Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte, 4 y 5 de abril de 2022

Principales resultados

Cultura, Sector Audiovisual, Medios y Deporte, 4 de abril de 2022

Los ministros de Cultura y Medios de Comunicación y los ministros de Deporte han debatido la respuesta europea a la guerra en Ucrania en sus respectivos ámbitos de actuación. También han adoptado Conclusiones en relación con el refuerzo de los intercambios interculturales mediante la movilidad de los artistas y el multilingüismo, sobre una estrategia europea para el ecosistema de las industrias culturales y creativas, así como sobre el deporte y la actividad física como recursos para impulsar un cambio de comportamientos en favor de un desarrollo sostenible. Por último, los ministros de Deporte han cambiado impresiones sobre la promoción de los valores europeos a través del deporte y su organización.

Cultura

Proteger el sector cultural de Ucrania

La invasión rusa no provocada e injustificada de Ucrania ha obligado a cientos de miles de ucranianos, incluidos numerosos artistas, periodistas y personas que trabajan en el sector de la cultura y de los medios de comunicación, a huir de la guerra. Los bombardeos indiscriminados de centros urbanos en Ucrania también ponen en peligro el patrimonio cultural ucraniano.

Los ministros han invitado al ministro ucraniano de Cultura, Oleksandr Tkachenko, a intervenir ante el Consejo por videoconferencia. A continuación han cambiado impresiones sobre las distintas medidas ya adoptadas tanto a escala de los Estados miembros como de la UE para apoyar al sector cultural ucraniano. También han estudiado la posibilidad de emprender nuevas acciones conjuntas para garantizar la coherencia, la complementariedad y la coordinación de los esfuerzos realizados en favor de los sectores cultural, creativo y de los medios de comunicación y de sus integrantes a fin de dar respuesta a esta crisis

. Este cambio de impresiones representa una continuación de la reunión informal de los ministros de Cultura y de Medios de Comunicación celebrada en Angers los días 7 y 8 de marzo, durante la cual los ministros aprobaron una declaración sobre la situación en Ucrania.

• Declaración de los ministros europeos competentes en materia de Cultura, Medios Audiovisuales y Medios de Comunicación

Adopción de Conclusiones sobre el refuerzo de los intercambios interculturales y sobre una estrategia europea para las industrias culturales y creativas

El Consejo ha aprobado unas Conclusiones en relación con el refuerzo de los intercambios interculturales mediante la movilidad de artistas y profesionales de la cultura y la creación, y mediante el multilingüismo en la era digital Estas Conclusiones invitan a los Estados miembros a promover la cooperación entre las autoridades culturales y los responsables de las cuestiones administrativas relacionadas con la movilidad. En efecto, la UE desea fomentar la movilidad y los intercambios entre artistas y profesionales de la cultura europeos, en particular garantizándoles un mejor acceso a las oportunidades de movilidad en la UE.

Además, estas Conclusiones piden que se desarrolle una política digital ambiciosa en materia de desarrollo de las tecnologías de la lengua, de traducción y de aprendizaje y enseñanza de lenguas a lo largo de toda la vida. La UE desea aprovechar las nuevas tecnologías para favorecer el multilingüismo, que alimenta los intercambios culturales y facilita el acceso a la cultura.

El Consejo también ha aprobado unas Conclusiones tituladas «Crear una estrategia europea para el ecosistema de las industrias culturales y creativas», un sector que empleaba a 8,02 millones de personas en la UE en 2019. Esta estrategia se articula en torno a cinco pilares:

• mejorar el acceso de las empresas europeas del ecosistema de las industrias culturales y creativas a la financiación;
• dinamizar el crecimiento y el aprovechamiento de las capacidades, así como de la educación y la formación;
• preservar y reafirmar la riqueza y la diversidad culturales europeas en la era digital;
• reforzar la exportación por parte de las empresas del ecosistema de las industrias culturales y creativas;
• promover políticas responsables en las empresas del ecosistema de las industrias culturales y creativas.

• Conclusiones en relación con «Reforzar los intercambios interculturales mediante la movilidad de artistas y profesionales de la cultura y la creación, y mediante el multilingüismo en la era digital»
• Conclusiones del Consejo sobre «crear una estrategia europea para el ecosistema de las industrias culturales y creativas»
• Programa Europa Creativa 2021-2027 (información de referencia)

Deporte

Promoción de los valores de la Unión Europea a través del deporte y de su organización en el contexto de la guerra en Ucrania

Los ministros han escuchado el testimonio de su homólogo ucraniano, Vadym Huttsait, que participó por videoconferencia. A continuación han cambiado impresiones sobre el papel que pueden desempeñar los agentes implicados en el ámbito del deporte en la promoción y defensa de los valores europeos. La guerra en Ucrania y la respuesta firme, unida y solidaria de los Estados miembros, las organizaciones públicas o privadas y los ciudadanos europeos que ha provocado han demostrado una fuerte adhesión a los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos. El deporte, tanto por su alcance universal como por su modelo de organización en Europa, debe seguir estando a la altura de las expectativas y aspiraciones de los ciudadanos europeos. Los ministros han destacado así el papel del mundo del deporte en la defensa de estos valores europeos y en la organización de la solidaridad con el pueblo ucraniano.

Como continuación de la Resolución del Consejo adoptada el 30 de noviembre de 2021 sobre las principales características de un modelo deportivo europeo, los ministros también se han preguntado por la evolución de la organización del deporte en Europa con el fin de responder a la aparición de nuevos agentes, nuevas prácticas y nuevas expectativas de la sociedad civil. Manteniendo una base común en torno a las funciones sociales, educativas, culturales y sanitarias del deporte, los ministros han cambiado impresiones sobre unas propuestas de cambio estructural que el movimiento deportivo está llamado a atender.

El deporte y la actividad física como recursos prometedores para impulsar un cambio de comportamientos en favor de un desarrollo sostenible

El Consejo ha adoptado unas Conclusiones relativas al deporte y la actividad física como recursos prometedores para impulsar un cambio de comportamientos en favor de un desarrollo sostenible.

El texto tiene por objeto acelerar la transformación de los comportamientos entre los practicantes individuales y colectivos, los productores y consumidores de bienes y servicios deportivos, las empresas que participan en las infraestructuras deportivas y los organizadores de eventos para que cada uno reduzca sus efectos sobre el medio ambiente, la biodiversidad y el clima. También tiene por objeto posicionar mejor el deporte como promotor de la educación sobre los objetivos de desarrollo sostenible y de la toma en consideración de los mismos.

Los Estados miembros, la Comisión y el mundo del deporte ya han hecho esfuerzos y avances importantes en esta dirección. Estas Conclusiones tienen en cuenta estos esfuerzos, pero aspiran a acelerarlos, intensificarlos y, sobre todo, darles una dimensión más europea.

A falta de dos años para el regreso a Europa de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos, primero de verano y posteriormente de invierno, los ministros han querido afirmar su determinación de que todos los acontecimientos deportivos sean ecológicamente responsables y sostenibles.

• Conclusiones del Consejo sobre «el deporte y la actividad física como recursos prometedores para impulsar un cambio de comportamientos en favor de un desarrollo sostenible»

Varios

La ministra eslovaca de Cultura ha informado a las delegaciones de la elección de Trenčín como Capital Europea de la Cultura 2026.

Italia ha informado sobre la conferencia de ministros de Cultura de la región euromediterránea que se celebrará en Nápoles los días 16 y 17 de junio de 2022.

Estonia, Letonia y Lituania han subrayado la necesidad de coordinar las acciones europeas en el ámbito de la cultura y los medios de comunicación para apoyar a Ucrania.

En el marco del debate de orientación, la delegación polaca ha relatado con detalle las repercusiones de la guerra en Ucrania en el sector del deporte en Europa.

Por último, la delegación checa ha presentado el programa de trabajo de su próxima Presidencia en el ámbito de la cultura, el sector audiovisual y el deporte.

El Consejo también ha adoptado sin debate los puntos que figuran en las listas de puntos «A» legislativos y no legislativos.

Ayuda a la República de Moldavia

La UE proporcionará una ayuda macrofinanciera de 150 millones de euros en favor de la República de Moldavia. Se pretende así apoyar el programa de estabilización económica y de reformas de Moldavia. La ayuda contribuirá a reforzar la resiliencia de Moldavia en el contexto geopolítico actual. El Consejo ha adoptado hoy esta Decisión.

• La UE aprueba una ayuda de 150 millones de euros para la República de Moldavia (comunicado de prensa, 4.4.2022)
• Relaciones de la UE con la República de Moldavia (información de referencia)

Educación y Juventud, 5 de abril de 2022

Los ministros de Educación han hecho balance del estado de preparación de los sistemas educativos de la Unión Europea para hacer frente a crisis como la pandemia de COVID-19 o la guerra en Ucrania. Han adoptado una Recomendación destinada a lograr una cooperación europea aún más eficaz en materia de educación superior. Los ministros también han adoptado unas Conclusiones del Consejo sobre una estrategia europea de capacitación de las instituciones de educación superior y de investigación para el futuro de Europa y unas Conclusiones sobre la mejora de la movilidad del personal docente y formador, en particular la movilidad europea, durante su educación y formación inicial y en el empleo.

Los ministros de Juventud han adoptado una Recomendación sobre la movilidad de los jóvenes voluntarios en la Unión Europea y han adoptado unas Conclusiones sobre el fomento del compromiso de los jóvenes como impulsores de cambios para proteger el medio ambiente.

Educación

Refuerzo de la gestión y la anticipación a las crisis en el Espacio Europeo de Educación

Los últimos acontecimientos han demostrado que los sistemas educativos se veían afectados de manera significativa por las crisis. La incidencia de la pandemia de COVID-19 en las escuelas y universidades ha sido considerable. En la actualidad, la guerra en Ucrania afecta de lleno a niños y jóvenes en general. Los Estados miembros de la UE, conscientes de lo esencial del acceso a la educación, se han movilizado para acoger urgentemente a millones de niños y estudiantes. Con el fin de evaluar las necesidades y dar respuestas coordinadas, el pasado 16 de marzo se organizó una reunión ministerial informal por videoconferencia dedicada a Ucrania, seguida de reuniones periódicas de seguimiento.

En dicho Consejo de Ministros del 5 de abril, los ministros invitaron al ministro ucraniano de Educación y Ciencia, Serhiy Shkarlet, a intervenir ante el Consejo. También han hecho balance de los trabajos del Grupo de Coordinación antes de proseguir su debate sobre la mejor respuesta a la situación en Ucrania. En términos más generales, los intercambios se han centrado en la necesidad de determinar en común los mejores instrumentos y mecanismos de que dispone la UE para amortiguar el impacto de cualquier crisis actual y futura en nuestros sistemas educativos.

• Videoconferencia informal de los ministros de Educación, 16.3.2022 (principales resultados)

Cooperación europea en materia de educación superior

El Consejo ha aprobado unas Conclusiones sobre una estrategia europea de capacitación de las instituciones de educación superior para el futuro de Europa y una Recomendación para tender puentes que permitan una cooperación europea eficaz en materia de educación superior.

En las Conclusiones del Consejo sobre una estrategia europea de capacitación de las instituciones de educación superior para el futuro de Europa se pide que se apoye la cooperación europea en torno a cuatro puntos clave: reforzar la dimensión europea de la educación superior y la investigación, impulsar el papel y el liderazgo mundial de Europa, reforzar la recuperación de Europa y su respuesta a las transiciones ecológica y digital, y ahondar el sentimiento de pertenencia a Europa.

Para materializar esta estrategia, la Recomendación del Consejo sobre la cooperación transnacional detalla las acciones que los Estados miembros y la Unión llevarán a cabo en el plazo de un año. En particular, tiene por objeto experimentar con un distintivo europeo para las titulaciones conjuntas a partir de 2022, que allane el camino para una posible titulación europea futura. También permite probar nuevos instrumentos para institucionalizar la cooperación entre centros, por ejemplo a través de un estatuto específico para las alianzas. Asimismo avanza hacia una futura financiación europea que cubra todas las misiones de las universidades europeas.

En sus Conclusiones sobre la mejora de la movilidad del personal docente y formador, los ministros invitan a los Estados miembros a eliminar las barreras actuales, ofrecer apoyo organizativo y financiero y fomentar la movilidad de profesores y futuros profesores.

• Conclusiones del Consejo sobre una estrategia europea de capacitación de las instituciones de educación superior para el futuro de Europa
• Recomendación del Consejo para tender puentes que permitan una cooperación europea eficaz en materia de educación superior
• Conclusiones del Consejo sobre la mejora de la movilidad del personal docente y formador, en particular la movilidad europea, durante su educación y formación inicial y en el empleo
• Espacio Europeo de Educación (información de referencia)

Juventud

El voluntariado en la UE

El Consejo ha adoptado una Recomendación sobre la movilidad de los jóvenes voluntarios en la Unión Europea. La Recomendación se centra en los jóvenes con menos oportunidades. Los Estados miembros deben promover una información accesible y acciones de sensibilización dirigidas a estos jóvenes sobre las actividades de voluntariado en el extranjero.

Los ministros también han debatido la movilidad de los jóvenes voluntarios en un debate de orientación. Han abordado los obstáculos al voluntariado y a la movilidad de los jóvenes voluntarios, como la diversidad de marcos administrativos y reglamentarios nacionales o la falta de reconocimiento del valor de la experiencia de voluntariado y de las competencias desarrolladas por los jóvenes voluntarios. Los ministros también han debatido posibles medidas para fomentar las sinergias entre las actividades de voluntariado nacionales o regionales y los programas europeos de solidaridad y de movilidad de los voluntarios, así como nuevas medidas a escala de la UE para promover la solidaridad y la movilidad de los jóvenes voluntarios europeos.

En el contexto actual de llegadas masivas de personas que huyen de la guerra en Ucrania, los ministros han escuchado el testimonio de Vadym Huttsait, ministro de Juventud y Deportes de Ucrania. El Consejo también ha reconocido que las acciones de los jóvenes voluntarios a escala de la UE tienen un papel que desempeñar en la promoción de los valores democráticos y la paz, por lo que deben fomentarse y facilitarse. El Consejo ha destacado también la especial importancia de estas acciones solidarias en las que los jóvenes europeos se comprometen con convicción. El Consejo ha destacado que el voluntariado permite a los jóvenes comprometerse de manera estructurada, concreta y eficaz para ayudar a los refugiados que lo necesitan.

• Recomendación del Consejo sobre la movilidad de los jóvenes voluntarios en la Unión Europea

Compromiso de los jóvenes en favor de la protección del medio ambiente

Las Conclusiones del Consejo sobre el fomento del compromiso de los jóvenes como impulsores de cambios para proteger el medio ambiente, también adoptadas hoy por los ministros de Juventud, valoran el compromiso activo de los jóvenes con la protección del medio ambiente y tienen por objeto crear las condiciones para ello, formando mejor a los jóvenes en cuestiones medioambientales, ofreciéndoles espacios de expresión y acción, fomentando el voluntariado o reconociendo este compromiso en su itinerario escolar, universitario y profesional.

• Conclusiones del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, sobre el fomento del compromiso de los jóvenes como impulsores de cambios para proteger el medio ambiente

Varios

La delegación checa ha presentado el programa de trabajo de su próxima Presidencia en materia de educación y juventud.

La Presidencia ha informado a las Delegaciones del apoyo, por parte de los ministros de veintiséis Estados miembros, de una Declaración para construir una visión común sobre la eficacia, la eficiencia y la equidad de las inversiones en educación.

El ministro chipriota ha informado a sus colegas de la tercera reunión de alto nivel de los ministros de Educación en el marco de la novena Conferencia Ministerial «Medio Ambiente para Europa», que se celebrará en Nicosia del 5 al 7 de octubre de 2022.