Reforma das telecomunicações da UE
A União Europeia está a preparar-se para a era da conectividade abrangente e de velocidade muito elevada, que introduzirá tecnologias de próxima geração, como o 5G.
Para isso, introduziu novas regras para o setor das telecomunicações. As regras impuseram um limite aos preços das chamadas internacionais e reforçaram a defesa dos consumidores na União Europeia. Os principais objetivos para o futuro são:
- assegurar a implantação rápida e alargada das redes 5G e de outras tecnologias da próxima geração
- impulsionar a inovação de ponta
Em 4 de dezembro de 2018, o Conselho adotou as novas regras da UE para as telecomunicações – que consistem em dois atos legislativos:
- o Código Europeu das Comunicações Eletrónicas
- uma nova esfera de competências para o Organismo de Reguladores Europeus das Comunicações Eletrónicas (ORECE)
Em 19 e 20 de outubro de 2017, o Conselho Europeu afirmou que o Código das Comunicações Eletrónicas é importante para a Estratégia para o Mercado Único Digital, já que é a única legislação que lida com a nova infraestrutura necessária à economia digital.
Porquê este código?
Os consumidores e as empresas dependem cada vez mais de dados e do acesso à Internet, em detrimento das redes fixas tradicionais como os telefones, por exemplo.
A UE tem de se adaptar a esta nova realidade em que os serviços emergentes baseados na Internet competem com os serviços de telecomunicações existentes, sem deixar de garantir um nível elevado de defesa dos consumidores e de concorrência do mercado.
Mas, para o fazer de forma eficaz, é preciso ultrapassar vários desafios significativos, como:
- uma limitação da conectividade de velocidade muito elevada nas infraestruturas para serviços fixos e móveis em toda a UE
- o risco de não haver capacidade suficiente para acompanhar as rápidas mudanças do mercado e das tecnologias, como o desenvolvimento da "Internet das coisas"
- os encargos administrativos resultantes das redundâncias e da falta de coerência na regulamentação
O resultado esperado será a adoção rápida e muito alargada das redes da próxima geração, como a fibra até casa e as tecnologias de banda larga móvel (5G). Esta conectividade reforçada poderá também facilitar a criação de novas empresas e novos modelos de negócio e, consequentemente, ser um motor de crescimento muito importante.
Em junho de 2016, o Conselho Europeu descreveu esta infraestrutura de conectividade como uma condição prévia para a competitividade futura da UE.
De acordo com a Comissão Europeia, se as medidas propostas para implantar a tecnologia 5G em toda a Europa forem executadas até 2020-2025, a UE poderá lucrar cerca de 146,5 mil milhões de euros por ano. As referidas medidas poderão também permitir criar até 2,4 milhões de postos de trabalho.
Pacote “conectividade”
Esta iniciativa pretende alcançar as seguintes metas até 2025:
- conectividade a Gigabits para os grandes impulsionadores económicos, como as escolas, as médias e grandes empresas e os principais fornecedores de serviços públicos
- conectividade de, pelo menos, 100 Mb por segundo, atualizável, para todos os agregados familiares europeus
- cobertura 5G para todas as áreas urbanas e todos os principais eixos de transporte terrestres.
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1 de janeiro
Em pormenor
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2019
21-22 de marçoSegurança das redes 5G, na ordem do dia dos dirigentes da UE
Os dirigentes da UE concordaram que uma base económica sólida é de importância fundamental para a prosperidade e competitividade da Europa.
Para o efeito, o Conselho Europeu apelou a que a UE e os seus Estados-Membros tomassem medidas que incluam o desenvolvimento da economia digital.
Os dirigentes da UE aguardam com expectativa a recomendação da Comissão sobre a segurança das redes 5G.
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2018
4 de dezembroMelhor conectividade: UE adota reforma das telecomunicações
O Conselho adotou novas regras da UE sobre telecomunicações para promover a implantação rápida da tecnologia 5G e de outras tecnologias de rede da próxima geração em toda a Europa, para estimular a inovação de ponta e para reforçar a defesa dos consumidores no domínio das comunicações eletrónicas.
As medidas são estabelecidas por dois atos legislativos, o Código Europeu das Comunicações Eletrónicas e uma nova esfera de competências para o Organismo de Reguladores Europeus das Comunicações Eletrónicas (ORECE).
O Código inclui medidas como:
- encorajar a concorrência
- estimular investimentos em redes de capacidade muito elevada
- melhorar a defesa dos consumidores – com regras que deverão aplicar-se também a serviços como as aplicações de mensagens
- introduzir o sistema "112 invertido" de alerta ao público a nível nacional – que alerta diretamente as pessoas, através de mensagens enviadas aos seus telemóveis, em situações de grandes emergências, como catástrofes naturais ou ataques terroristas
Além disso, com a adoção dos dois atos jurídicos, as novas regras sobre chamadas mais baratas dentro da UE limitarão a 19 cêntimos por minuto o preço de retalho das chamadas móveis ou fixas do país do consumidor para outro país da UE. O preço máximo para as mensagens de texto no interior da UE será de 6 cêntimos por mensagem. Os novos preços máximos serão aplicáveis a partir de 15 de maio de 2019.
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2018
29 de junhoOs Estados-Membros aprovam a reforma das telecomunicações a nível da UE
Os embaixadores dos países da UE aprovaram um conjunto abrangente de novas regras para o setor europeu das comunicações eletrónicas.
Esta reforma trará alterações como:
- a implantação rápida e alargada das redes 5G e de outras tecnologias da próxima geração em toda a Europa
- uma maior proteção dos consumidores
- um limite máximo para o preço das chamada internacionais na UE
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2017
4 de dezembroAssegurar regras coerentes no setor das telecomunicações
O Conselho chegou a acordo quanto à sua posição sobre a atualização das regras do Organismo de Reguladores Europeus das Comunicações Eletrónicas (ORECE). Este acordo abre caminho às negociações com o Parlamento Europeu.
Na sua posição, o Conselho assegurou que as novas regras propostas para o ORECE estão em conformidade com o seu mandato sobre o Código das Comunicações Eletrónicas
O ORECE foi criado em 2009 e deu início aos seus trabalhos em 2010. O seu principal objetivo é assegurar a aplicação coerente das regras relativas às telecomunicações em toda a UE e prestar aconselhamento técnico aos reguladores nacionais e às instituições da UE.
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2017
24 de outubroConselho mantém meta de 2020 para o espetro 5G
No Conselho (Telecomunicações), a Presidência estónia prestou informações sobre as medidas práticas necessárias para alcançar a conectividade 5G.
Os ministros debateram a melhor forma de concretizar a ambição definida pelo Conselho Europeu de disponibilizar o espetro necessário até 2020.
“Todos concordámos com a necessidade imperativa de criar as condições certas para a implantação rápida e alargada das redes 5G na Europa.” Urve Palo, Ministra do Empreendedorismo e das Tecnologias da Informação da Estónia -
2017
11 de outubroNovas regras sobre telecomunicações: Conselho vai iniciar negociações com o Parlamento Europeu
O Conselho conferiu mandato geral à Presidência estónia para dar início às negociações com o Parlamento Europeu sobre novas regras para o setor das comunicações eletrónicas.
Estas regras prepararão a Europa para a era das comunicações 5G, promovendo o investimento, a concorrência, a proteção dos consumidores e o desenvolvimento de novos serviços.
É necessário estimular o investimento para assegurar que a UE é capaz de satisfazer a procura cada vez maior de conectividade a gigabits, que é uma parte essencial da revolução digital.
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2017
18 de julhoDeclaração sobre as comunicações 5G
Os ministros das Telecomunicações assinaram uma declaração sobre as comunicações 5G que confirma a sua vontade de tornar a Europa o principal mercado mundial das comunicações 5G. Este objetivo deverá ser prosseguido através de medidas fundamentais como:
- tornar o espetro 5G disponível de forma atempada e previsível
- garantir uma cobertura abrangente e com padrões elevados da rede móvel em toda a Europa
- facilitar a instalação da fibra ótica
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2017
8-9 de junhoDebate sobre a reforma das telecomunicações
Os ministros das Telecomunicações realizaram um debate de orientação sobre a reforma das regras da UE sobre telecomunicações. O debate incidiu sobre o nível desejado de coordenação da UE para alcançar os ambiciosos objetivos de conectividade.
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2017
25 de abrilUE impulsiona conectividade na perspetiva das comunicações 5G
O Conselho adotou uma decisão para garantir a libertação de radiofrequências de alta qualidade para serviços de banda larga sem fios em todos os Estados-Membros da UE. Esta medida é considerada essencial para impulsionar a conectividade móvel e introduzir a tecnologia 5G.
Consequentemente, os operadores móveis obterão acesso exclusivo à faixa de 700 MHz até 30 de junho de 2020. A utilização coordenada da faixa de 700 MHz, que oferece alta velocidade e excelente cobertura, permitirá ligações mais rápidas e melhores à Internet em toda a Europa.