy poprawić warunki prowadzenia działalności gospodarczej, aby filmy mogły osiągać skalę niezbędną do inwestowania, wprowadzania innowacji i konkurowania na szczeblu globalnym. Obejmuje to trwający przegląd wytycznych w sprawie łączenia przedsiębiorstw.
Zaapelowali również do Komisji o terminowe i solidne egzekwowanie zasad jednolitego rynku.
Uproszczenia
Przywódcy UE wezwali do dalszego upraszczania przepisów i zmniejszania obciążeń administracyjnych na szczeblu unijnym, krajowym i regionalnym. Wskazali konkretne środki służące temu, by otoczenie regulacyjne jeszcze bardziej sprzyjało zarówno innowacjom, jak i MŚP.
| Środek | Cel | Termin |
| Środki upraszczające przewidziane w jeszcze nieprzyjętych pakietach zbiorczych | Uprościć obowiązujące przepisy i zmniejszyć wynikające z nich obciążenia | Porozumienie współprawodawców do końca 2026 r., a w sprawie pakietu dotyczącego sztucznej inteligencji – do lipca 2026 r. |
| Kolejne projekty aktów w ramach pakietów zbiorczych i inne inicjatywy uproszczeniowe | Bardziej usprawnić przepisy UE, w tym procedury planowania i wydawania pozwoleń | Jak najszybsze przedstawienie projektów przez Komisję |
| Szczegółowy przegląd przepisów dorobku prawnego UE | Wyeliminować przepisy nieaktualne, nakładające się na siebie, niespójne i zbędne | Jak najszybsze dokonanie przeglądu przez Komisję |
Unijni przywódcy wezwali też Komisję, by:
- wszystkie nowe inicjatywy UE były zgodne z zasadą „prostota z założenia”, towarzyszyła im wysokiej jakości ocena skutków, przyczyniały się do celów Unii związanych z konkurencyjnością oraz zmniejszały koszty i nie nakładały obciążeń
- wybierała raczej rozporządzenia niż dyrektywy
- w mniejszym stopniu posługiwała się aktami delegowanymi i wykonawczymi, które powinny koncentrować się na elementach technicznych.
Zaapelowali również do współprawodawców o niewprowadzanie dodatkowych obciążeń administracyjnych do unijnych aktów prawnych, a do państw członkowskich – o nienakładanie nieproporcjonalnych wymogów przy transpozycji i wdrażaniu przepisów UE.
Upraszczanie przepisów UE
Energia
Przywódcy UE podkreślili, że dla osiągnięcia autonomii strategicznej Europy, zmniejszenia zależności od niestabilnych rynków paliw kopalnych, wzmocnienia odporności, strukturalnego obniżenia cen energii oraz zapewnienia dużych ilości czystej rodzimej energii kluczowe znaczenie ma transformacja energetyczna.
Jednocześnie w krótkiej perspektywie potrzebne są ukierunkowane rozwiązania, które zapewnią przystępność cenową energii.
Ponieważ konflikt na Bliskim Wschodzie ma bezpośredni wpływ na ceny energii dla unijnych obywateli i przedsiębiorstw, Rada Europejska podkreśliła, że konieczna jest skoordynowana reakcja.
Program „Jedna Europa, jeden rynek” obejmuje szereg służących temu środków.
| Środek | Cel | Termin |
| Zestaw ukierunkowanych środków tymczasowych | Zaradzić występującym ostatnio gwałtownym wzrostom cen importowanych paliw kopalnych wynikającym z kryzysu na Bliskim Wschodzie | Komunikat Komisji o AccelerateEU opublikowany 22 kwietnia 2026 |
| Ukierunkowane środki obejmujące wszystkie komponenty cen energii elektrycznej | Obniżyć ceny w krótkim okresie i podjąć problem nadmiernej zmienności cen | Jak najszybsze przedstawienie projektów przez Komisję |
| Krajowe środki tymczasowe i ukierunkowane | Złagodzić znaczny wpływ paliw i związanych z nimi składników kosztów na koszty produkcji energii elektrycznej, a jednocześnie utrzymać sygnały dla inwestycji długoterminowych na rzecz wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych i niskoemisyjnych | Jak najszybsza współpraca Komisji z państwami członkowskimi |
| Przegląd systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) | Ograniczyć zmienność cen emisji dwutlenku węgla i złagodzić jej wpływ na ceny energii elektrycznej, a jednocześnie zachować zasadniczą rolę ETS w transformacji klimatycznej i energetycznej | Przedstawienie przez Komisję propozycji rozwiązań do lipca 2026 r. |
| Pakiet dotyczący europejskich sieci energetycznych, obejmujący m.in. szybsze procedury wydawania pozwoleń | Zbudować infrastrukturę, zapewnić jej ochronę i poprawić połączenia międzysystemowe, a tym samym przyczynić się do budowy zintegrowanego, solidniejszego rynku energii | Porozumienie współprawodawców w 2026 r. |
Unijni przywódcy wezwali też państwa członkowskie i Komisję do szybszego wdrażania programu na rzecz unii energetycznej 2030, tak by szybko umożliwić zwiększoną i przystępną cenowo elektryfikację.
Przemysł i innowacje
Odporność, wzrost i tworzenie miejsc pracy w większym stopniu zależą teraz od wspierania odnowy przemysłowej w Europie, przyspieszenia innowacji i zmniejszenia zależności strategicznych.
W programie „Jedna Europa, jeden rynek” przywódcy UE zaapelowali o podjęcie szeregu działań.
Środek |
Cel |
Termin |
| Opracowanie mapy zależności w sektorach strategicznych | Zidentyfikować i ograniczyć zagrożenia w celu zwiększenia bezpieczeństwa gospodarczego i autonomii strategicznej | Komisja we współpracy z państwami członkowskimi – do końca 2026 r. |
Ustanowienie ukierunkowanej i proporcjonalnej „preferencji europejskiej” |
Chronić i wzmacniać wybrane sektory i technologie strategiczne | Akt w sprawie przyspieszenia rozwoju przemysłu – porozumienie współprawodawców do końca 2026 r. Jak najszybsze przedstawienie przez Komisję dalszych projektów |
| Środki przeciwko silnej nieuczciwej konkurencji i wymuszeniom ekonomicznym | Chronić kluczowe sektory przed nieuczciwymi praktykami państw trzecich | Jak najszybsze działania Komisji |
| Pakiet dotyczący suwerenności technologicznej | Przewodzić w opracowywaniu i kontrolowaniu technologii krytycznych w sektorach strategicznych | Jak najszybsze przedstawienie projektów przez Komisję |
Przywódcy podkreślili też potrzebę dalszego dywersyfikowania więzi handlowych i inwestycyjnych, w tym w celu zapewnienia dostępu do podstawowych zasobów oraz do łańcuchów dostaw, rynków i technologii.
Inwestycje
Unia oszczędności i inwestycji z w pełni zintegrowanym rynkiem kapitałowym ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia europejskim przedsiębiorstwom kapitału własnego niezbędnego do innowacji i rozwoju oraz dla tworzenia wysokiej jakości miejsc pracy i zrównoważonego wzrostu w UE.
W tej kwestii przywódcy UE zaapelowali o podjęcie działań w kilku dziedzinach.
Środek |
Cel |
Termin |
| Wdrożenie projektów w ramach unii oszczędności i inwestycji odnoszących się do sekurytyzacji i emerytur dodatkowych oraz pakietu dotyczącego integracji rynków oraz nadzoru | Zwiększyć finansowanie prywatne, uruchomić oszczędności i stworzyć prawdziwie zintegrowany europejski rynek kapitałowy | Porozumienie współprawodawców do końca 2026 r. |
| Cyfrowe euro | Wesprzeć odporny europejski system płatności i wzmocnić międzynarodową rolę euro | Porozumienie współprawodawców do końca 2026 r. |
| Ukierunkowane zmiany ram ostrożnościowych | Zwiększyć zdolności sektora bankowego do finansowania europejskiej gospodarki,a przy tym chronić stabilność finansową | Przedstawienie przez Komisję sprawozdania do lata 2026 r. |
Przywódcy zaapelowali też do Komisji i współprawodawców, by pogłębiali integrację unijnego rynku bankowego poprzez postępy w kierunku ukończenia budowy unii bankowej.
Więcej
Jak UE zwiększa swoją konkurencyjność
Jednolity rynek
Kompas konkurencyjności
Ostatnia aktualizacja: 18 czerwca 2026