Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων, 12/3/2019, 12 Μαρτίου 2019

Κυριότερα αποτελέσματα

Ενωσιακός κατάλογος μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας

Το Συμβούλιο ενέκρινε αναθεωρημένο ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας.

Εκτός από τις 5 περιοχές δικαιοδοσίας που είχαν ήδη συμπεριληφθεί (Αμερικανική Σαμόα, Γκουάμ, Σαμόα, Τρινιδάδ και Τομπάγκο και Αμερικανικές Παρθένες Νήσοι) ο αναθεωρημένος ενωσιακός κατάλογος περιλαμβάνει επιπλέον τις ακόλουθες 10 χώρες: Αρούμπα, Μπαρμπάντος, Μπελίζε, Βερμούδες, Ντομίνικα, Φίτζι, Νήσοι Μάρσαλ, Ομάν, Ενωμένα Αραβικά Εμιράτα, Βανουάτου.

Οι εν λόγω περιοχές δικαιοδοσίας δεν υλοποίησαν τις δεσμεύσεις που είχαν αναλάβει προς την ΕΕ εντός της συμφωνημένης προθεσμίας.

Το παράρτημα ΙΙ των συμπερασμάτων, το οποίο καλύπτει τις περιοχές δικαιοδοσίας με εκκρεμείς δεσμεύσεις, περιλαμβάνει επίσης τις παρατάσεις προθεσμιών που έχουν χορηγηθεί σε 11 περιοχές δικαιοδοσίας για την υλοποίηση των απαραίτητων μεταρρυθμίσεων ώστε να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους.

Σήμερα ολοκληρώσαμε την πρώτη μας πλήρη αναθεώρηση του ενωσιακού καταλόγου μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας. Από την πρώτη έκδοσή του στα τέλη του 2017, ο κατάλογος έχει αποδείξει την αξία του ως προς την προώθηση με πνεύμα συνεργασίας της ημερήσιας διάταξης της ΕΕ για τη βελτίωση των γενικών φορολογικών πρακτικών, την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και τη βελτίωση της χρηστής διακυβέρνησης και της διαφάνειας: περισσότερες από 30 περιοχές δικαιοδοσίας έχουν ήδη τηρήσει τη δέσμευσή τους να εφαρμόσουν φορολογικές μεταρρυθμίσεις. Eugen Teodorovici, Υπουργός Οικονομικών της Ρουμανίας

Ως μέρος της εξωτερικής στρατηγικής της ΕΕ για τη φορολόγηση όπως έχει οριστεί από το Συμβούλιο, ο κατάλογος έχει ως στόχο να συμβάλει στις προσπάθειες που καταβάλλονται για την αποτροπή της φοροαποφυγής και να προωθήσει τη χρηστή διακυβέρνηση σε παγκόσμιο επίπεδο.

• Φορολογία: Το Συμβούλιο αναθεώρησε τον ενωσιακό κατάλογό του με τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας (Δελτίο Τύπου, 12/3/2019)

Ειδικός φόρος κατανάλωσης

Το Συμβούλιο συζήτησε μέτρα με στόχο τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για προϊόντα υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, ιδίως την αλκοόλη και τα αλκοολούχα ποτά, μέσω της διασφάλισης του θεμιτού ανταγωνισμού και της μείωσης του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις.

Το Συμβούλιο διεξήγαγε συζήτηση επί των ακόλουθων προτάσεων:

• οδηγία σχετικά με το γενικό καθεστώς ειδικών φόρων κατανάλωσης (αναδιατύπωση)
• κανονισμός σχετικά με τη διοικητική συνεργασία όσον αφορά το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών μητρώων
• οδηγία περί των διαρθρώσεων του ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλεται στην αλκοόλη και τα αλκοολούχα ποτά.

Παρόλο που οι εμπειρογνώμονες έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο στους φακέλους αυτούς, υπάρχουν ορισμένα ανοικτά ζητήματα που θα ήταν δυνατόν να επιλυθούν στο Συμβούλιο ECOFIN του Μαΐου.

Οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης είναι έμμεσοι φόροι που επιβάλλονται για την πώληση ή τη χρήση συγκεκριμένων προϊόντων, όπως η αλκοόλη, ο καπνός και η ενέργεια. Τα έσοδα από τα εν λόγω τέλη εισπράττονται εξ ολοκλήρου από τη χώρα στην οποία καταβάλλονται. Από το 1992, οι χώρες της ΕΕ είχαν θεσπίσει κοινούς κανόνες ώστε να διασφαλίζεται ότι οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης εφαρμόζονται με τον ίδιο τρόπο και στα ίδια προϊόντα σε ολόκληρη την ΕΕ.

Ψηφιακή φορολογία

Το Συμβούλιο σημείωσε την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στις διαπραγματεύσεις για τη φορολόγηση των ψηφιακών υπηρεσιών, από την τελευταία φορά που συζητήθηκε το ζήτημα κατά τη συνεδρίαση του Συμβουλίου ECOFIN στις 4 Δεκεμβρίου 2018, με βάση ένα νέο συμβιβαστικό κείμενο που περιορίζει το πεδίο εφαρμογής στις υπηρεσίες ψηφιακής διαφήμισης.

Από τη συζήτηση φάνηκε ότι, παρά την ευρεία στήριξη από πολλά κράτη μέλη για το εν λόγω κείμενο, ορισμένες αντιπροσωπίες διατηρούν επιφυλάξεις είτε για ορισμένες ειδικές πτυχές της πρότασης είτε με βάση πιο θεμελιώδεις αντιρρήσεις.

Παράλληλα, η Προεδρία θα διεξαγάγει εργασίες σχετικά με τη θέση της ΕΕ στις διεθνείς συζητήσεις για την ψηφιακή φορολογία, ιδίως ενόψει της έκθεσης του ΟΟΣΑ για το θέμα αυτό, που αναμένεται στα μέσα του 2020.

• Ψηφιακή φορολογία (γενικές πληροφορίες)

InvestEU

Το Συμβούλιο συζήτησε το ζήτημα της έδρας της γραμματείας της επιτροπής επενδύσεων του InvestEU, η οποία θα βρίσκεται είτε στην Επιτροπή είτε στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, χωρίς να καταλήξει σε συμπέρασμα. Η Προεδρία ενθάρρυνε τη διεξαγωγή διαλόγου μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων προκειμένου να αρθεί το αδιέξοδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσοχή δεν θα πρέπει να εστιάζεται στην έδρα αυτή καθεαυτή αλλά στη δέουσα οργάνωση που θα εξασφαλίζει αποδοτικότητα, διαφάνεια και βέλτιστα αποτελέσματα.

Στις 20 Φεβρουαρίου, οι πρέσβεις στην ΕΕ ενέκριναν τη θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για το πρόγραμμα InvestEU. Σε αυτή τη βάση, η Προεδρία άρχισε διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο πρώτος τριμερής διάλογος πραγματοποιήθηκε στις 4 Μαρτίου.

Το InvestEU είναι ένα νέο πρόγραμμα της ΕΕ που συνενώνει 14 υφιστάμενα χρηματοδοτικά μέσα τα οποία διατίθενται επί του παρόντος για τη στήριξη των επενδύσεων και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στην ΕΕ, στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (2021-2027).

• InvestEU: Καθορισμός της θέσης του Συμβουλίου για ένα βελτιωμένο μέσο στήριξης των επενδύσεων, της ανάπτυξης και της απασχόλησης στην ΕΕ (δελτίο τύπου, 20/2/2019)

Ευρωπαϊκό Εξάμηνο

Η Επιτροπή παρουσίασε μια επισκόπηση των εκθέσεων ανά χώρα, και τις εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας μακροοικονομικών ανισορροπιών, όπως δημοσιεύθηκαν στις 27 Φεβρουαρίου. Οι υπουργοί συζήτησαν την εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που συνδέονται με επενδύσεις.

• Ιστοσελίδα της Επιτροπής σχετικά με τις ανά χώρα εκθέσεις για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2019

Δέσμη μέτρων για τον ΦΠΑ στο ηλεκτρονικό εμπόριο

Το Συμβούλιο συμφώνησε κανόνες εφαρμογής σχετικά με το καθεστώς ΦΠΑ για το ηλεκτρονικό εμπόριο που εγκρίθηκε στο τέλος του Δεκεμβρίου 2017.

Αυτά τα νέα λεπτομερή μέτρα θα εξασφαλίσουν την ομαλή μετάβαση στο νέο καθεστώς που θα τεθεί σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2021.

• Κείμενα σχετικά με τους κανόνες για την επιβολή ΦΠΑ στο ηλεκτρονικό εμπόριο