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Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte, 28 y 29 de noviembre de 2022
Resultados principales
Educación y Juventud – 28 de mayo
Los «Caminos hacia el éxito escolar» y el bienestar en la educación digital
El Consejo ha adoptado una Recomendación sobre los «Caminos hacia el éxito escolar». Dado que —según el Monitor de la Educación y la Formación de 2021— el porcentaje de personas que abandonan prematuramente la educación y la formación se situó en el 9,7 % en 2021 y la tasa de bajo rendimiento en lectura, matemáticas y ciencias de los jóvenes de 15 años sigue siendo superior al 15 %, la Recomendación pide a los Estados miembros que desarrollen estrategias para el éxito escolar y minimicen los efectos de la situación socioeconómica en los resultados de la educación y la formación.
Los ministros han aprobado además unas Conclusiones sobre el apoyo al bienestar en la educación digital En toda Europa, el uso de herramientas y métodos digitales va en aumento en las aulas, especialmente tras el cambio al aprendizaje y la enseñanza en línea que se produjo durante la pandemia. Al diseñar sus estrategias de educación digital, los Estados miembros deben reflejar esta evolución en curso, así como la necesidad de garantizar el bienestar de alumnos y educadores en esta realidad digital.
Debemos seguir desarrollando un entorno escolar en el que estudiantes y profesores se sientan bien, seguros y protegidos, y que les permita reconocer los riesgos que conlleva el uso de medios digitales.
Vladimír Balaš, ministro checo de Educación, Juventud y Deporte
Los ministros también han debatido sobre cómo puede el Espacio Europeo de Educación (EEE) responder con mayor rapidez y eficacia a crisis como la agresión de Rusia a Ucrania o la pandemia de COVID-19. Muchos ministros han destacado los esfuerzos en curso relacionados con la integración de los niños ucranianos en sus sistemas educativos y el papel de la AEMA como herramienta para coordinar las acciones en tiempos de crisis.
Año Europeo de la Juventud
El año 2022 es el Año Europeo de la Juventud. Rinde homenaje a los jóvenes europeos, que sufrieron grandes dificultades durante la pandemia de COVID-19 al impedírseles por completo la vida social y la interacción. Los ministros han evaluado la aplicación de este Año Europeo y han debatido cómo garantizar su legado después de 2022. El intercambio se ha centrado especialmente en cómo hacer que los aspectos relacionados con la juventud pasen a ser parte integrante de todas las estrategias y elaboración de políticas de la UE.
El Consejo ha aprobado asimismo unas Conclusiones sobre la promoción de la dimensión intergeneracional del ámbito de la juventud para fomentar el diálogo y la cohesión social
La pandemia —con los confinamientos, la cancelación de festivales y el cierre de centros juveniles— ha sido especialmente dura para nuestros jóvenes. Este Año Europeo de la Juventud ha sido una buena oportunidad para sacarlos de esta privación social e impulsar su participación en asuntos públicos. Para defender el espíritu de este año, los políticos debemos mejorar nuestra implicación y escuchar más a los jóvenes cuando tomamos decisiones.
Vladimír Balaš, ministro checo de Educación, Juventud y Deporte
La Comisión ha facilitado información acerca del Informe de situación del Espacio Europeo de Educación y de la puesta en marcha de laboratorios de aprendizaje sobre inversión en una educación y formación de calidad, además de las directrices éticas sobre el uso de la inteligencia artificial y los datos en la enseñanza y aprendizaje de educadores, las directrices sobre la lucha contra la desinformación y el fomento de la alfabetización digital y un compromiso de la «Iniciativa sobre el talento para la tecnología profunda».
El ministro de Chipre ha informado a las delegaciones sobre la 9.ª Conferencia Ministerial «Medio Ambiente para Europa» y los resultados de la reunión de alto nivel de los ministros de Educación sobre «Educación para el Desarrollo Sostenible».
La Presidencia checa ha compartido el resultado del debate mantenido en el desayuno informal del Diálogo de la UE con la juventud previo al inicio de la sesión del Consejo.
La próxima Presidencia sueca ha presentado sus programas de trabajo para la educación y la juventud.
Otros puntos del orden del día
Como puntos sin debate, el Consejo ha adoptado otros actos legislativos:
el Reglamento sobre la resiliencia operativa digital (Reglamento DORA), que reforzará la seguridad informática de las entidades financieras, como los bancos, las compañías de seguros y las empresas de inversión;
una nueva Directiva sobre la seguridad de las redes y sistemas de información (NIS 2) para garantizar un elevado nivel común de ciberseguridad en toda la UE, a fin de seguir mejorando la resiliencia y las capacidades de respuesta ante incidentes tanto del sector público como del sector privado, así como del conjunto de la UE;
el Reglamento sobre subvenciones extranjeras, que trata las subvenciones extranjeras que distorsionan la competencia en el mercado interior y cuyo objetivo es restablecer la competencia leal entre todas las empresas que operan en el mercado interior, tanto europeas como no europeas;
la Directiva sobre información corporativa en materia de sostenibilidad. Pronto se exigirá a las empresas que publiquen información detallada sobre cuestiones de sostenibilidad, lo que reforzará la rendición de cuentas de las empresas, evitará divergencias entre las normas de sostenibilidad y facilitará la transición hacia una economía sostenible.
Cultura, sector audiovisual y deporte, 29 de mayo
La cultura en tiempos de crisis
En el contexto de la destrucción deliberada de monumentos y museos ucranianos y el saqueo masivo de obras de arte y patrimonio cultural de Ucrania por parte del ejército ruso, los ministros de Cultura de la UE han mantenido un debate de orientación sobre el respaldo a la cultura ucraniana, incluido su patrimonio cultural, y la solidaridad al respecto. Los ministros han cambiado impresiones acerca de las posibilidades de prestar una asistencia específica acorde a las necesidades de Ucrania en el ámbito de la cultura y sobre el refuerzo de la cooperación entre las Capitales Europeas de la Cultura y las ciudades ucranianas.
En este sentido, el Consejo ha reforzado la dimensión de acción exterior de la cultura y ha añadido una acción específica sobre Ucrania en el Plan de Trabajo de la UE en materia de Cultura para el periodo 2023-2026, que los Estados miembros también han adoptado hoy.
No podemos permanecer impasibles frente a la destrucción y el saqueo de museos ucranianos y de su patrimonio cultural. Ante la agresión rusa, los ministros de Cultura de la UE se solidarizan con el sector cultural ucraniano.
Martin Baxa, ministro de Cultura de Chequia
La Presidencia checa ha presentado un informe de situación sobre el estado de los trabajos en curso en torno a la propuesta legislativa de Reglamento Europeo de Libertad de los Medios de Comunicación, que tiene por objeto establecer normas comunes para el funcionamiento del mercado interior de servicios de medios de comunicación. Su finalidad es proteger la libertad, el pluralismo y la independencia de los medios de comunicación en la UE.
Desde principios de 2020, el sector deportivo europeo ha afrontado múltiples crisis sin precedentes: las medidas contra la COVID-19 limitaron las ocasiones de practicar actividades deportivas y provocaron la cancelación de las competiciones. La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y la crisis energética resultante también están afectando al sector.
En este contexto, los ministros han compartido buenas prácticas sobre cómo conseguir convertir estas crisis en oportunidades. El uso de herramientas digitales (por ejemplo, para practicar deporte en casa) es un ejemplo de los cambios positivos que han producido las restricciones externas. La crisis energética, por su parte, podría dar lugar a una transición de las infraestructuras deportivas hacia fuentes de energía sostenibles y eficientes desde el punto de vista energético. También han participado en el debate el presidente de la UEFA, Aleksander Čeferin, y el antiguo jugador de baloncesto checo con experiencia en la NBA Jiří Welsch.
En las Conclusiones del Consejo sobre infraestructuras deportivas sostenibles y accesibles que han aprobado los ministros también se trata la transición hacia una infraestructura deportiva más sostenible en su sentido social, económico y medioambiental más amplio.
Es innegable que los últimos años han sido muy difíciles para todos los protagonistas del deporte en Europa, desde los clubes hasta los profesionales y los aficionados. El sector del deporte ha mostrado gran fortaleza a la hora de encontrar respuestas a los retos de la pandemia y de la crisis energética actual, lo que contribuirá al objetivo a largo plazo de que la infraestructura deportiva sea más sostenible.
Vladimír Balaš, ministro checo de Educación, Juventud y Deporte
Alemania ha expuesto los retos que afrontan las instituciones culturales en la crisis energética y Letonia ha facilitado información acerca de la selección de la Capital Europea de la Cultura. La Comisión ha informado a los ministros sobre la Comunidad de Conocimiento e Innovación (CCI) sobre Cultura y Creatividad del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) y sobre la Unión Europea como invitado de honor en la Feria Internacional del Libro de Guadalajara.
Letonia, Lituania, Estonia y Polonia han planteado la cuestión de la emisión de canales rusos propagandistas por parte de proveedores de servicios por satélite.
La delegación neerlandesa ha presentado el tema del respeto de los derechos humanos en la asignación de grandes eventos deportivos y Suecia ha informado de la reunión del Consejo Fundacional de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA).
Suecia ha presentado sus programas de trabajo para la cultura y el deporte en calidad de próxima Presidencia.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
Debemos seguir desarrollando un entorno escolar en el que estudiantes y profesores se sientan bien, seguros y protegidos, y que les permita reconocer los riesgos que conlleva el uso de medios digitales.
No podemos permanecer impasibles frente a la destrucción y el saqueo de museos ucranianos y de su patrimonio cultural. Ante la agresión rusa, los ministros de Cultura de la UE se solidarizan con el sector cultural ucraniano.
