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Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte, 29 y 30 de noviembre de 2021
Principales resultados
Educación y Juventud, 29 de noviembre de 2021
Espacios cívicos para los jóvenes
Los espacios cívicos para los jóvenes —entornos como centros juveniles, asociaciones y asambleas juveniles, que propician una participación constructiva de los jóvenes en la sociedad— están sometidos a presión. Esto se debe en parte a la pandemia de COVID-19, durante la cual los espacios cívicos en línea han sido a menudo la única alternativa viable.
Los espacios cívicos son cruciales para que los jóvenes puedan participar en la toma de decisiones y para formular las políticas que les afectan. Por consiguiente, los ministros de Juventud han debatido medidas para defender y apoyar los espacios cívicos para jóvenes. Los ministros también han manifestado su preocupación por el papel de las herramientas y foros digitales que, aunque permiten que los jóvenes se movilicen, se conciencien y compartan información, también entrañan riesgos como la intimidación, la censura en línea y la vigilancia digital.
Es tristemente cierto que los espacios cívicos para jóvenes, entornos en los que estos pueden colaborar con la sociedad, están sometidos a presión. Hemos de invertir esta tendencia, porque los espacios cívicos son los lugares en los que los jóvenes pueden ejercer sus derechos de libertad de expresión, de asociación y de reunión. Por eso, hoy hemos convenido en apoyar a las organizaciones en el ámbito de la juventud y llegar a los jóvenes de forma más eficaz a la hora de formular las políticas.
Simona Kustec, ministra de Educación, Ciencia y Deporte de Eslovenia
Por otra parte, el Consejo ha aprobado unas Conclusiones sobre la protección y la creación de espacios cívicos para los jóvenes que faciliten la participación constructiva de estos. El Consejo exhorta a los Estados miembros a que protejan los espacios cívicos y los amplíen a todos los jóvenes, especialmente a los que más ha afectado la pandemia de COVID-19, y a que establezcan medidas para garantizar que los jóvenes procedentes de entornos desfavorecidos y con menos oportunidades, en particular los que viven en zonas remotas y rurales y los jóvenes con discapacidad, puedan acceder a estos espacios y participar en ellos. También solicita a los Estados miembros y a la Comisión que mantengan la financiación estructural a las organizaciones juveniles.
El Consejo ha adoptado una Recomendación relativa a los planteamientos basados en el aprendizaje mixto para lograr el objetivo de una educación primaria y secundaria inclusivas y de alta calidad. Durante la pandemia, el aprendizaje en el hogar y la educación a distancia se han convertido en la nueva realidad para muchos estudiantes, docentes y progenitores.
Si bien la comunidad docente ha mostrado capacidades de innovación notables para la adopción de nuevos enfoques, también se ha puesto de manifiesto una serie de retos, tales como la insuficiencia de la conectividad y la infraestructura digital. Partiendo de las lecciones extraídas de la crisis, la Recomendación propone medidas a corto plazo como respuesta directa a la crisis, así como acciones a largo plazo para impulsar planteamientos de aprendizaje mixto.
Los ministros han aprobado además resoluciones sobre un nuevo Plan Europeo de Aprendizaje de Adultos 2021-2030 y sobre la estructura de gobernanza del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación. Los ministros de Educación han mantenido un debate de orientación acerca del diálogo estructurado sobre educación y capacidades digitales (puesto en marcha por la Comisión en octubre de 2021).
En su sesión dedicada a la Juventud, los ministros han aprobado asimismo una Resolución para asegurar el reconocimiento y el seguimiento por parte de las partes interesadas pertinentes de los resultados del octavo ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud. Por lo que se refiere a la Estrategia de la UE para la Juventud (2019-2021), han aprobado unas Conclusiones sobre su aplicación. De cara al futuro, han aprobado una Resolución sobre el Plan de Trabajo relativo a la Estrategia de la UE para la Juventud (2022‑2024)
La Presidencia ha informado acerca de los efectos de la pandemia de COVID-19 en la educación y la formación y acerca de una declaración conjunta de los ministros de Educación sobre la situación del derecho de las mujeres a la educación en Afganistán. Bélgica y Lituania, en nombre de los países del Benelux y de los Estados bálticos, han informado a los ministros acerca del Tratado sobre el reconocimiento mutuo automático de los títulos de enseñanza superior.
La Presidencia también ha facilitado información sobre los efectos de la pandemia de COVID-19 en la juventud y ha informado a los ministros sobre el resultado del debate mantenido durante el desayuno de trabajo del Foro Informal de la Juventud.
La delegación francesa ha informado acerca del programa de trabajo de la próxima Presidencia en materia de educación y juventud.
Cultura, Sector Audiovisual y Deporte, 30 de noviembre de 2021
Disponibilidad y competitividad de los contenidos audiovisuales y mediáticos europeos
Los sectores europeos audiovisual y de los medios de comunicación han sufrido enormemente durante la pandemia de COVID-19. Los ingresos en taquilla de los cines han experimentado una caída de entre el 70 % y el 80 % en 2020. Al mismo tiempo, la demanda de suscripciones en línea de servicios de vídeo a la carta se ha disparado.
Dado que para la salud del sector europeo de los medios de comunicación la disponibilidad de contenidos audiovisuales y mediáticos europeos es fundamental, el Consejo ha adoptado unas Conclusiones para proporcionar directrices sobre el modo de garantizar una mayor difusión de los contenidos europeos.
Entre las acciones que se proponen están fomentar una mayor disponibilidad de contenidos originales en diferentes versiones lingüísticas, promover herramientas de comercialización y estrategias de captación de audiencias cinematográficas eficientes, mejorar y facilitar el hallazgo de contenidos creativos en línea en todas las lenguas de la UE y potenciar el aumento del volumen de obras audiovisuales europeas en los catálogos a la carta.
Los ciudadanos de la UE disfrutan a diario de excelentes series, películas y programas de televisión europeos. Pero la pandemia y otras tendencias pesan mucho en el sector europeo audiovisual y de los medios de comunicación. Por esta razón hemos acordado medidas para impulsar el sector y hacer más accesibles los contenidos europeos procedentes de distintos países y en diferentes lenguas.
Vasko Simoniti, ministro de Cultura de Eslovenia
Arquitectura de alta calidad y Nueva Bauhaus Europea
Tras el discurso sobre el estado de la Unión que pronunció en septiembre la presidenta Ursula von der Leyen, en el que denominó la iniciativa sobre la Nueva Bauhaus Europea «el alma del Pacto Verde Europeo», la Comisión ha publicado una Comunicación sobre dicha iniciativa.
La iniciativa sobre la Nueva Bauhaus Europea plasma la ambición de la UE de crear lugares, productos y formas de vida hermosos, sostenibles e inclusivos. Promueve un nuevo estilo de vida, en el que sostenibilidad rime con estilo, acelerando así la transición ecológica en diversos sectores de nuestra economía, como la construcción, el mobiliario o la moda, y en nuestras sociedades, así como en otros aspectos de nuestra vida cotidiana.
En las Conclusiones adoptadas hoy, el Consejo insta a que los distintos responsables políticos, tanto locales como de la UE, incorporen en las estrategias nacionales de desarrollo territorial y socioeconómico los principios y enfoques de los organismos nacionales competentes y de la economía circular, y a que faciliten las sinergias entre los ámbitos políticos pertinentes y otros procesos como la Conferencia sobre el Futuro de Europa.
El Consejo ha adoptado una Resolución relativa a las características clave del modelo de deporte europeo. Entre ellas cabe mencionar la estructura piramidal, el deporte organizado dentro de estructuras de ámbito nacional y con una federación para cada disciplina deportiva, la solidaridad con los niveles deportivos de nivel inferior y la promoción de las competiciones abiertas.
El Consejo alienta a los Estados miembros a que fomenten valores en el deporte y en las organizaciones deportivas, y pide al mundo del deporte que vele por que la organización de competiciones deportivas observe el principio de apertura, dé prioridad a los méritos deportivos y respete los derechos humanos y fundamentales.
En su sesión dedicada al deporte, los ministros también han aprobado unas Conclusiones sobre la actividad física a lo largo de toda la vida y han cambiado impresiones acerca de la carrera dual de los atletas.
La delegación de Finlandia ha informado acerca de la designación de Oulu como Capital Europea de la Cultura para 2026. La delegación española ha informado a los ministros sobre la elaboración de un Libro Verde para la gestión sostenible del patrimonio cultural. Portugal ha presentado ideas sobre el camino a seguir respecto del estatuto de los profesionales de la creatividad y la cultura y las medidas que pueden adoptarse a escala nacional. Italia ha presentado la reunión ministerial del G20 dedicada a la cultura y Declaración de Roma de los ministros de Cultura del G20 Rumanía ha sugerido que se pida a la Comisión que presente una propuesta legislativa para hacer de 2023 el Año Europeo de la Resiliencia a través de la Cultura.
La Comisión ha informado sobre la recuperación del sector de la cultura tras la pandemia de COVID-19, y sobre la Guía de financiación y herramienta en línea «CulturEU»: oportunidades de financiación de la UE para los sectores cultural y creativo 2021-2027.
Los Estados miembros de la UE que representan al trío de Presidencias en ejercicio en el Consejo Fundacional de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) han informado a los ministros sobre la reunión del Comité Ejecutivo y el Consejo Fundacional de la AMA celebrada los días 24 y 25 de noviembre de 2021. La Presidencia ha informado al Consejo sobre los efectos de la pandemia de COVID-19 en el deporte.
La delegación francesa ha facilitado información acerca del programa de trabajo sobre las políticas cultural, audiovisual, de medios de comunicación y de deporte de la próxima Presidencia.
El Consejo ha adoptado además, sin debate, los puntos que figuran en la lista de puntos «A» no legislativos.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.