Skip to content

EU:n televiestintäuudistus

Euroopan unioni valmistautuu kattavien ja erittäin nopeiden yhteyksien aikakauteen ja seuraavan sukupolven teknologioihin, kuten 5G-tekniikkaan.

Tämän vuoksi EU on ottanut käyttöön uusia sääntöjä televiestintäalalla. EU:n sisällä ulkomaan puhelujen hinnoille on jo asetettu ylärajat ja kuluttajansuojaa vahvistettu. Päätavoitteita ovat muun muassa

  • 5G-verkkojen ja muiden seuraavan sukupolven teknologioiden nopea ja laaja käyttöönotto
  • tuki huippuluokan innovaatioille

Neuvosto hyväksyi 4. joulukuuta 2018 uudet televiestintäsäännöt kahden säädöksen muodossa:

  • eurooppalainen sähköisen viestinnän säännöstö
  • Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) tarkistetut toimivaltuudet

Eurooppa-neuvosto luonnehti 19.–20. lokakuuta 2017 sähköisen viestinnän säännöstöä tärkeäksi digitaalisten sisämarkkinoiden strategian kannalta. Se on ainoa lainsäädännön osa, jossa käsitellään digitalouden edellyttämiä uusia infrastruktuureja.

Mihin sitä tarvitaan?

Kuluttajat ja yritykset turvautuvat yhä enemmän data- ja internetyhteyksiin eivätkä perinteisiin kiinteisiin verkkoihin, kuten puhelimiin.

EU:n on mukauduttava uuteen tilanteeseen, jossa uudet internetpalvelut kilpailevat olemassa olevien televiestintäpalvelujen kanssa, ja varmistettava edelleen hyvä kuluttajansuoja ja markkinakilpailu.

Tehokkaiden toimien tiellä on kuitenkin muutamia huomattavia haasteita:

  • huippunopeiden yhteyksien vähäisyys kiinteissä ja mobiili-infrastruktuureissa kaikkialla Euroopassa
  • mahdollisesti riittämätön valmius varautua markkinoiden ja teknologian nopeisiin muutoksiin, kuten esineiden internetiin
  • turhasta sääntelystä ja johdonmukaisuuden puutteesta johtuva hallinnollinen taakka

Odotettavissa on, että seuraavan sukupolven verkot, kuten kuitu kotiin -teknologia ja mobiililaajakaistateknologia (5G), omaksutaan nopeasti ja erittäin kattavasti. Tehokkaammat yhteydet voisivat helpottaa myös uusien yritysten ja uusien liiketoimintamallien luomista ja edistää näin huomattavasti kasvua.

Eurooppa-neuvosto totesi kesäkuussa 2016, että tämä yhteysinfrastruktuuri on tulevaisuudessa EU:n kilpailukyvyn edellytys.

Euroopan komission mukaan EU voisi hyötyä joka vuosi noin 146,5 mrd. €, jos toimenpiteet 5G-tekniikan käyttöön ottamiseksi koko Euroopassa pannaan täytäntöön vuosiin 2020–2025 mennessä. Näillä toimenpiteillä voitaisiin myös luoda jopa 2,4 miljoonaa työpaikkaa.

Verkkoyhteyspaketti

Aloitteella aiotaan saavuttaa seuraavat tavoitteet vuoteen 2025 mennessä:

  • gigabittiyhteydet keskeisille taloudellisille vaikuttajille, kuten kouluille, keskisuurille ja suurille yrityksille sekä tärkeimmille julkisten palvelujen tarjoajille
  • kaikkiin Euroopan kotitalouksiin nopeutettavissa olevat yhteydet, joiden nopeus on vähintään 100 Mb sekunnissa
  • 5G-palvelu kaikilla kaupunkialueilla ja kaikilla keskeisillä maaliikenneväylillä
  • 1. tammikuuta

    Tarkempia tietoja

  • 2019

    21.–22. maaliskuuta

    5G-verkkojen turvallisuus EU-johtajien asialistalla

    EU-johtajat totesivat, että vahva taloudellinen perusta on olennaisen tärkeä Euroopan vaurauden ja kilpailukyvyn kannalta.

    Tätä varten Eurooppa-neuvosto kehotti EU:ta ja sen jäsenmaita kehittämään digitaalitaloutta.

    EU-johtajat odottivat myös mielenkiinnolla 5G-verkkojen turvallisuutta käsittelevää Euroopan komission suositusta.

  • 2018

    4. joulukuuta

    Yhteydet paremmiksi: EU hyväksyy televiestintäuudistuksen

    Neuvosto hyväksyi EU:n uudet televiestintäsäännöt, joilla edistetään 5G-verkkojen ja muiden uuden sukupolven verkkoteknologioiden nopeaa käyttöönottoa EU:n alueella, vauhditetaan huippuluokan innovaatioita ja vahvistetaan kuluttajansuojaa sähköisen viestinnän alalla.

    Kyse on eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä ja Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) tarkistetuista toimivaltuuksista.

    Säännöstöön sisältyy seuraavia toimenpiteitä:

    • kannustaminen kilpailuun
    • lisää investointeja erittäin suuren kapasiteetin verkkoihin
    • kuluttajansuojan parantaminen – sääntöjä määritelty myös viestintäsovellusten kaltaisille palveluille
    • "käänteisen hätänumeron", eli julkisen varoitusjärjestelmän käyttöönotto kansallisella tasolla – järjestelmä lähettää suoraan matkapuhelimiin varoituksen vakavista hätätilanteista, kuten luonnonkatastrofeista tai terrori-iskuista

    Edellä mainittujen kahden säädöksen myötä uusissa halvempia EU:n sisäisiä puheluja koskevissa säännöissä asetetaan 19 sentin enimmäisraja minuuttia kohden sellaisten puhelujen kuluttajahinnoille, jotka soitetaan kuluttajan kotimaasta toiseen EU-maahan matkapuhelimesta tai kiinteästä puhelimesta. EU:n sisällä lähetettävien tekstiviestien hinta saa olla enintään 6 senttiä viestiä kohden. Uusia enimmäishintoja sovelletaan 15. toukokuuta 2019 alkaen.

  • 2018

    29. kesäkuuta

    Jäsenmaat hyväksyvät koko EU:ta koskevan televiestintäuudistuksen

    EU-suurlähettiläät hyväksyivät uuden kattavan säännöstön sähköisen viestinnän alalle.

    Uudistus sisältää muun muassa seuraavat muutokset:

    • 5G-verkkojen ja muiden seuraavan sukupolven teknologioiden nopea ja laaja käyttöönotto Euroopassa
    • vahvempi kuluttajansuoja
    • yläraja ulkomaanpuhelujen maksuille EU:ssa

  • 2017

    4. joulukuuta

    Televiestintäsäännöt johdonmukaisiksi

    Neuvosto vahvisti kantansa Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) sääntöjen päivittämiseen. Sopimus helpottaa neuvotteluja Euroopan parlamentin kanssa.

    Kannassaan neuvosto varmisti, että uudet BERECiä varten ehdotetut säännöt ovat yhdenmukaiset sen sähköisen viestinnän säännöstöä koskevien toimivaltuuksien kanssa.

    BEREC perustettiin vuonna 2009, ja se aloitti toimintansa vuonna 2010. Sen päätavoitteena on varmistaa televiestintäsääntöjen johdonmukainen täytäntöönpano kaikkialla EU:ssa ja antaa teknistä asiantuntemusta kansallisille sääntelyelimille ja EU:n toimielimille.

  • 2017

    24. lokakuuta

    Neuvosto vahvistaa 5G-taajuuksille vuoden 2020 tavoitteen

    Puheenjohtajamaa Viro kertoi televiestintäneuvostossa käytännön toimista 5G-yhteyksien toteuttamiseksi.

    Ministerit keskustelivat siitä, mikä olisi paras tapa saavuttaa Eurooppa-neuvoston tavoite saada tarvittavat taajuudet käyttöön vuoteen 2020 mennessä.

    "Me kaikki totesimme, että on välttämätöntä luoda oikeanlaiset edellytykset 5G-verkkojen nopealle ja laajalle käyttöönotolle Euroopassa." Urve Palo, Viron yrittäjyys- ja tietotekniikkaministeri

  • 2017

    11. lokakuuta

    Uudet televiestintäsäännöt: neuvosto valmis neuvotteluihin Euroopan parlamentin kanssa

    Neuvosto antoi puheenjohtajamaa Virolle yleiset valtuudet aloittaa neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa uusista sähköisen viestinnän alan säännöistä.

    Säännöt valmistavat Eurooppaa 5G-aikakauteen edistämällä investointeja, kilpailua, kuluttajansuojaa ja uusien palvelujen kehittämistä.

    Investointien edistäminen on tarpeen, jotta varmistetaan, että EU voi vastata gigabittiyhteyksien kasvavaan kysyntään. Ne ovat keskeisiä digitaalisessa vallankumouksessa.

  • 2017

    18. heinäkuuta

    5G-julkilausuma

    Televiestintäministerit allekirjoittivat 5G-julkilausuman, jossa vahvistetaan halu tehdä Euroopasta maailmanlaajuisesti johtava 5G-markkina. Tavoitteeseen pyritään seuraavilla keskeisillä toimenpiteillä:

    • tuodaan enemmän 5G-taajuuksia saataville nopeasti ja ennakoitavalla tavalla
    • varmistetaan mobiiliyhteyksien täydellinen kattavuus koko Euroopassa
    • helpotetaan valokuidun käyttöönottoa

  • 2017

    8.–9. kesäkuuta

    Keskustelu televiestintäuudistuksesta

    Televiestintäministerit kävivät periaatekeskustelun EU:n televiestintäsääntöjen uudistuksesta. Keskustelu painottui yhteyksiä koskevien kunnianhimoisten tavoitteiden saavuttamiseksi tavoiteltavaan EU-koordinoinnin tasoon.

  • 2017

    25. huhtikuuta

    EU parantaa yhteyksiä ennen 5G:n käyttöönottoa

    Neuvosto hyväksyi päätöksen, jolla varmistetaan korkealaatuisten radiotaajuuksien vapauttaminen langattomille laajakaistapalveluille kaikissa EU-maissa. Tätä pidetään olennaisena toimenpiteenä mobiiliyhteyksien parantamisen ja 5G-teknologian käyttöönoton kannalta.

    Tämän seurauksena matkapuhelinoperaattorit saavat yksinoikeuden käyttää 700 MHz:n taajuusaluetta viimeistään 30. kesäkuuta 2020. 700 MHz:n taajuusalue tarjoaa suuret nopeudet ja erinomaisen kattavuuden. Sen koordinoitu käyttö mahdollistaa nopeammat ja paremmat internetyhteydet kaikkialla Euroopassa.

Teemat