Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 11 de marzo de 2014

El Consejo actualiza su posición sobre el Mecanismo Único de Resolución

En el Consejo ECOFIN del 11 de marzo, los Ministros de Hacienda de la UE han actualizado el mandato de la Presidencia griega para negociar con el Parlamento Europeo las cuestiones sobre el Mecanismo Único de Resolución que aún quedan pendientes.

Los Ministros han confirmado la determinación del Consejo de concluir las negociaciones antes del periodo de vacaciones del Parlamento por las elecciones de mayo, es decir, durante la presente legislatura.

El Consejo ha actualizado en consecuencia su posición de negociación, la denominada "orientación general" aprobada en diciembre de 2013, sobre los seis puntos siguientes:

1. Procedimiento de resolución: qué institución será la "autoridad responsable de la resolución en última instancia"
2. Qué institución debe decidir cuándo un banco se encuentra "en graves dificultades o en peligro de quiebra"
3. El papel de la sesión plenaria y de la sesión ejecutiva de la Junta Única de Resolución en cada decisión de proceder a la resolución
4. Reglas de votación en las sesiones plenarias de la Junta Única de Resolución
5. La posibilidad de que la Junta Única de Resolución contrate empréstitos para el Fondo Único de Resolución (FUR)
6. Cómo determinar las contribuciones al Fondo Único de Resolución.

"Los debates mantenidos hoy en el Consejo sobre todas estas cuestiones han sido exhaustivos, difíciles pero constructivos, y disponemos de un nuevo mandato actualizado […] que nos permite la flexibilidad necesaria para acudir mañana al diálogo tripartito con el Parlamento" , manifestó en la conferencia de prensa el Ministro griego de Hacienda, Ginannis Stournaras, que presidió la reunión.

Sobre la base del mandato actualizado, la Presidencia proseguirá las negociaciones el 12 de marzo en un diálogo tripartito, entre el Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea, que se celebrará en Estrasburgo.

El Sr. Stournaras y el Presidente del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem, participarán en el diálogo tripartito de mañana con el equipo de negociación de la Presidencia. El Presidente del Eurogrupo preside la sesión extraordinaria de Ministros a quienes la conferencia intergubernamental ha estado informando acerca de las negociaciones relativas al acuerdo intergubernamental sobre el FUR.

Mecanismo Único de Resolución: antecedentes

El Mecanismo Único de Resolución, una vez adoptado, será un elemento clave de la futura unión bancaria europea.

Según el proyecto de propuesta consistirá en una Junta Única de Resolución (JUR) y un Fondo Único de Resolución (FUR). El objetivo del mecanismo es garantizar la resolución ordenada de las instituciones financieras en dificultades graves, minimizando al mismo tiempo el impacto en los contribuyentes y en la economía real.

En principio, el mecanismo de resolución se aplicará a todos los bancos de la zona del euro y de aquellos países de la UE que decidan participar.

Acuerdo intergubernamental relativo al Fondo Único de Resolución

La orientación general del Consejo aprobada en diciembre incluye además el compromiso de negociar un acuerdo intergubernamental sobre el funcionamiento del Fondo Único de Resolución.

El acuerdo pretende que se incluyan disposiciones sobre la transferencia de las contribuciones nacionales al FUR y sobre la progresiva mutualización, o fusión progresiva, en un fondo único.

Los detalles del acuerdo se están negociando en una conferencia intergubernamental en la que participan todos los Estados miembros de la UE. Representantes del Parlamento Europeo participan en calidad de observadores.

El acuerdo intergubernamental estará finalizado cuando el Consejo concluya las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre el Mecanismo Único de Resolución.

Con arreglo a la orientación general del Consejo, el Reglamento sobre el MUR entrará en vigor el 1 de enero de 2015. Sus funciones relativas a la recapitalización interna por los accionistas y los acreedores y las relativas a la resolución se aplicarán a partir del 1 de enero de 2016.

Otros puntos principales del orden del día

Fiscalidad de los rendimientos del ahorro

Los Ministros han debatido la Directiva modificada sobre la fiscalidad de los rendimientos del ahorro, cuyo objetivo es reforzar la lucha contra el fraude y la evasión fiscales. El Consejo ha confirmado su pleno apoyo al endurecimiento de las normas. Se espera que la adopción final del texto se efectúe antes de finales de marzo, tras su refrendo por el Consejo Europeo.

Actuación consecutiva a la reunión ministerial del G-20 celebrada en Sidney

La Presidencia y la Comisión han presentado los resultados de una reunión de los Ministros de Hacienda del G-20 y los Gobernadores de los Bancos Centrales celebrada en Sidney los días 22 y 23 de febrero.

Marco de la UE en materia de clima y de energía para 2030

Los Ministros han debatido los aspectos económicos del marco de la UE en materia de clima y de energía para 2030 en preparación de la sesión del Consejo Europeo que se celebrará de los días 20 y 21 de marzo. Han evaluado las consecuencias del marco propuesto en el crecimiento y el empleo, los precios de la energía, la competitividad industrial y las finanzas públicas. El informe de la Presidencia sobre los debates constituirá una aportación a los debates de la próxima reunión del Consejo Europeo.