Comment l'UE finance-t-elle la transition vers la neutralité climatique?
Les pays de l'UE se sont engagés à atteindre la neutralité climatique d'ici 2050. Mener à bien la transition écologique nécessitera des investissements considérables.
L'UE et ses État membres ont obtenu près de 660 milliards d'euros à cette fin dans le cadre de l'actuel budget pluriannuel. En outre, une partie des recettes provenant de la vente aux enchères des quotas d'émissions de l'UE est également consacrée à l'action pour le climat. Ce montant sera réparti entre plusieurs fonds consacrés à différents aspects de la transition écologique. Par ailleurs, l'UE encourage les investissements privés dans les technologies qui contribuent à l'écologisation de l'économie européenne.
Comment l'UE finance-t-elle la transition vers la neutralité climatique?
L'UE et ses États membres intègrent l'action pour le climat dans leurs dépenses. Cette infographie présente les fonds et les outils de l'UE utilisés pour répartir une part importante du budget de l'UE, ainsi qu'une partie des recettes issues de la vente aux enchères des quotas d'émissions.
34 % du budget de l'UE pour la période 2021-2027 et de l'instrument de relance Next Generation EU – soit près de 658 milliards d'euros (dont 275,7 milliards d'euros provenant de la facilité pour la reprise et la résilience et 93,5 milliards d'euros du Fonds de cohésion et du Fonds européen de développement régional) – ont été ou seront consacrés à l'action pour le climat. Une partie des recettes issues de la vente aux enchères des quotas d'émissions de l'UE sera également consacrée à l'action pour le climat.
Ne laisser personne de côté
Fonds social pour le climat
Au moins 86,7 milliards d'euros mobilisés pour la période 2026-2032 afin de soutenir les citoyens et les entreprises les plus touchés par l'introduction du nouveau système d'échange de quotas d'émission applicable aux secteurs du bâtiment et du transport routier ainsi qu'aux carburants pour des secteurs supplémentaires.
Le fonds sera financé par les recettes issues de la vente des quotas dans le cadre tant du système actuel d'échange de quotas d'émission que du nouveau système.
Mécanisme pour une transition juste
Environ 55 milliards d'euros mobilisés pour remédier aux effets sociaux et économiques de la transition écologique, en mettant l'accent sur les régions, secteurs et travailleurs les plus touchés.
Trois piliers:
1. Fonds pour une transition juste
19,7 milliards d'euros devraient mobiliser plus de 27 milliards d'euros d'investissements:
- investissements productifs dans les PME et création de nouvelles entreprises
- R&D, innovation et connectivité numériques
- énergie propre et renouvelable
- renforcement de l'économie circulaire et de la décontamination de sites
- reconversion des travailleurs et des demandeurs d'emploi
- activités dans le domaine de l'éducation et de l'inclusion sociale
2. Dispositif InvestEU pour une transition juste
Garantie budgétaire au titre d'InvestEU destinée à mobiliser jusqu'à 15 milliards d'euros d'investissements dans les régions les plus touchées.
3. Facilité de prêt au secteur public
- 1,3 milliard d'euros de subventions financées par le budget de l'UE
- 6 à 8 milliards d'euros de prêts de la Banque européenne d'investissement (BEI)
Objectif: accroître les investissements dans le secteur public pour répondre aux besoins de développement régional jusqu'à hauteur de 15,3 milliards d'euros.
Fonds pour la modernisation
Entre 2021 et 2030, environ 57 milliards d'euros seront alloués à 10 États membres à faible revenu pour être consacrés à différents postes:
- énergies renouvelables
- efficacité énergétique
- stockage de l'énergie
- réseaux énergétiques
- transition juste dans les régions dépendantes du carbone
(Le chiffre exact dépend du prix du carbone. Ce calcul est fondé sur 75 EUR/tCO2.)
Le Fonds pour la modernisation est financé par la mise aux enchères de quotas dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission de l'UE (SEQE-UE), initialement 2 % du total des quotas pour la période 2021-2030.
Depuis janvier 2021, 12,65 milliards d'euros ont été déboursés pour soutenir plus de 170 projets dans dix pays.
Promouvoir l'innovation et la R&D
Horizon Europe
93,5 milliards d'euros mobilisés par l'intermédiaire du principal programme de financement de l'UE pour la recherche et l'innovation. 35 % des fonds sont destinés à des projets liés au climat pour:
- lutter contre les changements climatiques
- atteindre les objectifs de développement durable des Nations unies
- stimuler la compétitivité et la croissance de l'UE
Fonds pour l'innovation
Entre 2020 et 2030, environ 40 milliards d'euros seront alloués au développement de technologies innovantes à faibles émissions de carbone, dont:
- les technologies et processus dans les industries à forte intensité énergétique
- le piégeage, l'utilisation et le stockage du carbone
- les énergies renouvelables
- le stockage de l'énergie
Le Fonds pour l'innovation est financé par la mise aux enchères d'environ 530 millions de quotas dans le cadre du SEQE-UE. Le chiffre exact dépend du prix du carbone. Ce calcul est fondé sur 75 EUR/tCO2.
Protéger l'environnement
Programme LIFE pour l'environnement et l'action pour le climat
5,4 milliards d'euros entre 2021 et 2027 en faveur de projets et d'actions axés sur:
- la nature et la biodiversité
- l'économie circulaire et la qualité de vie
- le changement climatique: atténuation et adaptation
- la transition vers une énergie propre
En dehors de l'UE
L'UE et ses États membres sont les principaux bailleurs de fonds publics consacrés à l'action climatique dans le monde. Près de 36 milliards d'euros en 2023 (28,6 milliards provenant de sources publiques et 7,2 milliards de financements privés). Il s'agit d'aider les pays en développement à:
- réduire les émissions
- renforcer la résilience contre les effets du changement climatique
Dernier réexamen : 31 janvier 2025