¿Cómo está financiando la UE la transición a la neutralidad climática?
Los Estados de la UE se han comprometido a lograr la neutralidad climática de aquí a 2050. Hacer realidad la transición ecológica requerirá enormes inversiones.
La UE y sus Estados miembros han destinado a este fin casi 660 000 millones de euros en el presupuesto plurianual en curso. Además, parte de los ingresos derivados de la subasta de derechos de emisión del RCDE también se están destinando a la acción por el clima. El dinero se distribuirá a través de una serie de fondos dedicados a diferentes aspectos de la transición ecológica. Además, la UE está incentivando la inversión privada en tecnologías que contribuyen a ecologizar la economía europea.
¿Cómo está financiando la UE la transición a la neutralidad climática?
La UE y sus Estados miembros están integrando en su gasto la acción por el clima. Esta infografía presenta los fondos e instrumentos de la UE que se utilizan para distribuir una parte considerable del presupuesto de la Unión, junto con parte de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión.
El 34 % —es decir, casi 658 000 millones de euros— del presupuesto de la UE para 2021-2027 y del instrumento de recuperación Next Generation EU se ha destinado o se destinará a la acción por el clima (de dicho importe, 275 700 millones de euros proceden del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y 93 500 millones de euros del Fondo de Cohesión y del Fondo de Desarrollo Regional). También se destinará a la acción por el clima parte de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión.
No dejando a nadie atrás
Fondo Social para el Clima
Se destinarán al menos 86 700 millones de euros entre 2026 y 2032 a ayudar a las personas y empresas más afectadas por la introducción de un nuevo régimen de comercio de derechos de emisión aplicable a los edificios, el transporte por carretera y los combustibles para otros sectores.
El Fondo se financiará con los ingresos procedentes de la venta de derechos de emisión tanto en el marco del régimen de comercio existente como en el del nuevo.
Mecanismo para una Transición Justa
Se destinarán alrededor de 55 000 millones de euros para afrontar las consecuencias sociales y económicas de la transición ecológica, con hincapié en las regiones, la industria y los trabajadores que tienen ante sí los mayores desafíos.
Tres pilares:
1. Fondo de Transición Justa
Se espera que 19 700 millones de euros movilicen más de 27 000 millones de euros en inversiones destinadas a:
- inversiones productivas en pymes y creación de nuevas empresas;
- I+D, innovación digital y conectividad
- energías limpias y renovables;
- aumento de la economía circular y rehabilitación de tierras;
- reeducación profesional de trabajadores y demandantes de empleo;
- actividades en los ámbitos de la educación y la inclusión social.
2. Régimen de transición justa de InvestEU
Un régimen específico de garantía presupuestaria de InvestEU tiene por objetivo movilizar hasta 15 000 millones de euros en inversiones en las regiones más afectadas.
3. Instrumento de préstamo al sector público
- 1 300 millones de euros en subvenciones con cargo al presupuesto de la UE,
- Entre 6 000 y 8 000 millones de euros en préstamos del Banco Europeo de Inversiones.
Objetivo: aumentar hasta 15 300 millones de euros las inversiones públicas en necesidades de desarrollo regional.
Fondo de Modernización
Entre 2021 y 2030 se asignan alrededor de 57 000 millones de euros a diez Estados miembros de renta baja para que los inviertan en:
- energías renovables,
- la eficiencia energética,
- almacenamiento de energía,
- redes energéticas,
- transición justa en las regiones dependientes del carbono.
(La cifra exacta depende del precio del carbono. Cálculo basado en 75 euros por tonelada de CO2.)
El Fondo de Modernización se financia a través de la subasta de derechos de emisión en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE), en principio el 2 % del total de los derechos de emisión para el periodo 2021-2030.
Desde enero de 2021, se han desembolsado 12 650 millones de euros para apoyar más de 170 proyectos en 10 países.
Impulsar la innovación y la I+D
Horizonte Europa
93 500 millones de euros a través del principal programa de financiación de la UE de la investigación y la innovación. El 35 % de los fondos han de destinarse a proyectos relacionados con el clima:
- hacer frente al cambio climático,
- lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU,
- impulsar la competitividad y el crecimiento de la UE.
Fondo de Innovación
Entre 2020 y 2030, se destinarán alrededor de 40 000 millones de euros para desarrollar tecnologías innovadoras de baja emisión de carbono, en concreto:
- tecnologías y procesos en industrias de gran consumo de energía,
- captura, uso y almacenamiento de carbono,
- energías renovables,
- almacenamiento de energía.
El Fondo de Innovación se financia con la subasta de alrededor de 530 millones de derechos de emisión en el marco del RCDE UE. La cifra exacta depende del precio del carbono. Cálculo basado en 75 €/tCO2.
Protegiendo el medio ambiente
Programa LIFE para el medio ambiente y la acción por el clima
5 400 millones de euros entre 2021 y 2027 para proyectos y acciones en los siguientes ámbitos:
- naturaleza y biodiversidad,
- economía circular y calidad de vida,
- adaptación al cambio climático y mitigación de sus efectos,
- transición hacia energías limpias.
Más allá de la UE
La UE y sus Estados miembros son los mayores proveedores mundiales de financiación pública para la lucha contra el cambio climático. Casi 36 000 millones de euros en 2023 (28 600 millones procedentes de fuentes públicas y 7 200 millones de financiación privada) para ayudar a los países en vías de desarrollo a:
- reducir las emisiones,
- crear resiliencia frente a los efectos del cambio climático.
Última revisión: 31 de enero de 2025