Συμβούλιο «Οικονομικές και Δημοσιονομικές Υποθέσεις», 06/05/2014, 6 Μαΐου 2014

Το Συμβούλιο συζητεί την εξάλειψη των φορολογικών κενών

Κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου Ecofin της 6ης Μαΐου, οι υπουργοί συζήτησαν τις τροποποιήσεις οι οποίες αποσκοπούν στην εξάλειψη των φορολογικών κενών που επέτρεπαν σε διασυνοριακές εταιρείες να αποφεύγουν τη φορολόγηση ορισμένων κατηγοριών κερδών.

Οι τροποποιήσεις στην οδηγία για τις μητρικές και θυγατρικές εταιρείες (2011/96/ΕΕ) στοχεύουν να θέσουν τέλος στην κατάσταση κατά την οποία οι όμιλοι εταιρειών μπορούν να εκμεταλλεύονται τις διαφορές μεταξύ των εθνικών φορολογικών νομοθεσιών και να επωφελούνται από τη διπλή μη φορολόγηση μέσω ρυθμίσεων υβριδικών δανείων.

Η αρχική οδηγία επεδίωκε να εξασφαλίσει ότι τα κέρδη των διασυνοριακών εταιρειών δεν υπόκεινται σε διπλή φορολόγηση - στη χώρα της μητρικής τους εταιρείας και σε εκείνες των θυγατρικών τους. Ως εκ τούτου απαιτούσε από τα κράτη μέλη να εξαιρούν από τη φορολογία τα κέρδη τα οποία έχουν λάβει οι μητρικές εταιρείες από τις θυγατρικές τους που δραστηριοποιούνται σε άλλα κράτη μέλη.

Η τροπολογία αντιμετωπίζει ειδικότερα τις ρυθμίσεις υβριδικών δανείων, που είναι χρηματοπιστωτικά μέσα τα οποία έχουν χαρακτηριστικά που απαντώνται τόσο σε μέσα χρέους όσο και σε μέσα ιδίων κεφαλαίων. Για το λόγο αυτό, σε ορισμένα κράτη μέλη θεωρούνται ως απλό δάνειο, ενώ σε άλλα θεωρούνται ίδια κεφάλαια, και επομένως αντιμετωπίζονται ως εκπίπτοντα ή απαλλασσόμενα από το φόρο αναλόγως της φορολογικής νομοθεσίας εκάστης χώρας.

Οι διαφορές αυτές επιτρέπουν στις διασυνοριακές εταιρείες να διανέμουν αναλόγως τα κέρδη τους και με τον τρόπο αυτό να αποφεύγουν τη φορολόγηση σε έκαστο από τα κράτη μέλη.

Σύμφωνα με τους τροποποιημένους κανόνες, το κράτος μέλος της μητρικής εταιρείας δεν θα φορολογεί τα κέρδη της θυγατρικής μόνον εφόσον τα εν λόγω κέρδη δεν είναι εκπεστέα από τον φόρο για την θυγατρική εταιρεία.

Επόμενα βήματα

Μετά τη συζήτηση, η Προεδρία θα εξασφαλίσει ότι, εφόσον απαιτηθεί, οι εμπειρογνώμονες θα εξετάσουν περαιτέρω την πρόταση.

Η Προεδρία προτίθεται να ζητήσει να εκδοθεί η τροποποιημένη οδηγία κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου στις 20 Ιουνίου.

Άλλα βασικά σημεία της ημερήσιας διάταξης

Φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών

Το Συμβούλιο συζήτησε την καθιέρωση φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ) σε 11 κράτη μέλη, τα οποία επέλεξαν αυτή την επιβολή μέσω της διαδικασίας «ενισχυμένης συνεργασίας». Οι χώρες αυτές είναι η Αυστρία, το Βέλγιο, η Εσθονία, η Γαλλία, η Γερμανία, η Ελλάδα, η Ιταλία, η Πορτογαλία, η Σλοβακία, η Σλοβενία και η Ισπανία.

Οι προτεινόμενοι κανόνες θα εισαγάγουν σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες εναρμονισμένο ελάχιστο φορολογικό συντελεστή ύψους 0.1 % για τις συναλλαγές σε όλα τα είδη χρηματοπιστωτικών μέσων πλην των παραγώγων, για τα οποία θα ισχύει συντελεστής 0.01 %.

Η Προεδρία σημείωσε ότι οι συμμετέχουσες χώρες προβλέπουν να εργαστούν για την ενδεχόμενη προοδευτική εφαρμογή του ΦΧΣ, εστιάζοντας αρχικά στη φορολόγηση μετοχών και παραγώγων , προκειμένου να παρατηρηθούν οι οικονομικές επιπτώσεις του πριν από τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής.

Διαδικασία μακροοικονομικών ανισορροπιών: εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις

Το Συμβούλιο συζήτησε τα αποτελέσματα των εμπεριστατωμένων επισκοπήσεων για τη μακροοικονομική κατάσταση σε 17 κράτη μέλη που έχουν διενεργηθεί από την Επιτροπή με βάση τη διαδικασία μακροοικονομικών ανισορροπιών.

Οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών — Έκδοση

Το Συμβούλιο εξέδωσε την οδηγία σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την οδηγία τον Απρίλιο του 2014.