Maatalous- ja kalastusneuvosto, 18.7.2016, 18. heinäkuuta 2016

Tärkeimmät tulokset

Puheenjohtajavaltio esitteli työohjelmansa ja prioriteettinsa maatalouden ja kalastuksen aloilla. Yksi sen merkittävimmistä prioriteeteista tulee olemaan viljelijöiden aseman vahvistaminen toimitusketjussa ja avoimuuden lisääminen ketjun eri toimijoiden välisissä suhteissa. Tämä on pääaiheena maatalousministereiden epävirallisessa kokouksessa, joka pidetään Bratislavassa 11.–13. syyskuuta 2016.

Markkinatilanne ja tukitoimet

Neuvostolle tiedotettiin maatalouden keskeisten alojen viimeaikaisesta kehityksestä ja aiemmin sovittujen markkinatukitoimien täytäntöönpanotilanteesta.

Vastauksena markkinoiden jatkuvaan laskusuhdanteeseen ja ministereiden puheissaan korostamiin huolenaiheisiin komissio esitti 500 milj. €:n arvoisen kolmannen tukitoimenpidepaketin myöntämistä. Paketti on tarkoitettu lähinnä maitoalan mutta myös karjankasvatusalan tukemiseen. Näiden toimien tavoitteena on puuttua kriisiin vakauttamalla tuotantoa ja epäsuorasti hintoja ja tarjoamalla likviditeettiä viljelijöille.

150 milj. € jaetaan EU:n laajuisen välineen avulla niille viljelijöille, jotka päättävät vapaaehtoisesti vähentää maidon toimituksiaan, millä autetaan markkinoita palauttamaan kysynnän ja tarjonnan välinen tasapaino. Lisäksi kansallisia määrärahoja jaetaan pikaisesti käyttöön 350 milj. €, millä pyritään auttamaan tuottajia selviämään kassavirtaongelmista. Avustuksen saaminen edellyttää tiettyjen sitoumusten täyttämistä. Erityistä huomiota kiinnitetään pienviljelijöihin. Jäsenmaille myönnetään mahdollisimman suuri joustovara näiden varojen käyttämiseen, jotta ne voivat tukea haavoittuvia karjankasvatusaloja ja myöntää kansallista lisärahoitusta 100%:iin asti.

Näiden lisäksi pakettiin sisältyy myös maitoalan vapaaehtoista tuotantosidonnaista tukea koskevien sopimusten uudelleentarkastelu, rasvatonta maitojauhetta koskevien julkisten interventioiden ja yksityisen varastoinnin tuen jatkaminen, aikaisessa vaiheessa myönnettävät ja korotetut ennakkomaksut ilman tarvetta suorittaa paikalla tehtäviä tarkastuksia sekä hedelmien ja vihannesten vetäytymishintojen korottaminen.

Tänään on tärkeä päivä. Olemme sopineet ratkaisuista, joilla eurooppalaisia viljelijöitä autetaan selviämään pinteestä, jossa laskusuhdanne ja hintojen epävakaus ovat jatkuvasti heikentäneet heidän elintasoaan. Gabriela Matečná, Slovakian maatalouden ja maaseudun kehittämisen ministeri

Ministerit antoivat laajan tukensa komission esittämälle paketille ja jotkut heistä korostivat, että on tärkeää pitää kiinni YMP:n markkinasuuntautuneisuudesta ja puuttua markkinoiden rakenteelliseen epätasapainoon keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.

Slovakian maatalouden ja maaseudun kehittämisen ministeri ja neuvoston puheenjohtaja Gabriela Matečná totesi: "Tänään on tärkeä päivä. Olemme sopineet ratkaisuista, joilla eurooppalaisia viljelijöitä autetaan selviämään pinteestä, jossa laskusuhdanne ja hintojen epävakaus ovat jatkuvasti heikentäneet heidän elintasoaan. Tämä 500 milj. €:n tukipaketti sinetöi Euroopan maatalouden laajan merkityksen Euroopan taloudelle ja yhteiskunnalle ja on täysin linjassa YMP:n markkinasuuntautuneisuuden kanssa."

• Yksityiskohtaisempia tietoja komission ehdottamista toimenpiteistä on komission verkkosivustolla

Maataloustuotteiden kansainvälisen kaupan kysymykset

Neuvosto kävi keskustelun myös kansainvälisistä vapaakauppasopimuksista ja kolmansien maiden kanssa parhaillaan käytävien kauppaneuvottelujen mahdollisesta vaikutuksesta Euroopan maatalouteen.

EU on viime kuukausien aikana laajentanut entisestään maataloustuotteiden kauppaa ja vahvistanut näin asemansa maailman johtavana kauppamahtina. EU:lla on parhaillaan tähtäimessään kunnianhimoisten vapaakauppasopimusten tekeminen maailman, niin maa- kuin aluekohtaisestikin, tärkeimpien toimijoiden kanssa. Monet ministerit huomauttivat, että maataloudessa tarvitaan tasapainoisia kansainvälisiä sopimuksia.

Viherryttäminen ja yksinkertaistaminen

Komissio tiedotti neuvostolle viherryttämistä koskevien YMP:n säännösten uudelleentarkastelun tuloksista. Julkiseen kuulemiseen perustuvassa katsauksessa on analysoitu kokemuksia, joita viherryttämisestä on saatu ensimmäisen täytäntöönpanovuoden aikana jäsenmaissa. Siinä myös määritellään seuraavat toimet, joita aiotaan toteuttaa viherryttämisvaatimusten yksinkertaistamiseksi.

Tätä seuranneessa keskustelussa ministerit ilmaisivat näkemyksiään komission esittämistä toimista, jotka koskivat lähinnä delegoituja ja täytäntöönpanosäädöksiä, ja totesivat jälleen kerran, että todellinen yksinkertaistaminen, jolla vähennetään sekä viljelijöiden että julkishallintojen hallinnollista taakkaa, on tärkeää.

Puheenjohtajavaltio lähettää komissiolle kirjeen, jossa se välittää viherryttämistä koskevat tärkeimmät viestit ja yhteenvedon jäsenmaiden esittämistä tärkeimmistä seikoista.

• EU:n yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) yksinkertaistaminen (taustatietoa)