Raad Economische en Financiële Zaken, 06/05/2014, 6 mei 2014

De Raad bespreekt het wegwerken van een hiaat in de belastingwetgeving

Tijdens de zitting van de Raad Ecofin van 6 mei hebben de ministers wijzigingen besproken die gericht zijn op het wegwerken van een hiaat dat het grensoverschrijdende ondernemingen mogelijk heeft gemaakt belastingen op bepaalde soorten winsten te ontwijken.

De wijzigingen in de moeder-dochterrichtlijn (2011/96/EU) moeten een einde maken aan de situatie waarin groepen van ondernemingen van verschillen in de nationale belastingwetgevingen gebruik kunnen maken en door middel van hybride leningen kunnen profiteren van dubbele niet-heffing.

De bedoeling van de oorspronkelijke richtlijn was ervoor te zorgen dat de winsten van grensoverschrijdende ondernemingen geen twee keer worden belast - eerst in het land van de moederonderneming en nog eens in de landen van de dochterondernemingen. Daarom moesten de lidstaten voorzien in vrijstelling van belasting voor de winsten die moederondernemingen ontvangen van hun dochterondernemingen die in andere lidstaten actief zijn.

De wijziging pakt specifiek de hybride leningen aan, financiële instrumenten die kenmerken hebben van zowel schuld als eigen vermogen. Daarom worden zij in een aantal lidstaten als een gewone lening beschouwd terwijl ze in andere worden beschouwd als eigen vermogen, en dus in aanmerking komen voor belastingaftrek of belastingvrijstelling, naar gelang van de belastingwetgeving van het land.

Door die verschillen kunnen grensoverschrijdende ondernemingen hun winst dienovereenkomstig spreiden en daardoor belastingheffing in alle lidstaten ontwijken.

Volgens de gewijzigde regels zal de lidstaat van de moederonderneming slechts afzien van het belasten van de winst van de dochteronderneming voor zover die winst niet aftrekbaar is door die dochteronderneming.

Volgende stappen

Naar aanleiding van de besprekingen zal het voorzitterschap het voorstel voor zover nodig verder laten behandelen door deskundigen.

Het voorzitterschap wil de gewijzigde richtlijn aangenomen zien tijdens de Raadszitting op 20 juni.

Andere voorname punten op de agenda

Belasting op financiële transacties

De Raad heeft de invoering besproken van een belasting op financiële transacties (BFT) in 11 lidstaten die ervoor hebben gekozen de belasting in te voeren door middel van de procedure van 'nauwere samenwerking'. De betrokken lidstaten zijn België, Duitsland, Estland, Frankrijk, Griekenland, Italië, Oostenrijk, Portugal, Slovenië, Slowakije en Spanje.

Volgens de voorgestelde regels zou in de deelnemende landen een geharmoniseerde minimumbelasting van 0,1% gelden voor transacties in alle financiële instrumenten, met uitzondering van derivaten, waarvoor een tarief van 0,01% zou gelden.

Het voorzitterschap heeft er nota van genomen dat de deelnemende landen eraan denken de belasting op financiële transacties mogelijk geleidelijk in te voeren, en zich aanvankelijk willen richten op het belasten van aandelen en derivaten, om de economische gevolgen ervan te kunnen inschatten voordat het toepassingsgebied wordt uitgebreid.

Procedure voor macro-economische onevenwichtigheden: diepgaande evaluaties

De Raad heeft de resultaten besproken van de diepgaande evaluaties van de macro-economische situatie in 17 lidstaten die door de Commissie zijn verricht volgens de procedure voor macro-economische onevenwichtigheden.

Richtlijn herstel en afwikkeling van banken - aanneming

De Raad heeft de richtlijn betreffende de totstandbrenging van een kader voor het herstel en de afwikkeling van banken aangenomen. Het Europees Parlement heeft de richtlijn in april van dit jaar goedgekeurd.