Rada pro hospodářské a finanční věci, 12. března 2019, 12. března 2019

Hlavní výsledky

Unijní seznam nespolupracujících jurisdikcí

Rada přijala revidovaný unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti.

Kromě 5 jurisdikcí, které již byly na seznam zařazeny dříve – Americká Samoa, Guam, Samoa, Trinidad a Tobago a Americké Panenské ostrovy, obsahuje revidovaný unijní seznam nyní rovněž těchto 10 jurisdikcí: Aruba, Barbados, Belize, Bermudy, Dominika, Fidži, Marshallovy ostrovy, Omán, Spojené arabské emiráty a Vanuatu.

Uvedené jurisdikce nedostály v dohodnuté lhůtě závazkům, které vůči EU přijaly.

Příloha II závěrů, která se týká jurisdikcí s dosud nesplněnými závazky, zohledňuje rovněž prodloužení lhůty, jež bylo 11 jurisdikcím poskytnuto za účelem schválení reforem, které jsou pro splnění jejich závazků nezbytné.

Dnes jsme dokončili první komplexní přezkum unijního seznamu nespolupracujících jurisdikcí. Tento seznam, který byl v první podobě přijat koncem roku 2017, se osvědčil jako účinný nástroj k podpoře – na bázi spolupráce – agendy EU v oblasti zlepšování globálních daňových praktik, boje proti vyhýbání se daňovým povinnostem, lepší správy a zvýšení transparentnosti: svým závazkům týkajícím se schválení daňových reforem dostálo již více než 30 jurisdikcí. Eugen Teodorovici, rumunský ministr financí

Seznam, který je součástí vnější strategie EU v daňové oblasti vymezené Radou, má přispět k trvalému úsilí o to, aby se předcházelo vyhýbání se daňovým povinnostem a prosazovala se řádná správa v oblasti daní na celém světě.

• Daně: Rada provedla revizi unijního seznamu nespolupracujících jurisdikcí (tisková zpráva, 12. března 2019)

Spotřební daně

Rada se zabývala opatřeními, která mají zlepšit podnikatelské prostředí pro zboží podléhající spotřební dani, zejména alkohol a alkoholické nápoje, tím, že zajistí spravedlivou hospodářskou soutěž a sníží administrativní zátěž pro podniky.

Rada diskutovala o těchto návrzích:

• směrnici o obecné úpravě spotřebních daní,
• nařízení o administrativní spolupráci týkající se obsahu elektronických rejstříků,
• směrnici o struktuře spotřebních daní z alkoholu a alkoholických nápojů.

Ačkoliv odborníci dosáhli u těchto návrhů značného pokroku, zůstává otevřeno několik otázek, které by mohly být vyřešeny na květnovém zasedání Rady ECOFIN.

Spotřební daně jsou nepřímé daně z prodeje nebo používání určitých produktů, jako jsou alkohol, tabák a energie. Příjmy z těchto daní plynou v plné výši zemi, v níž byly odvedeny. Země EU mají již od roku 1992 společná pravidla, která zajišťují, aby byly všude v EU spotřební daně uplatňovány stejným způsobem a na stejné produkty.

Zdanění digitální ekonomiky

Rada vzala na vědomí pokrok, jehož bylo od 4. prosince 2018, kdy se Rada ECOFIN daní z digitálních služeb zabývala naposledy, v jednání o této otázce dosaženo, a to na základě nového kompromisního znění, jež stanoví omezení působnosti na služby digitální reklamy.

Z diskuse vyplynulo, že navzdory široké podpoře tohoto znění ze strany velkého počtu členských států mají některé delegace i nadále výhrady k určitým konkrétním aspektům návrhu nebo námitky podstatnější povahy.

Souběžně s tím bude předsednictví pracovat na postoji EU v rámci mezinárodních jednání o digitální dani, zejména s ohledem na zprávu OECD o této otázce, která má být vypracována do poloviny roku 2020.

• Zdanění digitální ekonomiky (souvislosti)

Program InvestEU

Rada se zabývala otázkou umístění sekretariátu investičního výboru v rámci programu InvestEU při Komisi nebo při Evropské investiční bance, avšak nedospěla k žádnému závěru. Předsednictví vybídlo k dialogu mezi oběma institucemi s cílem překonat současnou bezvýchodnou situaci, přičemž poukázalo na skutečnost, že by se pozornost měla soustředit nikoliv na umístění samotné, ale na řádné nastavení postupů, které zajistí efektivnost, transparentnost a co nejlepší výsledky.

Velvyslanci při EU dne 20. února potvrdili postoj Rady k návrhu Komise o programu InvestEU. Na tomto základě zahájilo předsednictví jednání s Evropským parlamentem. První trialog se uskutečnil dne 4. března.

InvestEU je nový program EU, který v kontextu příštího víceletého finančního rámce (2021–2027) sdružuje 14 stávajících finančních nástrojů, jež jsou v současné době na podporu investic a tvorby pracovních míst v EU k dispozici.

• Program InvestEU: Rada se dohodla na postoji k vylepšenému nástroji na podporu investic, růstu a zaměstnanosti v EU (tisková zpráva, 20. února 2019)

Evropský semestr

Komise prezentovala přehled zpráv o jednotlivých zemích a hloubkové přezkumy v rámci postupu při makroekonomické nerovnováze, jež byly zveřejněny 27. února. Ministři diskutovali o provádění doporučení pro jednotlivé země souvisejících s investicemi.

• Internetová stránka Komise týkající se zpráv o jednotlivých zemích pro účely evropského semestru 2019

DPH v oblasti elektronického obchodování

Rada se dohodla na prováděcích pravidlech týkajících se režimu DPH u elektronického obchodování, který byl přijat v prosinci 2017.

Tato nová podrobná opatření zajistí hladký přechod na nový režim, jenž vstoupí v platnost v lednu 2021.

• Znění prováděcích pravidel k DPH v oblasti elektronického obchodování