Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 12.3.2019, 12 de marzo de 2019

Principales resultados

Lista de la UE de países y territorios no cooperadores

El Consejo ha aprobado una lista revisada de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales.

Además de los cinco países o territorios que ya figuraban en la lista (Samoa Americana, Guam, Samoa, Trinidad y Tobago, y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos), la lista revisada incluye ahora también los diez siguientes países o territorios: Aruba, Barbados, Belice, Bermudas, Dominica, Fiyi, las Islas Marshall, Omán, los Emiratos Árabes Unidos y Vanuatu.

Estos países o territorios no han dado cumplimiento, en el plazo convenido, a los compromisos que habían adquirido para con la UE.

En el anexo II de las Conclusiones, en el que se contemplan los países y territorios con compromisos aún pendientes, constan también las prórrogas concedidas a once de ellos con objeto de que aprobaran las reformas necesarias para darles cumplimiento.

Hemos concluido hoy nuestra primera revisión general de la lista de la UE de países y territorios no cooperadores. Desde su adopción inicial a finales de 2017, la lista ha demostrado su utilidad para promover, con ánimo de cooperación, los objetivos de la UE consistentes en mejorar las prácticas fiscales a nivel mundial, luchar contra la elusión fiscal y mejorar la buena gobernanza y la transparencia: más de 30 países y territorios han cumplido ya sus compromisos de aprobar reformas fiscales. Eugen Teodorovici, ministro de Hacienda de Rumanía

La lista, que forma parte de la estrategia exterior de la UE en materia de fiscalidad definida por el Consejo, tiene como finalidad contribuir a la labor que se está realizando para evitar la elusión fiscal y fomentar la buena gobernanza fiscal en todo el mundo.

• Fiscalidad: el Consejo revisa la lista de la UE de países y territorios no cooperadores (comunicado de prensa, 12.3.2019)

Impuestos especiales

El Consejo ha debatido medidas para mejorar el entorno empresarial para los productos sujetos a impuestos especiales, en concreto el alcohol y las bebidas alcohólicas, con el objeto de garantizar una competencia leal y reducir la carga administrativa para las empresas.

El Consejo ha tratado las siguientes propuestas:

• la Directiva sobre el régimen general de los impuestos especiales
• el Reglamento sobre cooperación administrativa en lo que se refiere al contenido del registro electrónico
• la Directiva relativa a las estructuras de los impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas

Aunque los expertos han logrado avances significativos en estos expedientes, hay cuestiones pendientes que podrían resolverse en el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de mayo.

Los impuestos especiales son impuestos indirectos sobre la venta o el uso de productos específicos, como el alcohol, el tabaco y la energía. Los ingresos procedentes de dichos impuestos van a parar en su totalidad al país donde se pagan. Desde 1992, los países de la UE han contado con normas comunes para garantizar que esos impuestos especiales se apliquen de la misma forma y a los mismos productos en toda la UE.

Impuesto digital

El Consejo ha tomado nota de los progresos logrados en las negociaciones relativas al impuesto sobre los servicios digitales desde que el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros abordó la cuestión por última vez el 4 de diciembre de 2018. Ha partido de un nuevo texto transaccional en el que se limita el ámbito de aplicación a los servicios de publicidad digital.

El debate ha revelado que, a pesar del amplio respaldo del que goza el texto entre un gran número de Estados miembros, algunas delegaciones mantienen reservas sobre aspectos concretos de la propuesta u objeciones más importantes.

En paralelo, la Presidencia llevará a cabo trabajos sobre la posición de la UE en debates internacionales sobre el impuesto digital, en particular a la vista del informe de la OCDE sobre la cuestión, previsto para mediados de 2020.

• Fiscalidad digital (información de referencia)

Programa InvestEU

El Consejo ha examinado la cuestión de la ubicación de la secretaría del Comité de Inversiones de InvestEU en la Comisión o en el Banco Europeo de Inversiones, sin llegar a ninguna conclusión. La Presidencia ha fomentado el diálogo entre las dos instituciones para desbloquear la situación teniendo en cuenta que la atención no debe centrarse en la ubicación en sí, sino en un establecimiento adecuado que garantice la eficiencia, la transparencia y los mejores resultados.

El 20 de febrero, los representantes permanentes refrendaron la posición del Consejo sobre la propuesta de la Comisión relativa al Programa InvestEU. Sobre esta base, la Presidencia ha iniciado las negociaciones con el Parlamento Europeo. Se celebró un primer diálogo tripartito el 4 de marzo.

InvestEU es un nuevo programa de la UE que agrupa catorce instrumentos financieros existentes para apoyar la inversión y la creación de empleo en la UE, en el contexto del próximo marco financiero plurianual (2021-2027).

• Programa InvestEU: el Consejo acuerda su posición sobre un instrumento reforzado para incentivar la inversión, el crecimiento y el empleo en la UE (comunicado de prensa, 20.2.2019)

Semestre Europeo

La Comisión ha presentado una síntesis de los informes por país y de los exámenes exhaustivos en el marco del procedimiento de desequilibrio macroeconómico, que se publicó el 27 de febrero. Los ministros han debatido la aplicación de las recomendaciones específicas por país relacionadas con la inversión.

• Página web de la Comisión sobre los informes por país para el Semestre Europeo de 2019

IVA del comercio electrónico

El Consejo ha acordado las normas de desarrollo relativas al régimen del IVA del comercio electrónico que se adoptó en diciembre de 2017.

Estas nuevas medidas detalladas garantizarán una transición suave hacia el nuevo régimen que entrará en vigor en enero de 2021.

• Textos de las normas de desarrollo para la aplicación de la normativa sobre el IVA al comercio electrónico