Relations UE-Balkans occidentaux
L'UE apporte un vaste soutien politique, technique et financier pour aider les partenaires des Balkans occidentaux à progresser sur leur trajectoire européenne.
Les partenaires des Balkans occidentaux
La région des Balkans occidentaux comprend six partenaires: L'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo*, le Monténégro, la Macédoine du Nord et la Serbie.
L'UE est attachée à la perspective de l'adhésion des Balkans occidentaux à l'UE et plusieurs des partenaires sont sur la voie pour devenir des États membres de l'UE. À la suite du sommet UE-Balkans occidentaux qui s'est tenu à Thessalonique le 21 juin 2003, les dirigeants de l'UE ont réaffirmé leur soutien aux efforts de réforme déployés par les partenaires et leur engagement à faire progresser l'intégration progressive entre l'UE et la région, notamment lors de la réunion du Conseil européen du 26 juin 2025.
L'UE entretient également des liens étroits avec les partenaires des Balkans occidentaux et coopère avec eux dans un certain nombre de domaines importants.
* Cette désignation est sans préjudice des positions sur le statut et est conforme à la résolution 1244/1999 du Conseil de sécurité des Nations unies ainsi qu'à l'avis de la CIJ sur la déclaration d'indépendance du Kosovo.
Le processus de stabilisation et d'association
Le processus de stabilisation et d'association s'inscrit en parallèle des négociations d'adhésion à l'UE et les soutient.
Tous les partenaires des Balkans occidentaux ont signé un accord de stabilisation et d'association avec l'UE. Ces accords ont été conçus sur mesure pour chaque partenaire.
L'UE étudie les possibilités d'intégrer progressivement les partenaires des Balkans occidentaux au cours du processus d'élargissement, en exploitant le potentiel des instruments existants.
Le plan de croissance pour les Balkans occidentaux
Afin de contribuer à soutenir les partenaires des Balkans occidentaux sur leur trajectoire européenne et d'encourager une convergence socio-économique plus rapide avec l'UE, le plan de croissance pour les Balkans occidentaux a été présenté en novembre 2023. Le plan vient s'ajouter à l'aide existante de l'UE et complète l'aide financière fournie au titre de l'instrument d'aide de préadhésion (IAP III).
Le plan se compose de quatre piliers interdépendants et vise à:
- renforcer l'intégration économique des partenaires des Balkans occidentaux dans le marché unique de l'UE
- faire progresser l'intégration économique régionale par l'intermédiaire du marché commun régional
- accélérer les réformes liées à l'UE
- accroître l'assistance financière au moyen d'une facilité spécifique pour les réformes et la croissance
Au cœur de ce plan figure la facilité pour les réformes et la croissance en faveur des Balkans occidentaux – un instrument financier qui fournira 6 milliards d'euros au cours de la période 2024-2027. Sur ce montant total, 2 milliards d'euros seront octroyés sous forme de subventions et 4 milliards d'euros sous forme de prêts. La facilité aidera les partenaires à entreprendre des réformes liées à l'UE, sur la base d'ambitieux programmes de réforme adoptés par chacun des partenaires.
Les paiements sont soumis à des conditions strictes quant à la réalisation des réformes prévues dans le programme de réformes. En outre, le bénéfice d'un soutien de l'UE au titre de la facilité intervient sous certaines conditions tenant à des mécanismes démocratiques effectifs. Il s'agit notamment d'avoir un système parlementaire multipartite, des élections libres et régulières, des médias pluralistes, un système judiciaire indépendant, un État de droit et de respecter les droits de l'homme, y compris les droits des personnes appartenant à des minorités. La Serbie et le Kosovo doivent également respecter la condition de prendre part de manière constructive, avec des progrès mesurables et des résultats tangibles, à la normalisation de leurs relations.
Les réunions UE-Balkans occidentaux
Outre les processus d'adhésion en cours, les dirigeants de l'UE tiennent également des sommets réguliers avec leurs homologues des Balkans occidentaux. Les sommets sont les réunions politiques les plus importantes entre les dirigeants de l'UE et des Balkans occidentaux.
L'UE organise également d'autres réunions avec les partenaires des Balkans occidentaux, notamment:
- les conseils de stabilisation et d'association
- des échanges informels au niveau ministériel en marge du Conseil des affaires étrangères
- les forums ministériels UE-Balkans occidentaux sur la justice et les affaires intérieures
La facilité européenne pour la paix
La facilité européenne pour la paix est un instrument qui a pour objectifs d'accroître la capacité de l'Union à prévenir les conflits, à consolider et préserver la paix et à renforcer la sécurité et la stabilité internationales.
En juin 2022 et en octobre 2026, le Conseil a adopté des mesures d'assistance au titre de la facilité européenne pour la paix afin de soutenir la task force médicale des Balkans, une initiative régionale réunissant les partenaires des Balkans occidentaux en vue de fournir un soutien médical militaire aux partenaires internationaux. Les deux mesures, d'un montant total de 16 millions d'euros, renforcent les capacités opérationnelles et l'état de préparation de la task force, y compris sa capacité à aider les civils en cas de catastrophe.
Ce soutien reflète le dialogue continu que l'UE et ses États membres entretiennent avec les partenaires des Balkans occidentaux en matière de sécurité et de défense et contribue à la sécurité, à la stabilité et à la résilience dans la région.
- Facilité européenne pour la paix: le Conseil approuve l'octroi de 10 millions d'euros à la task force médicale des Balkans (communiqué de presse, 2 octobre 2026)
- Facilité européenne pour la paix: le Conseil adopte une mesure d'assistance en faveur de la task force médicale des Balkans (communiqué de presse, 10 juin 2022)
Dernier réexamen : 2 octobre 2026