Conseil des affaires étrangères, 22 mai 2023

Principaux résultats

Guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine

Le Conseil des affaires étrangères a procédé à un échange de vues sur l'agression de la Russie contre l'Ukraine, en mettant l'accent sur les différents axes de travail en cours, en particulier la poursuite de l'assistance militaire en faveur de la défense de l'Ukraine et les mesures visant à isoler la Russie.

La réussite et l'ampleur des efforts déployés par l'Ukraine pour se défendre dépendent non seulement de la grande bravoure des soldats et de la population de ce pays, mais aussi du rythme des livraisons de munitions et d'armes. C'est pour cette raison que nous devons poursuivre, renforcer et étendre notre soutien militaire. […] Chaque jour de retard dans nos livraisons se compte en vies humaines.

Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Le haut représentant a exhorté les ministres de l'UE à accélérer la livraison et l'acquisition conjointe de munitions pour l'Ukraine, et à achever les travaux en vue d'une nouvelle tranche de soutien au titre de la facilité européenne pour la paix.

Le Conseil a ensuite été informé des travaux de la mission d'assistance militaire de l'UE en soutien à l'Ukraine (EUMAM Ukraine), qui a atteint son objectif initial, à savoir la formation de 15 000 soldats ukrainiens, et est en bonne voie pour doubler ce nombre d'ici la fin de l'année.

Le Conseil a également évoqué les travaux en cours sur le 11^e train de sanctions, axé sur le contournement des sanctions existantes, et, dans ce contexte, les ministres ont été informés par l'envoyé de l'UE chargé des sanctions, David O'Sullivan, du dialogue qu'il mène avec les partenaires de pays tiers.

Enfin, le Conseil a débattu de la question de l'obligation de rendre des comptes et de la formule de paix ukrainienne.

Corne de l'Afrique

Le Conseil des affaires étrangères a tenu un débat sur l'approche de l'UE à l'égard de la Corne de l'Afrique, et en particulier sur la situation préoccupante au Soudan.

Le Conseil est convenu qu'un cessez-le-feu demeure la principale priorité, et s'est félicité de l'accord intervenu au cours du week-end et entré en vigueur durant la nuit, soulignant l'importance capitale de sa mise en œuvre.

Les ministres ont confirmé que l'UE poursuivrait ses efforts pour mobiliser le soutien international afin de mettre un terme au conflit, et qu'elle soutiendra un cadre solide sous conduite africaine tout en dialoguant avec les partenaires pour trouver des médiateurs. Dans ce contexte, le Conseil a reconnu le rôle central joué par Djibouti lors de l'évacuation des citoyens de l'UE hors du Soudan.

L'UE se félicite de la normalisation progressive de la situation en Éthiopie, après deux années de conflit dévastateur. La signature de l'accord de cessation des hostilités constitue une étape importante vers la paix et la réconciliation dans le pays. L'UE soutiendra ce processus de réconciliation, qui exige un encadrement solide et un mécanisme de suivi durable pour garantir que la cessation des hostilités est respectée par tous, de manière à ouvrir la voie au redressement, à la reconstruction et à la réconciliation.

Balkans occidentaux

Les ministres des affaires étrangères de l'UE ont procédé à un échange de vues sur les Balkans occidentaux et ont tenu un débat informel au cours du déjeuner avec leurs homologues des six pays de la région.

La discussion s'est concentrée sur l'influence exercée par la Russie pour tenter de détourner les pays candidats des Balkans occidentaux de leur trajectoire européenne.

Nous avons salué les choix stratégiques et courageux de certains d'entre eux [les pays des Balkans occidentaux], qui se sont pleinement alignés sur notre politique étrangère et nos sanctions. Et nous avons également indiqué à ceux qui ne se sont pas encore totalement alignés, voire pas du tout, notamment la Serbie, que le maintien de liens étroits avec la Russie n'était pas compatible avec le processus d'adhésion à l'UE. Cela porte également atteinte à son propre intérêt national. Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Le haut représentant a envoyé aux partenaires des Balkans occidentaux un message fort leur indiquant qu'ils devaient saisir la dynamique créée dans le processus d'élargissement par les progrès rapides de l'Ukraine.

Le haut représentant a également évoqué le dialogue entre Belgrade et Pristina et confirmé que l'UE attendait des deux parties qu'elles mettent fin aux tensions et aux provocations mutuelles, et qu'elles mettent pleinement et rapidement en œuvre l'accord sur la voie de la normalisation de leurs relations.

Questions d'actualité

Le Conseil des affaires étrangères a procédé à un échange de vues à propos de la Tunisie sur la base du compte rendu fourni par le ministre portugais, qui s'est rendu à Tunis les 9 et 10 mai avec le ministre belge, au nom du haut représentant.

Le Conseil a également débattu des actions de sensibilisation envers l'Asie centrale et de la prochaine conférence de Bruxelles sur la Syrie.

Conclusions et autres décisions du Conseil

Le Conseil a approuvé des conclusions sur le pacte en matière de PSDC civile et sur le déficit de financement humanitaire.

Le Conseil a également lancé la mission de partenariat de l'UE en République de Moldavie (EUPM Moldova) et est convenu d'un huitième train de sanctions concernant les violations des droits de l’homme en Iran.