Реформа на общата европейска система за убежище Съветът е готов да започне преговори относно стандартите за признаване и закрила.

На 19 юли 2017 г. Комитетът на постоянните представители („Корепер“) одобри от името на Съвета мандат за преговори по регламент относно стандартите за признаване, статута и закрилата, предоставяни на бежанците и лицата, които отговарят на условията за субсидиарна закрила. Въз основа на този мандат председателството ще започне преговори с Европейския парламент възможно най-скоро.

„Реформата на общата европейска система за убежище е основна част от нашата цялостна миграционна политика и поради това е от огромно значение за Европа. Освен постигането на равни права и задължения за лицата, които търсят убежище и на които е предоставена международна закрила в цяла Европа, това ще доведе и до намаляване на вторичните движения и ще помогне на лицата, които реално се нуждаят от закрила. Действителният размер на социалните плащания ще продължи да се определя от всяка държава членка,“ заяви Андрес Анвелт, министър на вътрешните работи на Естония, след постигнатото днес споразумение относно стандартите за признаване и закрила. „Бих желал да отдам дължимото и на малтийското председателство за огромната им работа по това досие,“ добави министър Анвелт.

Посланиците на държавите — членки на ЕС, одобриха текста на мандата с разбирането, че частите, отнасящи се до други досиета от реформата на общата европейска система за убежище (ОЕСУ), ще бъдат преразгледани, след като бъде постигнато споразумение по тези предложения.

Основните цели на проекта за регламент са:

• да се гарантира, че държавите членки ще прилагат общи критерии за определяне на лицата, които реално се нуждаят от международна закрила
• да се гарантира, че тези лица се ползват от едни и същи права във всички държави членки

След като регламентът бъде приет, всички кандидати трябва да бъдат третирани еднакво във всички държави — членки на ЕС, което ще спомогне за избягването на вторични движения.

Проектът за регламент определя минималните стандарти за признаване както на статут на бежанец, така и за субсидиарна закрила. В него се определят и елементите, които следва да се вземат предвид при оценяването на молбата за убежище.

Проектът за регламент описва по-подробно закрилата, предоставяна на ползващите се от нея лица, включително продължителността на разрешенията и правата на лицата по отношение на достъпа до заетост, образование, социално осигуряване, здравни грижи, настаняване и интеграционни мерки. Той ограничава правото на пребиваване на лица, ползващи се от международна закрила, до държавата членка, която им е предоставила закрилата.

Проектът за регламент определя и специфични елементи, за да се отрази положението на непълнолетните лица, в частност непридружените ненавършили пълнолетие лица.

Обща информация

В съответствие със съобщението си от 6 април 2016 г. относно реформата на общата европейска система за убежище Комисията представи през май и юли седем законодателни предложения, в т.ч. горепосоченото предложение за регламент, с оглед:

• подобряване на функционирането на ОЕСУ чрез премахване на различното третиране на търсещите убежище лица и различните равнища на признаване в държавите членки;
• намаляване на вторичните движения и допринасяне за по-справедливо разпределение между държавите членки на отговорността да предлагат закрила на нуждаещите се.