Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 6.5.2014, 6 de mayo de 2014

El Consejo delibera sobre cómo cerrar resquicios en la legislación tributaria

En la sesión del Consejo Ecofin del 6 de mayo, los Ministros han deliberado sobre posibles modificaciones destinadas a cerrar el resquicio en la legislación tributaria que ha permitido a muchas empresas transfronterizas eludir el pago de impuestos sobre determinadas categorías de beneficios.

Las modificaciones de la Directiva sobre sociedades matrices y filiales (2011/96/UE) están destinadas a poner fin a la situación en la que los grupos empresariales pueden sacar provecho de las diferencias entre las legislaciones tributarias nacionales y beneficiarse de la doble no imposición mediante mecanismos de préstamos híbridos.

La Directiva original estaba destinada a evitar la doble imposición de los beneficios de las sociedades transfronterizas, en el país de la sociedad matriz y en los países de las filiales. Por consiguiente, en ella se exigía a los Estados miembros que no gravaran los beneficios que las sociedades matrices recibieran de sus filiales que operaban en otros Estados miembros.

La modificación se refiere específicamente a los mecanismos de préstamos híbridos, que son instrumentos financieros con las características tanto de deuda como de capital. Por este motivo, en algunos Estados miembros se consideran un simple préstamo, mientras que en otros se tratan como capital, y por consiguiente son deducibles fiscalmente o están exentos de tributación dependiendo del Derecho tributario del país.

Esas diferencia permiten a las sociedades transfronterizas distribuir sus beneficios en consecuencia, con lo que evitan la imposición en cualquiera de los Estados miembros.

De acuerdo con las normas modificadas, el Estado miembro de la sociedad matriz se abstendrá de gravar los beneficios de la filial solo en la medida en que esos beneficios no sean deducibles por esta.

Próximas actuaciones

A raíz de las deliberaciones, la Presidencia velará por que los expertos sigan estudiando la propuesta si fuera necesario.

La Presidencia tiene la intención de promover la adopción de la Directiva modificada en la sesión del Consejo del 20 de junio.

Otros puntos importantes del orden del día

Impuesto sobre las transacciones financieras

El Consejo deliberó sobre el establecimiento de un impuesto sobre las transacciones financieras (ITF) en 11 Estados miembros que habían optado por establecer ese impuesto a través del procedimiento de cooperación reforzada. Esos países son los siguientes: Alemania, Austria, Bélgica, Eslovenia, Eslovaquia, España, Estonia, Grecia, Francia, Italia y Portugal.

Las normas propuestas fijarán en todos los países participantes un tipo impositivo mínimo armonizado del 0,1 % aplicable a las transacciones con todo tipo de instrumentos financieros, excepto los derivados, a los que se aplicaría un tipo del 0,01 %.

La Presidencia tomó nota de que los países participantes tenían previsto trabajar sobre la base de una posible aplicación gradual del ITF, dando prioridad en un primer momento a la imposición de acciones y derivados, para observar su impacto económico antes de ampliar su ámbito de aplicación.

Procedimiento de desequilibrio macroeconómico: exámenes exhaustivos

El Consejo ha examinado los resultados de los exámenes exhaustivos de la situación macroeconómica de 17 Estados miembros que ha llevado a cabo la Comisión en el marco del procedimiento de desequilibrio macroeconómico.

Directiva sobre rescate y resolución bancarios - adopción

El Consejo ha adoptado la Directiva por la que se establece un marco para el rescate y resolución bancarios. El Parlamento Europeo aprobó la Directiva en abril del presente año.