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Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte, 17 y 18 de mayo de 2021
Principales resultados
Educación y Juventud, 17 de mayo
La equidad, la inclusión y el éxito para todos en la educación y la formación
La equidad en el acceso, la inclusión y el éxito para todos son principios básicos de la educación y la formación. Sin embargo, la equidad y la inclusión siguen siendo un reto para nuestros sistemas educativos, con diferencias considerables dentro de los Estados miembros y entre ellos. Dado que el contexto socioeconómico sigue siendo un factor importante en los resultados educativos en la Unión Europea, el Consejo ha aprobado unas Conclusiones sobre este tema. El número de alumnos con bajo rendimiento y el abandono escolar prematuro siguen siendo elevados en la UE. El 20,3 % de los alumnos con discapacidad abandona prematuramente la educación. Los estudiantes con menos oportunidades tienen menos expectativas de completar la educación terciaria (43,4 %) que sus compañeros (82,3 %). En las Conclusiones se pide a los Estados miembros y a la Comisión que colaboren en políticas para reducir el bajo rendimiento, elevar los niveles de competencia y evitar el desempleo.
Unos sistemas de educación y formación inclusivos desempeñan una función esencial para reducir el bajo rendimiento, elevar los niveles de competencia y evitar el desempleo, en la totalidad del ámbito de la educación y la formación y con un enfoque institucional integral, con el objetivo de mejorar la igualdad de oportunidades y la inclusión y favorecer el éxito educativo en todos los niveles y tipos de educación y formación. Debemos esforzarnos más por detectar las medidas de educación y formación que pueden mejorar el éxito educativo de todos los alumnos. Una de ellas sería subsanar la escasez de personal docente, en particular en la educación para necesidades especiales y en contextos multiculturales y multilingües.
Tiago Brandão Rodrigues, ministro de Educación de Portugal
Los ministros han aprobado unas Conclusiones sobre la iniciativa «Universidades Europeas». La iniciativa «Universidades Europeas» es un pilar fundamental del Espacio Europeo de Educación que deberá estar constituido en 2025. El Consejo invita a los Estados miembros a aprovechar plenamente todos los mecanismos de financiación disponibles para respaldar la iniciativa y recomienda una mayor cooperación entre las autoridades educativas, las instituciones de educación superior y las partes interesadas a fin de eliminar los obstáculos a la cooperación a escala europea, teniendo en cuenta que las «Universidades Europeas» pueden ser decisivas para tender importantes puentes con sus enfoques de aprendizaje y enseñanza basados en la investigación y los retos; recomienda asimismo crear sinergias más sólidas entre la dimensión de la educación superior del Espacio Europeo de Educación, el Espacio Europeo de Investigación y el Espacio Europeo de Educación Superior.
Las alianzas entre cuarenta y una universidades europeas se encuentran en la fase inicial de desarrollo, pero el objetivo es que lleguen a ser las universidades del futuro y sirvan de inspiración para la transformación de la educación superior en la UE. No nos cabe duda de que la cooperación a través de los idiomas, las fronteras y las disciplinas contribuirá a conseguir la ambiciosa aspiración de un Espacio Europeo de Educación y un Espacio Europeo de Investigación innovadores, competitivos a escala mundial y atractivos, así como a reforzar nuestros valores europeos comunes.
Manuel Heitor, ministro de Ciencia, Tecnología y Enseñanza Superior de Portugal
Evolución de los planes de transformación de la educación superior en la UE
A raíz de las Conclusiones del Consejo sobre la iniciativa de las universidades europeas, los ministros han mantenido un debate público de orientación para escuchar opiniones e intercambiar ideas sobre el futuro de la educación superior y, en particular, sobre el papel de las instituciones de educación superior como motores del cambio hacia las transiciones digital y ecológica. El debate se ha articulado en torno a tres preguntas: si las alianzas de Universidades Europeas deben ser bancos de pruebas para la interoperabilidad y la cooperación entre los Estados miembros con respecto al desarrollo de las carreras de investigación y docencia en Europa; qué medidas específicas están dispuestos a adoptar los Estados miembros para promover un planteamiento europeo para la garantía de calidad de las titulaciones conjuntas; y si están sopesando la adopción de legislación nacional que permita introducir microcredenciales en la enseñanza superior.
Preservar la diversidad de la educación superior en Europa y promover entre los jóvenes y los ciudadanos una visión y unos valores europeos comunes, para reforzar la identidad europea, ha pasado a ser un reto sin precedentes para la elaboración de políticas de educación superior en toda Europa, y debe afrontarse como parte de la transformación de la educación superior en la UE. Además, teniendo en cuenta esta transformación, debemos asegurarnos de que los alumnos dispongan de las capacidades y competencias necesarias y garantizar unas estrategias de educación, investigación e innovación integradas y a largo plazo en las que participe la sociedad en general, a fin de reforzar las perspectivas del conocimiento en todas las regiones europeas y de potenciar la calidad, el atractivo y la emancipación social de las instituciones de educación superior europeas.
Manuel Heitor, ministro de Ciencia, Tecnología y Enseñanza Superior de Portugal
La participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones
Si bien los jóvenes son muy activos en la vida democrática, a menudo tienen menos oportunidades de participación y están infrarrepresentados en la toma de decisiones. Dado que todos los puntos de la agenda política les afectan, su participación e implicación en la búsqueda de respuestas a los retos actuales son esenciales.
El Consejo ha aprobado hoy unas Conclusiones sobre el refuerzo de la gobernanza multinivel al fomentar la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones. El objetivo de estas Conclusiones es garantizar que todos los jóvenes tengan las mismas oportunidades de participación, implicación y empoderamiento en los procesos de toma de decisiones pertinentes.
Los jóvenes se encuentran entre aquellos a los que más han afectado las restricciones por la COVID-19. Su participación en la formulación de políticas es esencial, ya que las decisiones que hoy se tomen incidirán en su futuro. Por esta razón, todos debemos respaldar unas estructuras activas y sostenibles para la participación de los jóvenes en el desarrollo de las políticas.
Tiago Brandão Rodrigues, ministro de Educación de Portugal
Un planteamiento de las políticas de juventud basado en los derechos: ¿motor del compromiso para el futuro?
En su transición hacia la edad adulta, los jóvenes se enfrentan a retos específicos que los colocan en una posición de vulnerabilidad. De ello deriva la necesidad de mejorar el acceso de los jóvenes a los derechos, que debe reflejarse en una política de juventud basada en los derechos humanos. Los ministros han mantenido un debate público sobre la manera en que las autoridades, a todos los niveles, pueden involucrar, conectar y capacitar a los jóvenes.
Varios
La Presidencia ha informado sobre la incidencia actual de la COVID-19 en la educación y la formación y en la juventud.
La Presidencia eslovena entrante ha presentado su programa de trabajo.
Cultura, sector audiovisual y deporte, 18 de mayo
Recuperación, resiliencia y sostenibilidad de los sectores cultural y creativo
La cultura desempeña un papel crucial para la identidad europea, y tiene un efecto social y económico importante. El Consejo ha aprobado unas Conclusiones que reiteran que los sectores cultural y creativo se encuentran entre los más afectados por la pandemia de COVID-19 y que es necesario adoptar medidas políticas decisivas para apoyarlos, a modo de respuesta inmediata y también con un enfoque más ambicioso y con visión de futuro, ya que la crisis actual ha puesto de manifiesto algunos retos estructurales y vulnerabilidades preexistentes de los sectores cultural y creativo. A fin de promover la recuperación, resiliencia y sostenibilidad de los sectores cultural y creativo, las Conclusiones determinan seis prioridades, a saber: mejorar el acceso a la financiación disponible; aumentar la resiliencia de los profesionales de los sectores cultural y creativo; seguir reforzando la movilidad y la cooperación; acelerar las transiciones digital y ecológica; mejorar el conocimiento y la preparación para los retos futuros; y tener en cuenta los ambientes culturales y las comunidades locales. Las Conclusiones del Consejo también pretenden promover la equidad y la igualdad para todos, prestando especial atención a la situación de las mujeres artistas y profesionales de la cultura. El Consejo insta a los Estados miembros y a la Comisión a que intercambien mejores prácticas y hagan balance de las presentes Conclusiones en 2023.
Los cines, los teatros y los festivales de música fueron de los primeros en cerrar cuando comenzó la pandemia y figuran entre los últimos en reabrir a medida que nos recuperamos de la peor crisis en decenios. Debemos asegurarnos de que los sectores creativo y cultural saldrán de la pandemia preparados para el futuro.
Graça Fonseca, ministra de Cultura de Portugal
Los medios de Comunicación europeos en la Década Digital
El Consejo aprueba unas Conclusiones para apoyar la recuperación y la transformación de los sectores de los medios informativos y audiovisuales europeos. Dado que ambos sectores han sufrido pérdidas ingentes a causa de la pandemia de COVID-19, se invita a los Estados miembros a aprovechar el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que es el instrumento financiero de la UE para superar la crisis, y a invertir en la aceleración de la transformación digital y la transición ecológica de estos sectores.
Las Conclusiones del Consejo son una respuesta al plan de acción presentado por la Comisión el pasado mes de diciembre. Es el momento para iniciar un proceso de reflexión sobre una serie de temas fundamentales que ahora podemos examinar desde una nueva perspectiva. Sabemos que este viaje implicará replantear los modelos de negocio tradicionales, impulsar nuestra competitividad en el interior y a escala internacional y navegar con habilidad en la ola ecológica y digital Pero también supondrá hacer el mejor uso posible de nuestros activos europeos: la riqueza cultural, la diversidad y la creatividad.
Graça Fonseca, ministra de Cultura de Portugal
Diversificación de las fuentes y mecanismos de financiación para la salvaguarda y protección del patrimonio cultural europeo
El patrimonio cultural europeo es un bien público con un importante valor social y económico. Sin embargo, su protección está amenazada debido a la presión presupuestaria, lo que se ha visto agravado por la crisis de la COVID-19. Los ministros han debatido la mejor manera de apoyar financieramente el patrimonio cultural europeo, dónde encontrar nuevas fuentes de financiación y cuáles serían las medidas más adecuadas a largo plazo.
Innovación en el deporte
El Consejo ha aprobado unas Conclusiones sobre la innovación en el deporte. El Consejo invita a los Estados miembros a promover y apoyar iniciativas y proyectos de investigación y desarrollo en el ámbito de la innovación en el deporte, a crear y difundir el conocimiento y a proporcionar herramientas para mejorar la elaboración de políticas y la evaluación y la evaluación comparativa de la innovación en el deporte.
Alrededor de dos tercios del crecimiento económico registrado en Europa en las últimas décadas se ha debido a la innovación. La innovación en el deporte puede contribuir a aumentar la participación de los ciudadanos en el deporte y la actividad física, pero también es una herramienta para proteger la integridad del deporte y hacer frente a retos como el amaño de partidos y el dopaje.
Tiago Brandão Rodrigues, ministro de Educación de Portugal
La diplomacia deportiva es un concepto relativamente nuevo a escala de la UE. Al mismo tiempo, el deporte siempre se ha utilizado para transmitir mensajes políticos y forma parte del instrumental diplomático de los interlocutores mundiales de la UE. Los ministros de la UE han debatido si la diplomacia cultural y educativa de la UE ofrece un plan rector para el desarrollo de una estrategia de diplomacia deportiva de la UE y cuáles deberían ser los próximos pasos a este respecto.
Varios
La Presidencia ha informado sobre la incidencia actual de la COVID-19 en el deporte.
La futura Presidencia eslovena ha presentado sus programas de trabajo para los asuntos culturales y audiovisuales y el deporte.
La Presidencia ha informado sobre las conferencias de la Presidencia sobre cultura y medios de comunicación.
El Estado miembro de la UE que representa al trío de Presidencias en ejercicio en el Consejo Fundacional de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) ha informado a los ministros sobre la reunión del Comité Ejecutivo y el Consejo Fundacional de la AMA.
La delegación de España ha abordado los efectos de las plataformas de vídeo a la carta en el mercado audiovisual de la UE, en particular en las relaciones entre los distintos agentes de la cadena de valor.
La delegación de Alemania ha aportado información, desde la perspectiva de la política cultural, sobre las negociaciones para la modificación de la Directiva sobre el IVA, teniendo en cuenta en particular la fiscalidad del comercio de arte.
La delegación de Eslovenia ha informado acerca de la designación de la Capital Europea de la Cultura para 2025.
La Comisión ha aportado información sobre la iniciativa «Vida saludable para todos», cuya puesta en marcha está prevista para septiembre de 2021.
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