Reforma del Sistema Europeo Común de Asilo: El Consejo está preparado para entablar negociaciones sobre las normas de reconocimiento y protección

El 19 de julio de 2017, el Comité de Representantes Permanentes (Coreper) ha aprobado, en nombre del Consejo, un mandato de negociación sobre un Reglamento relativo a las normas de reconocimiento, estatuto y protección concedida a los refugiados y a las personas con derecho a protección subsidiaria. Atendiendo a este mandato, la Presidencia iniciará las negociaciones con el Parlamento Europeo tan pronto como sea posible.

«La reforma del Sistema Europeo Común de Asilo constituye una parte fundamental de nuestra política de migración global y, por lo tanto, es de extrema importancia para Europa. Además de lograr que los solicitantes de asilo y los beneficiarios de una protección internacional gocen de iguales derechos y obligaciones en toda Europa, esta propuesta también contribuirá a reducir los movimientos secundarios y a ayudar a las personas que realmente necesitan protección. El importe efectivo de los pagos sociales seguirá en manos de cada Estado miembro», ha dicho Andres Anvelt, ministro del Interior de Estonia, tras el acuerdo alcanzado hoy sobre las normas de reconocimiento y protección. «También quiero rendir homenaje a la Presidencia maltesa por su ingente trabajo sobre este expediente», ha añadido el ministro Anvelt.

Los embajadores de los países de la UE han aprobado el texto del mandato en el entendimiento de que las partes que se refieren a los demás expedientes de la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo volverán a ser examinadas una vez se haya alcanzado un acuerdo sobre estas propuestas.

Los objetivos principales de este proyecto de Reglamento son los siguientes:

• asegurar que los Estados miembros apliquen criterios comunes para la identificación de personas auténticamente necesitadas de protección internacional
• asegurar la disposición del mismo conjunto común de derechos para dichas personas en todos los Estados miembros

Una vez que se haya adoptado el Reglamento, todos los solicitantes deberán ser tratados de igual modo en todos los Estados miembros de la UE, lo que contribuirá a evitar movimientos secundarios.

El proyecto de Reglamento define las normas de reconocimiento tanto del estatuto de refugiado como de la protección subsidiaria. Asimismo, establece los elementos que deben tenerse en cuenta al examinar una solicitud.

El proyecto de Reglamento precisa la protección que se concede a los beneficiarios, incluida la duración de los permisos, así como sus derechos en relación con el acceso al empleo, la educación, la seguridad social, la atención sanitaria, el alojamiento y las medidas de integración. Limita el derecho de residencia de los beneficiarios de protección internacional al Estado miembro que les ha concedido la protección.

El proyecto de Reglamento también incluye elementos específicos para tener en cuenta la situación de los menores, en particular de los menores no acompañados.

Antecedentes

A raíz de la Comunicación de 6 de abril de 2016 sobre la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo, la Comisión presentó en mayo y julio siete propuestas legislativas, entre ellas la propuesta anteriormente mencionada, con vistas a:

• mejorar el funcionamiento del Sistema Europeo Común de Asilo eliminando las diferencias en el trato dado a los solicitantes de asilo y la disparidad entre las tasas de reconocimiento en los distintos Estados miembros;
• reducir los movimientos secundarios y contribuir a que la responsabilidad de ofrecer protección a quienes la necesitan se reparta de modo más equitativo entre los Estados miembros.