Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych, 6.5.2014, 6 maja 2014

Rada dyskutuje o usunięciu luki podatkowej

Na posiedzeniu Rady Ecofin 6 maja ministrowie omawiali zmiany mające doprowadzić do usunięcia luki, która pozwala przedsiębiorstwom transgranicznym unikać podatków od niektórych rodzajów zysków.

Zmiany w dyrektywie o spółkach dominujących i spółkach zależnych (2011/96/UE) mają położyć kres sytuacji, w której grupy przedsiębiorstw wykorzystują różnice między przepisami podatkowymi poszczególnych krajów i dzięki pożyczkom hybrydowym dwukrotnie unikają podatków.

W pierwotnym kształcie dyrektywa miała zapobiegać temu, by zyski przedsiębiorstw transgranicznych były opodatkowywane podwójnie – i w kraju spółki dominującej, i w krajach spółek zależnych. W tym celu nakazywała państwom członkowskim zwolnić z podatków te zyski, które spółki dominujące czerpią ze swoich spółek zależnych prowadzących działalność w innych państwach członkowskich.

Wspomniana zmiana dotyczy pożyczek hybrydowych, które są instrumentami finansowymi mającymi zarazem cechy zadłużenia i kapitału. Z tego względu w niektórych państwach członkowskich uznawane są za zwykłe pożyczki, a w innych za kapitał – i można je odliczyć od podatku lub z niego zwolnić, w zależności od prawa podatkowego danego państwa.

Takie różnice sprawiają, że przedsiębiorstwa transgraniczne odpowiednio rozdzielają swoje zyski, w ten sposób unikając opodatkowania w każdym z państw członkowskich.

W myśl zmienionych przepisów państwo członkowskie, w którym mieści się spółka dominująca, nie będzie opodatkowywać zysków pochodzących od spółki zależnej tylko o tyle, o ile ta ostatnia nie może ich odpisać od podatku.

Co dalej?

Po dyskusji prezydencja zadba o to, by stosownie do potrzeb wniosek został dokładniej przeanalizowany przez ekspertów.

Chciałaby doprowadzić do przyjęcia zmienionej dyrektywy na posiedzeniu Rady 20 czerwca.

Inne punkty obrad

Podatek od transakcji finansowych

Rada dyskutowała o wprowadzeniu podatku od transakcji finansowych w 11 państwach członkowskich, które postanowiły to zrobić w ramach wzmocnionej współpracy. Chodzi o Austrię, Belgię, Estonię, Francję, Grecję, Hiszpanię, Niemcy, Portugalię, Słowację, Słowenię i Włochy.

Na mocy proponowanych przepisów wprowadzono by w tych państwach zharmonizowany minimalny podatek w wysokości 0,1% od transakcji związanych z wszelkiego rodzaju instrumentami finansowymi (z wyjątkiem instrumentów pochodnych, w przypadku których obowiązywałaby stawka 0,01%).

Prezydencja odnotowała, że zainteresowane państwa chciałyby wprowadzać w życie ten podatek stopniowo, na początku skupiając się na opodatkowaniu akcji i instrumentów pochodnych, aby przed poszerzeniem jego zakresu poznać jego skutki gospodarcze.

Procedura dotycząca zakłóceń równowagi makroekonomicznej: szczegółowe oceny sytuacji

Rada omówiła szczegółowe oceny sytuacji makroekonomicznej w 17 państwach członkowskich, które to oceny Komisja sporządziła w myśl procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej.

Dyrektywa o naprawie oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków – przyjęcie

Rada przyjęła dyrektywę ustanawiającą ramy działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków. Parlament Europejski zatwierdził dyrektywę w kwietniu tego roku.