Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 18 de febrero de 2014

Mecanismo Único de Resolución: el Consejo examina el estado de las negociaciones

Los Ministros de Hacienda de la UE, reunidos el 18 de febrero, han tratado los posibles ajustes de la orientación general establecida por el Consejo en diciembre de 2013 sobre el Mecanismo Único de Resolución.

El objeto del debate ha sido permitir a la presidencia que negocie con mayor flexibilidad en el próximo diálogo tripartito con el Parlamento Europeo sobre el establecimiento de un Mecanismo Único de Resolución (MUR), que es uno de los elementos esenciales de la futura unión bancaria europea.

Aunque no se han apartado de los elementos clave de la orientación general, los Ministros han reconocido que la Presidencia necesita más flexibilidad para explorar las diversas ideas, a fin de determinar las posibles opciones que puedan llevar a un acuerdo.

La Presidencia ha resumido el tenor de dichas ideas como sigue:

• delimitación de la función de la sesión plenaria de la Junta Única de resolución;
• revisión de los umbrales para la intervención de la sesión plenaria y las disposiciones sobre las votaciones, sobre todo durante la fase transitoria inicial del fondo único de resolución, con el fin de dar una solución equilibrada al uso del fondo; posible mejor definición de la función del Consejo, a fin de limitar su discrecionalidad y los motivos por los que pueda formular objeciones a las decisiones de la junta, así como la simplificación y, si es posible, la abreviación del proceso de toma de decisiones;
• reglamentación más estricta de la supervisión de las autoridades nacionales de resolución por la Junta;
• atribución de una función esencial al Banco Central Europeo en la determinación de si una entidad bancaria está en graves dificultades o en peligro de quiebra, al tiempo que la Junta debe mantener en último término la posibilidad de influir también en dicha decisión;
• acuerdo sobre el hecho de que, en la resolución bancaria, el principio rector por excelencia es la recapitalización interna y no el rescate.

El Consejo sigue resuelto a lograr un acuerdo aceptable para todas las partes en el plazo fijado por el Consejo Europeo, a fin de que el Parlamento pueda votar al respecto antes del final de la actual legislatura, en el curso del mes de abril.

La Presidencia ha señalado que el resultado de las negociaciones a diálogo tripartito será consecuencia de un acuerdo completo que abarcará los debates sobre el Reglamento relativo al Mecanismo Único de Resolución y el acuerdo intergubernamental.

Acuerdo intergubernamental sobre el Fondo Único de Resolución

De acuerdo con la orientación general de diciembre, debe ser un acuerdo intergubernamental (AIG), y no el Reglamento sobre el Mecanismo Único de Resolución, el que establezca los acuerdos relativos a la transferencia de las contribuciones al fondo único de resolución recaudadas en los Estados miembros. Los Ministros estudiaron las principales cuestiones pendientes sobre el acuerdo intergubernamental el 17 de febrero de 2013 en una sesión extraordinaria.

Otros puntos importantes del orden del día

Sistemas de garantía de depósitos

Los Ministros han confirmado un acuerdo con el Parlamento Europeo para refundir la normativa sobre sistemas de garantía de depósitos. Al tiempo que mantiene una cobertura de 100 000 EUR por depósito, el proyecto de Directiva armoniza el marco jurídico de los sistemas de garantía de depósitos en toda la UE y aumenta la protección de los depositantes, simplificando las disposiciones en cuanto a la cobertura y a la recuperación de los depósitos. 

Zona única de pagos en euros (SEPA): aplazamiento

El Consejo ha aplazado hasta el 1 de agosto de 2014 la fecha límite para la implantación definitiva de las nuevas normas para efectuar transferencias de créditos y débitos directos según el sistema de zona única de pagos en euros. Se trata de una prórroga excepcional y provisional que permite seguir utilizando los procedimientos actuales, junto con los nuevos, con el fin de dar tiempo a que la implantación alcance el nivel requerido.

Orientaciones presupuestarias para el ejercicio 2015

El Consejo ha adoptado unas conclusiones que establecen prioridades para las negociaciones sobre el presupuesto general de la UE para 2015. El Consejo ha adoptado asimismo una recomendación al Parlamento Europeo sobre la aprobación de la ejecución del presupuesto general de la UE de 2012. 

Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2014

El Consejo ha adoptado unas conclusiones sobre el estudio prospectivo anual de la Comisión, y ha convenido en que las prioridades generales esbozadas para 2014 son las mismas que se habían definido para el año anterior. Ha señalado que, a pesar de la reciente mejora de la situación, la recuperación sigue siendo débil y la herencia de la crisis, el elevado desempleo y la persistente fragmentación del sector financiero probablemente seguirán constituyendo una rémora para el crecimiento económico.

Informe de 2014 sobre el mecanismo de alerta

El Consejo ha adoptado unas conclusiones sobre el Informe de 2014 relativo al mecanismo de alerta de la Comisión. Los Ministros se han congratulado de los avances realizados por los Estados miembros en la corrección de los desequilibrios tanto externos como internos. No obstante, hay que seguir avanzando para tratar los desequilibrios que causan inquietud desde el punto de vista de la sostenibilidad. Se espera que la Comisión publique revisiones en profundidad de la situación en dieciséis Estados miembros. 

Mecanismo Único de Supervisión

El Consejo ha tomado nota de la presentación por el Banco Central Europeo de su primer informe trimestral sobre la ejecución del Mecanismo Único de Supervisión de los bancos.