Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 20 de junio de 2014

El Consejo colma la laguna de la doble no imposición

En la sesión del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de 20 de junio, los ministros han acordado una modificación de las normas fiscales de la UE con la que se colmará una laguna que ha permitido a las empresas transfronterizas aprovecharse de la doble no imposición.

La modificación acordada de la Directiva sobre sociedades matrices y filiales (2011/96/UE) pondrá fin a la situación en la que los grupos empresariales transfronterizos podían sacar provecho de las diferencias entre legislaciones tributarias nacionales y beneficiarse de una doble no imposición mediante mecanismos de préstamos híbridos.

Según el texto acordado, el Estado miembro de la sociedad matriz se abstendría de gravar los beneficios de la filial en la medida en que esta última no pueda deducir esos beneficios.

La modificación se inscribe en el marco más amplio del empeño de la UE y del compromiso internacional de combatir la evasión fiscal y la planificación fiscal abusiva.

Próximas etapas

Los Estados miembros deberán haber incorporado a sus legislaciones nacionales la disposición de modificación a más tardar el 31 de diciembre de 2015.

Directiva sobre sociedades matrices y filiales: ¿por qué era necesario modificarla?

La modificación aborda particularmente los mecanismos de préstamos híbridos utilizados por grupos empresariales transfronterizos.

Los mecanismos de préstamos híbridos son instrumentos financieros que presentan características tanto de deuda como de capital.

Por ese motivo, en algunos Estados miembros se consideran como simples préstamos, mientras que en otros se clasifican como capital y se tratan entonces como deducibles o libres de impuestos, según la ley fiscal del país.

Esto permitía a las empresas transfronterizas distribuir sus beneficios de tal manera que evitaban la imposición de los beneficios procedentes de los mecanismos de préstamos híbridos en algunos de los Estados miembros.

Esta planificación fiscal no estaba antes prohibida, pues las disposiciones de la directiva original sobre sociedades matrices y filiales establecía que los Estados miembros eximieran de imposición los beneficios que las empresas matrices obtuvieran de sus filiales activas en otros Estados miembros.

Otros puntos destacados del orden del día

Ampliación de la zona del euro – Lituania

Los países de la zona del euro (reunidos en el seno del Consejo) han aprobado una recomendación al Consejo de la UE para que adoptara una decisión que habrá de permitir que Lituania se adhiera a la zona del euro, de resultas de los informes de convergencia elaborados por la Comisión y el Banco Central Europeo.

La propuesta se remitirá al Consejo Europeo para su debate y al Parlamento Europeo para su dictamen antes de tomar la decisión final. De acordarse, Lituania adoptaría el euro como moneda el 1 de enero de 2015.

Proyecto de presupuesto de la UE para 2015

El Consejo ha procedido a un intercambio de opiniones sobre la presentación por la Comisión de su proyecto de propuesta de presupuesto general de la UE para 2015. El proyecto de la Comisión establece pagos por un total de 142.100 millones de euros (+4.9% en comparación con 2014) y compromisos que ascienden a 145.600 millones de euros (+2.1%).

Se prevé que el Consejo acuerde su posición sobre el proyecto de presupuesto antes de que finalice el mes de julio.

Semestre Europeo: recomendaciones específicas por país relativas a las políticas fiscales y económicas

El Consejo ha aprobado el proyecto de recomendaciones específicas por país dirigidas a los Estados miembros sobre sus políticas económicas y presupuestarias expuestas en sus programas nacionales. Se ha elaborado una recomendación específica para la zona del euro en su conjunto.

Se prevé que el Consejo Europeo refrende estas recomendaciones el 27 de junio. Las versiones definitivas de los textos las adoptará el Consejo de la UE en julio.

Fin del procedimiento de déficit excesivo

El Consejo ha adoptado decisiones sobre el fin del procedimiento de déficit excesivo respecto de Bélgica, la República Checa, Dinamarca, los Países Bajos, Austria y Eslovaquia. Las decisiones confirman que estos países han reducido sus déficits por debajo del 3% del PIB, valor de referencia de la UE para los déficits nacionales.