EU–Ukraina-huippukokous, 6. lokakuuta 2020

Tärkeimmät tulokset

EU:n ja Ukrainan 22. huippukokous oli ensimmäinen paikan päällä Brysselissä järjestetty kahdenvälinen huippukokous covid-19-pandemian puhkeamisen jälkeen.

Se oli myös ensimmäinen kahdenvälinen EU:n ja Ukrainan huippukokous, johon osallistuivat Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja Charles Michel ja EU:n ulkoasiainedustaja Josep Borrell, joka edusti Euroopan komissiota. Ukrainaa edusti presidentti Volodymyr Zelenskyi.

Johtajat vahvistivat olevansa edelleen sitoutuneita vahvistamaan Ukrainan poliittista assosiaatiota ja taloudellista yhdentymistä Euroopan unioniin.

Tämänpäiväinen fyysinen kokous on voimakas symboli – se osoittaa, että olemme vakaasti sitoutuneet syventämään suhteitamme Ukrainaan. Puheenjohtaja Michelin kommentit huippukokouksen jälkeen

• Puheenjohtaja Charles Michelin kommentit EU-Ukraina-huippukokouksen jälkeen 6.10.2020

He antoivat huippukokouksen päätteeksi myös yhteisen julkilausuman:

• Yhteinen julkilausuma EU:n ja Ukrainan 22. huippukokouksen jälkeen 6.10.2020

Covid-19

EU on ollut Ukrainan suurin tukija ottamalla käyttöön 190 milj. € tukipakettina ja 1,2 mrd. € makrotaloudellisena rahoitusapuna covid-19-pandemian merkittävien sosioekonomisten vaikutusten lieventämiseksi.

Kokouksessa johtajat totesivat, että globaalia solidaarisuutta ja yhteistyötä sekä tehokasta monenvälisyyttä tarvitaan enemmän kuin koskaan, jotta voidaan selättää virus ja varmistaa talouden elpyminen. He vaativat myös, että tuleva covid-19-rokote on maailmanlaajuinen yhteinen hyödyke ja kohtuuhintainen.

Assosiaatiosopimus ja uudistusohjelma

EU ja Ukraina olivat tyytyväisiä assosiaatiosopimuksen ja siihen kuuluvan pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen täytäntöönpanon tuloksiin.

Johtajat painottivat sitä, että sopimus on menestys ja että sen myötä kahdenvälinen kauppa on kasvanut 65%:lla tammikuusta 2016.

He keskustelivat myös assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanossa seuraavaksi toteutettavista toimista.

EU korosti, että Ukrainan on tärkeää panna täytäntöön kaikki EU:n makrotaloudellisen rahoitusavun ohjelmassa ja Kansainvälisessä valuuttarahastossa (IMF) sovitut politiikat.

Johtajat tunnustivat Ukrainan merkittävän edistymisen sen uudistusprosessissa ja olivat yhtä mieltä siitä, että on tärkeää nopeuttaa toimia erityisesti oikeusjärjestelmän, oikeusvaltion, tiedotusvälineiden moniarvoisuuden vahvistamisen ja korruption torjunnan aloilla.

EU:lla ja Ukrainalla on yhteiset demokraattiset arvot, joita nyt muunnetaan konkreettisiksi rakenneuudistuksiksi. Ukrainan hallinnon hajauttaminen, vaaliuudistus sekä maareformit ja pankkialan uudistukset ovat tärkeitä viimeaikaisia saavutuksia. Puheenjohtaja Michelin kommentit huippukokouksen jälkeen

EU tukee edelleen Ukrainaa sen pyrkiessä torjumaan kyberuhkia ja disinformaatiota.

Johtajat olivat tyytyväisiä siihen, että Ukrainan kansalaisia koskevaa viisumivapaata matkustusjärjestelmää on toteutettu menestyksekkäästi.

Ulko- ja turvallisuuspoliittiset kysymykset

Huippukokouksessa EU vahvisti horjumattoman tukensa Ukrainan itsenäisyydelle, suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle ja tuomitsi Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen Venäjään, niemimaan militarisoinnin ja ihmisoikeustilanteen vakavan heikkenemisen alueilla, jotka eivät ole Ukrainan hallituksen valvonnassa.

EU muistutti, että molempien osapuolten olisi pantava Minskin sopimukset täytäntöön.

Johtajat kehottivat vapauttamaan kaikki laittomasti pidätetyt ja vangitut Ukrainan kansalaiset Krimillä ja Venäjällä, Krimin tataariaktivistit mukaan lukien.

EU kehotti edelleen Venäjää varmistamaan esteettömän ja vapaan kulun Asovanmerelle ja Asovanmereltä kansainvälisen oikeuden mukaisesti.

EU tuomitsi Venäjän federaation perustuslakimuutoksia koskevat äänestysmenettelyt, jotka saatiin päätökseen 1. heinäkuuta 2020 Krimin niemimaalla, sekä "Sevastopolin kuvernöörin" valinnan 13. syyskuuta 2020 kansainvälisen oikeuden vastaisesti.

Lisäksi EU ja Ukraina tuomitsivat Venäjän toimet Venäjän kansalaisuuden myöntämiseksi yksinkertaistetulla menettelyllä ukrainalaisille, jotka asuvat alueilla, jotka eivät ole tällä hetkellä hallituksen valvonnassa.

Tässä yhteydessä EU jatkoi syyskuussa 2020 Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä edelleen heikentäviin tai uhkaaviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistettuja pakotteita 15. maaliskuuta 2021 saakka.

Lisäksi neuvosto lisäsi 1. lokakuuta kaksi henkilöä ja neljä yhteisöä luetteloon henkilöistä ja yhteisöistä, joihin kohdistetaan rajoittavia toimenpiteitä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta, laajentaen näin luettelon yhteensä 177 henkilöön ja 48 yhteisöön.

• EU:n rajoittavat toimenpiteet Ukrainan kriisin johdosta (taustatietoa)

Johtajat muistuttivat täydestä tuestaan diplomaattisille toimille, joita on toteutettu Normandia-ryhmän, Ukraina-kontaktiryhmän ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) puitteissa konfliktin ratkaisemiseksi kestävällä ja rauhanomaisella tavalla.

He sopivat myös tekevänsä yhteistyötä konfliktin sosioekonomisten ja humanitaaristen seurausten käsittelemiseksi.

Huippukokouksen aikana johtajat keskustelivat Valko-Venäjän viimeaikaisista tapahtumista ja muista alueellisista ja ulkopoliittisista kysymyksistä, muun muassa Vuoristo-Karabahista.

Johtajat ilmaisivat tyytyväisyytensä 18. kesäkuuta 2020 pidettyyn itäisen kumppanuuden johtajien videokonferenssiin ja vahvistivat kumppanuuden strategisen merkityksen.

Itäisen kumppanuuden 6. huippukokous pidetään vuonna 2021, ja siinä on tarkoitus hyväksyä pitkän aikavälin poliittiset tavoitteet ja seuraavan sukupolven tavoitteet vuoden 2020 jälkeiseksi ajaksi.

• Itäinen kumppanuus (taustatietoa)

Huippukokouksen yhteydessä myös allekirjoitettiin kolme tukiohjelmaa:

• alueiden selviytymiskykyä tukeva EU4ResilientRegions-ohjelma
• Ukrainan kansalaisyhteiskuntaa tukeva naapuruuspolitiikan väline
• kestävän talouden ilmastopaketti

• EU:n suhteet Ukrainaan (taustatietoa)
• Tiedote EU:n ja Ukrainan suhteista (EUH)
• EU:n edustusto Ukrainassa
• EU–Ukraina-huippukokous, Kiova, Ukraina, 8.7.2019
• EU:n Venäjän vastaiset Ukraina-pakotteet (infografiikka)