Union de l'énergie
L'union de l'énergie aide l'UE à réduire sa dépendance à l'égard des importations énergétiques. Elle garantit également un choix plus étendu et des prix plus bas pour les consommateurs de l'UE et lutte contre le changement climatique.
L'énergie fait bouger le monde. L'économie de l'UE et le bien-être des Européens dépendent d'un approvisionnement stable et abordable en énergie. Les États membres de l'UE sont convenus de règles et d'objectifs communs pour garantir l'approvisionnement en énergie propre, dans le cadre de la stratégie pour une union de l'énergie.
Plans nationaux en matière d'énergie et de climat (Infographie)
L'union de l'énergie expliquée: règles et objectifs
La stratégie de l'union de l'énergie poursuit l'objectif d'offrir une énergie abordable, sûre et durable à l'Europe et à ses citoyens. Présentée par la Commission européenne en 2015 en réponse à une demande des chefs d'État ou de gouvernement de l'UE, cette stratégie repose sur cinq piliers:
- la sécurité énergétique;
- un marché intérieur de l'énergie intégré;
- l'efficacité énergétique;
- la décarbonation de l'économie;
- la recherche et l'innovation.
En 2016, la Commission a présenté un ensemble de propositions législatives intitulé "Une énergie propre pour tous les Européens", afin de traduire la stratégie en réalité. Les propositions de la Commission ont été discutées au sein du Conseil et du Parlement européen, puis les négociations ont débuté en 2017. En mai 2019, tous les actes législatifs de ce paquet avaient été adoptés, et l'union de l'énergie était ainsi achevée.
Les principales étapes de ce processus ont été les suivantes:
- Mai 2019: règlement et directive sur l'électricité, règlement sur la préparation aux risques et révision du rôle et du fonctionnement de l'Agence de coopération des régulateurs de l'énergie
- Décembre 2018: directive révisée relative à l'efficacité énergétique, directive révisée relative aux énergies renouvelables, règlement sur la gouvernance
- Mai 2018: directive sur l'efficacité énergétique des bâtiments
Dans le cadre de ce paquet, l'UE a également révisé les objectifs de l'UE en matière d'énergie à l'horizon 2030 comme suit:
- améliorer l'efficacité énergétique d'au moins 32,5 % en réduisant la consommation d'énergie;
- porter la part des énergies renouvelables à 32 % au moins.
Ces objectifs ont ensuite été révisés dans le cadre du paquet "Ajustement à l'objectif 55".
Plans nationaux en matière d'énergie et de climat
Sur la base du règlement sur la gouvernance, qui est entré en vigueur en décembre 2018, les États membres de l'UE sont tenus de rendre compte de leur contribution à l'union de l'énergie, au moyen des plans nationaux intégrés en matière d'énergie et de climat (PNEC), qui s'étalent sur une période de 10 ans et doivent être régulièrement mis à jour. Les premiers PNEC portent sur la période 2021-2030.
Pourquoi l'union de l'énergie est-elle importante?
L'union de l'énergie répond aux principaux défis auxquels l'UE est confrontée dans le domaine de l'énergie, à savoir:
- le changement climatique: l'UE s'est engagée à respecter la neutralité climatique d'ici 2050, et l'une des actions clés à cet égard est la réduction des émissions liées à l'énergie;
- la dépendance énergétique: l'UE est le plus grand importateur d'énergie au monde et doit donc réduire sa dépendance à l'égard des marchés extérieurs;
- des infrastructures vieillissantes: l'UE doit intégrer complètement ses marchés de l'énergie, moderniser ses infrastructures énergétiques et assurer une coordination des prix nationaux de l'énergie.
La création d'une union de l'énergie pleinement fonctionnelle contribue à dynamiser l'économie de l'UE et à renforcer la sécurité énergétique et la détermination de l'Union à lutter contre le changement climatique, tout en offrant aux consommateurs et aux entreprises de l'UE un plus grand choix et des prix moins élevés.
Montrer la voie à suivre concernant le changement climatique
L'UE est déterminée à jouer un rôle de premier plan dans la lutte contre le changement climatique au niveau mondial. Les dirigeants de l'UE aspirent à réaliser l'objectif ambitieux consistant à rendre l'UE neutre pour le climat d'ici 2050, conformément à l'accord de Paris. En travaillant ensemble dans les décennies à venir, les pays de l'UE souhaitent veiller à ce que les émissions de gaz à effet de serre soient réduites à un minimum et à ce que des mesures soient prises pour compenser les émissions restantes.