Μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου: Το Συμβούλιο είναι έτοιμο να αρχίσει διαπραγματεύσεις σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση και την προστασία

Στις 19 Ιουλίου 2017, η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (ΕΜΑ) ενέκρινε, εξ ονόματος του Συμβουλίου, διαπραγματευτική εντολή για κανονισμό σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση, την κατάσταση και την προστασία που παρέχεται στους πρόσφυγες και στα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία. Βάσει αυτής της εντολής, η Προεδρία θα ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το συντομότερο δυνατό.

«Η μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου αποτελεί θεμελιώδες μέρος της συνολικής μεταναστευτικής πολιτικής μας και, ως εκ τούτου, είναι ύψιστης σημασίας για την Ευρώπη. Εκτός από την καθιέρωση ίσων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων για τους αιτούντες άσυλο και τους δικαιούχους διεθνούς προστασίας σε όλη την Ευρώπη, θα οδηγήσει επίσης στη μείωση των δευτερογενών μετακινήσεων και θα βοηθήσει τα άτομα που πραγματικά χρειάζονται προστασία. Το πραγματικό ποσό των κοινωνικών παροχών θα εξακολουθήσει να υπάγεται στην αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους», δήλωσε ο κ. Andres Anvelt, υπουργός Εσωτερικών της Εσθονίας, μετά τη σημερινή συμφωνία σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση και την προστασία. «Θα ήθελα, επίσης, να αποδώσω τα εύσημα στη μαλτέζικη Προεδρία για το τεράστιο έργο της σχετικά με τον εν λόγω φάκελο», προσέθεσε ο κ. Anvelt.

Οι πρέσβεις της ΕΕ ενέκριναν το κείμενο της εντολής υπό την προϋπόθεση ότι τα μέρη που αφορούν άλλους φακέλους της μεταρρύθμισης του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου (ΚΕΣΑ) θα επανεξετασθούν μόλις υπάρξει συμφωνία επί των σχετικών προτάσεων.

Οι κύριοι στόχοι του παρόντος σχεδίου κανονισμού είναι:

• να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη θα εφαρμόζουν κοινά κριτήρια για τον προσδιορισμό των ατόμων που πραγματικά χρειάζονται διεθνή προστασία
• να εξασφαλιστεί ότι τα εν λόγω άτομα έχουν πρόσβαση σε ένα κοινό σύνολο δικαιωμάτων σε όλα τα κράτη μέλη

Μετά την έκδοση του κανονισμού, όλοι οι αιτούντες θα πρέπει να τυγχάνουν ίσης μεταχείρισης σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, γεγονός που θα συμβάλει στην αποφυγή δευτερογενών μετακινήσεων.

Το σχέδιο κανονισμού ορίζει τις απαιτήσεις για την αναγνώριση τόσο για το καθεστώς πρόσφυγα όσο και για την επικουρική προστασία. Ορίζει, επίσης, τα στοιχεία που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την αξιολόγηση μιας αίτησης.

Στο σχέδιο κανονισμού περιγράφεται λεπτομερώς η προστασία που χορηγείται στους δικαιούχους, συμπεριλαμβανομένων της διάρκειας των αδειών και των δικαιωμάτων τους σε σχέση με την πρόσβαση στην απασχόληση, την εκπαίδευση, την κοινωνική ασφάλιση, την υγειονομική περίθαλψη, τη στέγαση και τα μέτρα ένταξης. Περιορίζεται το δικαίωμα διαμονής των δικαιούχων διεθνούς προστασίας στο κράτος μέλος που τους χορήγησε την προστασία.

Το σχέδιο κανονισμού περιλαμβάνει, επίσης, συγκεκριμένα στοιχεία ώστε να λαμβάνεται υπόψη η κατάσταση των ανηλίκων, ιδίως των ασυνόδευτων.

Ιστορικό

Σε συνέχεια της ανακοίνωσής της, της 6ης Απριλίου 2016, σχετικά με τη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, η Επιτροπή υπέβαλε τον Μάιο και τον Ιούλιο επτά νομοθετικές προτάσεις, συμπεριλαμβανομένης της προαναφερόμενης πρότασης, προκειμένου:

• να βελτιωθεί η λειτουργία του ΚΕΣΑ με την εξάλειψη των διαφορών στη μεταχείριση των αιτούντων άσυλο και στα ποσοστά αναγνώρισης μεταξύ των κρατών μελών·
• να μειωθούν οι δευτερογενείς μετακινήσεις και να κατανέμεται δικαιότερα μεταξύ των κρατών μελών η ευθύνη παροχής προστασίας σε όσους τη χρειάζονται.