Svet za ekonomske in finančne zadeve, 12. 3. 2019, 12. marec 2019

Glavni rezultati

Seznam EU z jurisdikcijami, ki niso pripravljene sodelovati v davčne namene

Svet je sprejel posodobljeni seznam EU z jurisdikcijami, ki niso pripravljene sodelovati v davčne namene.

Poleg petih jurisdikcij, ki so že bile uvrščene na seznam (Ameriška Samoa, Guam, Samoa, Trinidad in Tobago ter Ameriški Deviški otoki), posodobljeni seznam EU sedaj vključuje tudi naslednjih 10 jurisdikcij: Aruba, Barbados, Belize, Bermudi, Dominika, Fidži, Marshallovi otoki, Oman, Združeni arabski emirati, Vanuatu.

Te jurisdikcije do dogovorjenega roka niso izpolnile zavez, ki so jih dale EU.

V Prilogi II sklepov, v kateri so jurisdikcije, ki zavez še ne izvajajo, je navedeno tudi podaljšanje roka, odobreno 11 jurisdikcijam zaradi sprejetja reform, potrebnih za izvajanje zavez.

Danes smo zaključili prvi celovit pregled seznama EU z jurisdikcijami, ki niso pripravljene sodelovati v davčne namene. Od sprejetja prvega seznama konec leta 2017 se je ta izkazal za koristnega pri spodbujanju programa EU za izboljšanje svetovnih davčnih praks, za boj proti izogibanju davkom ter za izboljšanje dobrega upravljanja in preglednosti v duhu sodelovanja: več kot 30 jurisdikcij je že izpolnilo zaveze glede sprejetja davčnih reform. Eugen Teodorovici, romunski finančni minister

Seznam naj bi kot del zunanje strategije EU na področju obdavčitve, kot jo je opredelil Svet, prispeval k stalnim prizadevanjem za preprečevanje izogibanja davkom in spodbujal dobro davčno upravljanje po vsem svetu.

• Obdavčitev: Svet posodobil seznam EU z jurisdikcijami, ki niso pripravljene sodelovati v davčne namene (sporočilo za javnost, 12. marec 2019)

Trošarina

Svet je razpravljal o ukrepih za izboljšanje poslovnega okolja za trošarinsko blago, predvsem alkohol in alkoholne pijače, in sicer z zagotovitvijo poštene konkurence in zmanjšanjem upravnega bremena za podjetja.

Svet je razpravljal o predlogih:

• direktive o splošnem režimu za trošarino
• uredbe o upravnem sodelovanju v zvezi z vsebino elektronske evidence
• direktive o strukturah trošarine za alkohol in alkoholne pijače

Čeprav so strokovnjaki v zvezi s temi dokumenti dosegli znaten napredek, ostaja nekaj odprtih vprašanj, ki bi jih lahko rešili na majski seji Sveta ECOFIN.

Trošarine so posredni davek na prodajo ali uporabo specifičnih izdelkov, kot so alkohol, tobak in energija. Prihodek od teh davkov v celoti dobi država, v kateri so plačani. Od leta 1992 so v državah EU vzpostavljena skupna pravila, ki zagotavljajo, da se trošarine uporabljajo na enak način in za enake izdelke po vsej EU.

Obdavčitev digitalnega gospodarstva

Svet se je seznanil z napredkom, ki je bil v pogajanjih o davku na digitalne storitve na podlagi novega kompromisnega besedila, v katerem je določeno področje uporabe, omejeno na storitve digitalnega oglaševanja, dosežen od zadnje tozadevne razprave na seji Sveta ECOFIN 4. decembra 2018.

Med razpravo se je pokazalo, da nekatere delegacije, kljub široki podpori številnih držav temu besedilu, ohranjajo pridržke na nekatere posebne vidike predloga ali pa mu odločno nasprotujejo.

Istočasno bo predsedstvo pripravljalo stališče EU za mednarodne razprave o obdavčitvi digitalnega gospodarstva, predvsem v okviru poročila OECD na to temo, ki naj bi bilo pripravljeno do sredine leta 2020.

• Obdavčitev digitalnega gospodarstva (ozadje)

Program InvestEU

Svet je razpravljal o vprašanju lokacije sekretariata naložbenega odbora programa InvestEU na Komisiji ali Evropski investicijski banki, vendar ni dosegel dogovora. Predsedstvo je spodbujalo dialog med obema institucijama, da bi vendarle dosegli dogovor, ob tem pa se ne osredotočali na samo lokacijo, temveč na to, da bi bil sekretariat ustrezno vzpostavljen, kar bi zagotovilo učinkovitost, preglednost in najboljše rezultate.

Veleposlanice in veleposlaniki pri EU so 20. februarja potrdili stališče Sveta o predlogu Komisije glede programa InvestEU. Na tej podlagi je predsedstvo začelo pogajanja z Evropskim parlamentom. Prvi trialog je potekal 4. marca.

InvestEU je nov program EU, ki združuje 14 obstoječih finančnih instrumentov, ki so trenutno na voljo za podporo naložbam in ustvarjanju delovnih mest v EU, v okviru naslednjega večletnega finančnega okvira (2021–2027).

• Program InvestEU: Svet dosegel dogovor o stališču glede izboljšanega instrumenta za podporo naložbam, rasti in ustvarjanju delovnih mest v EU (sporočilo za javnost, 20. 2. 2019)

Evropski semester

Komisija je predstavila povzetek poročil za posamezne države in poglobljene preglede v okviru postopka v zvezi z makroekonomskim neravnotežjem, ki jih je objavila 27. februarja. Ministrice in ministri so razpravljali o izvajanju priporočil za posamezne države v zvezi z naložbami.

• Spletna stran Komisije o poročilih za posamezne države v okviru evropskega semestra za leto 2019

DDV na e-trgovanje

Svet se je dogovoril o izvedbenih pravilih za ureditev DDV na e-trgovanje, ki so bila sprejeta decembra 2017.

Ti novi podrobni ukrepi bodo zagotovili nemoten prehod na novo ureditev, ki bo začela veljati januarja 2021.

• Besedila izvedbenih pravil glede DDV na e-trgovanje